La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Expresar beneplácito por el consenso logrado en la provincia del Chaco en el marco local por el Bicentenario en la provincia del Chaco.

Señor presidente:

El gobierno de la provincia del Chaco presentó el documento "Coincidencias" que se trata del acuerdo marco global de cara al Bicentenario Argentino, alcanzado como resultado del diálogo y el debate del julio de 2009 con los sectores más representativos de la sociedad.

De aquella primera reunión que estuvo presidida por el gobernador Jorge Capitanich, participaron 37 oradores entre los que se encontraron ex gobernadores, representantes de organizaciones políticas, empresariales y sociales, de instituciones intermedias, sindicatos, gremios, iglesias, foros de intendentes, universidades y centros académicos, diputados e intendentes. Asimismo se presentaron dos grandes ejes de discusión relacionados con la implementación de mecanismos que permitan mejorar sustancialmente la distribución del ingreso: a) la inversión privada como motor generador de empleo sustentable (sector agropecuario-estructura de bienes y servicios) y b) la inversión pública, donde la ejecución de inversiones con diversas fuentes de financiamiento den impulso a diferentes proyectos de inversión privada, con el horizonte puesto en la competitividad sistemática de la provincia.

Señor Presidente, el escrito esta compuesto por siete puntos básicos: Desarrollo Productivo; Educación y Cultura; Integración regional; Inclusión Social, Justicia y Seguridad; Política Fiscal y Reforma Política.

Los siete puntos: 1- Desarrollo Productivo: Necesidad de impulsar un desarrollo que reconozca el rol dinamizador de la iniciativa privada, la conducción articuladora del estado y que comprenda no sólo el crecimiento económico, sino también la transformación integral de la sociedad, promoviendo un modelo productivo constructor de empleo decente y cuidadoso del medio ambiente.

2- Educación y Cultura: Sólo la educación y la cultura garantizan un desarrollo sostenible y un avance continuo de la calidad democrática de nuestras sociedades. La educación es un derecho humano fundamental y junto al trabajo digno son los grandes constructores de ciudadanía y como tal, el Estado junto a la trama institucional de la sociedad deben invertir lo necesario para garantizar en cantidad y calidad este derecho.

3- Integración Regional: Sin Región no hay Nación. Para el fortalecimiento de la Nación y de la calidad de vida de nuestros pueblos, no alcanza la juridicidad que supieron conseguir y formar nuestras provincias en los dos siglos pasados. Tenemos una Constitución Federal que no ha logrado el federalismo. Debido a esto es que a la integración política e institucional se debe sumar la integración económica social y cultural de sectores y regiones que han sido crónicamente excluidos tanto dentro como fuera del territorio Nacional.

4- Inclusión Social: No se concibe a la inclusión social con un concepto paliativo y meramente reparador de secuelas que dejan modelos productivistas. La inclusión social debe ser entendida como la igualdad de oportunidades que permita el pleno ejercicio de los derechos humanos de las personas y de los pueblos. Superar creativa y democráticamente las inequidades sociales y territoriales que tensionan cotidianamente la

convivencia social es una de las principales deudas que la sociedad y el Estado habrán de afrontar solidariamente.

5- Justicia y Seguridad: Se vuelve imperante asegurar el pleno ejercicio de los derechos y garantías constitucionales de todos los ciudadanos chaqueños, como así también el funcionamiento de una Justicia independiente. Es necesario promover la prevención del delito, con una efectiva acción del Estado, que contemple el incremento de la cantidad de agentes de la policía en las calles, acompañado de un proceso de capacitación inversión en tecnología, equipamiento y obras de infraestructura. Factores claves para la disminución de los índices delictivos a los que se debe agregar el trabajo conjunto del Servicio Penitenciario y de Readaptación Social orientado a cuestiones de asistencia educativa, espiritual, médica, social y laboral.

6- Política Fiscal: El incremento sostenido de la recaudación de recursos genuinos y el flujo permanente de fondos garantizan el cumplimiento de las políticas formuladas pro el Poder Ejecutivo. De allí la necesidad de mejorar la recaudación tributaria provincial y contribuir al desarrollo económico con equidad provincial, promoviendo una cultura para el cumplimiento espontáneo y responsable de las obligaciones tributarias de los contribuyentes.

La estrategia debe incluir además la lucha contra la evasión fiscal de productos que ingresan a la provincia y un servicio de administración tributaria moderna que permita al contribuyente pagar sus impuestos en tiempo y forma.

7- Reforma Política: Equilibrar la representación popular requiere de un sistema que incluya la representación territorial de circunscripciones, transparencias en el financiamiento de la actividad política, el funcionamiento de los partidos políticos y la instrumentación del voto electrónico. Lograr una mayor organización del Estado, una mejor capacidad de acción territorial un mejor sistema de evaluación y monitoreo de metas, además de condiciones colectivas de trabajo del sector público, son necesarios para alcanzar un Estado con capacidad de gerenciamiento, capaz de medir resultados donde la política se dedique a lo que tiene que hacer, la visión estratégica del Estado mientras exista una organización capaz ejecutar las políticas públicas.

Señor Presidente por lo expuesto y por la importancia de este acuerdo alcanzado como resultado del diálogo y el debate de julio de 2009 con los sectores mas representativos de la sociedad, en un proceso de construcción donde el Bicentenario encuentra a los chaqueños trabajando por objetivos comunes, es que solicito a mis pares me acompañen con el proyecto de declaración.