El Senado y Cámara de Diputados...

PREMIO NACIONAL "ALICIA MOREAU DE JUSTO" A LOS ADULTOS Y LAS ADULTAS MAYORES QUE CUMPLEN 100 AÑOS

Art. 1º - Institúyese el Premio Nacional "Alicia Moreau de Justo" a los adultos y las adultas mayores que cumplen 100 años.

Art. 2º - El premio a los 100 años de edad se otorga a todos los ciudadanos y ciudadanas argentinos/as y a los ciudadanos y ciudadanas extranjeros/as residentes en Argentina en su centésimo cumpleaños.

Se exceptuará de este reconocimiento a los ciudadanos comprendidos en el Artículo 15 Inciso f) de la Ley 26.571.

Aquellos/as ciudadanos y ciudadanas argentinos/as que residan en el exterior podrán, si así lo desean, recibir el reconocimiento. Para ello, deberán presentarse ante las autoridades argentinas en el exterior, ya sea Embajada o Consulado, según corresponda.

Art. 3º - El reconocimiento a los adultos y las adultas mayores que cumplen 100 años de edad consistirá en una medalla recordatoria acompañada por un diploma de honor firmado por el/la Presidente/Presidenta de la Nación Argentina.

Art. 4° - Las ceremonias de reconocimiento a las personas que cumplan 100 años durante cada año en curso, se realizarán en las ciudades donde las mismas residan.

Art. 5º - El premio será otorgado por el/la Presidente/Presidenta de la Nación. Si el/la Presidente/Presidenta no pudiera presidir la ceremonia, lo hará la máxima autoridad del Ejecutivo de la provincia, municipio o comuna. En el caso de los ciudadanos y ciudadanas argentinos/as residentes en el exterior, entregará el premio el/la Embajador/Embajadora argentino/a en ese país, o el o la Cónsul argentino/a en esa ciudad.

Si el/la premiado/a no pudiere concurrir a la ceremonia, la medalla y el diploma deberán ser enviadas a su domicilio.

Art. 6° - El Organismo que el Poder Ejecutivo Nacional designe será quien elabore el listado con los nombres de aquellas personas que cumplan 100 años desde 1º de enero al 31 de diciembre de cada año. El ejecutivo nacional enviará a estas personas un telegrama comunicándoles la distinción.

Art. 7º - Los nombres de los/las premiados/as se publicarán en los diarios nacionales y locales de mayor circulación por un día.

Art. 8º - Los gastos que demande el cumplimiento de la presente ley se imputarán a la partida específica del Presupuesto para la Administración Pública Nacional, hasta tanto se incluya una partida específica en la próxima ley de Presupuesto.

Art. 9° - La presente ley será reglamentada dentro de los sesenta días de su promulgación.

Art. 10º - De forma.

Señor presidente:

Cada vez más personas en el mundo llegan a los 100 años de edad. Algunos países han instrumentado un reconocimiento a aquellos adultos mayores que arriban al centenario de su nacimiento; entre ellos Japón, Irlanda y el Estado de Iowa, en los Estados Unidos. Queremos hacer lo propio con nuestros mayores centenarios, y para hacerlo, no encontramos mejor manera que instituyendo el premio nacional "Alicia Moreau de Justo" a los adultos mayores que cumplen 100 años.

¿Por qué emular la figura de Alicia Moreau para homenajear a nuestros mayores? Porque la Dra. Moreau fue una mujer de lucha y entrega, que vivió su vida intensamente, y a los 100 años de edad aún participaba políticamente y militaba por los derechos humanos.

Alicia Moreau de Justo nació en Londres, el 11 de octubre de 1885. Periodista, médica y organizadora de las primeras expresiones de las luchas de nuestras mujeres, jamás parcializó ninguno de estos campos, a los que armonizó siempre en su lucha integral por una vida mejor. Hija de un revolucionario francés que participó en la Comuna de París, vino a nuestro país con su familia en 1890.

Pionera del feminismo argentino, con 21 años participó en la creación del primer Centro Feminista y del Comité Pro-Sufragio Femenino en 1907. Fueron sus compañeras de lucha Elvira Rawson de Dellepiane, Sara Justo, Julieta Lanteri y la profesora Raquel Camaña, inteligente y valiente propulsora de la educación sexual.

En 1907, Alicia ingresó a la Facultad de Medicina de la Universidad de Buenos Aires, en una época en que la sociedad veía con rechazo que las mujeres estudiasen una carrera universitaria.

En 1910, Fundó el "Ateneo Popular" con el fin de promover la extensión secundaria y universitaria; se sumó a la redacción de "Humanidad Nueva", Revista Socialista Internacional, como secretaria de la publicación de la cual luego sería directora. Participó también en la organización del "Primer Congreso Femenino Internacional". En 1911, impulsó la campaña para fundar una escuela para inmigrantes; desde el "Ateneo Popular" promovió la creación de la "Liga Nacional contra el alcoholismo", enfermedad que hacía estragos en los conventillos.

Se graduó de médica en 1913 con diploma de honor, convirtiéndose en una de las primeras médicas de América Latina. Paralelamente, dictaba conferencias de divulgación popular en la Sociedad Luz, de Barracas, junto a Fenia Chertkoff de Repetto que militaba en las filas del Socialismo. De esta manera toma contacto con el movimiento obrero.

Ya médica, hizo sus prácticas en el Hospital de Clínicas donde entró por concurso de calificaciones; profundizó estudios de filosofía con el profesor Nicolás Matienzo en la Facultad de Filosofía y Letras, y fue docente en la Universidad Nacional de la Plata. Durante sus prácticas en el Hospital de Clínicas comprobó que muchas enfermedades tenían su origen en la miseria que sufrían los trabajadores condenados por un régimen social injusto, denunciando la situación de las mujeres destruidas por la prostitución y las enfermedades. Alicia Moreau había comprendido que si no unía a su tarea de médica la de la acción política, poco podría hacer para enfrentar el dolor humano.

Fue el Socialismo el que poco a poco nutrió el bagaje de su pensamiento y su compromiso político. Fueron la educación y la salud las que sustentaron su acción y su compromiso social. Con ambas herramientas fue una mujer auténticamente transformadora de una realidad que sometía al trabajador a la explotación salvaje del capitalismo sin reglas, y a la mujer al sometimiento de la autoridad, primero paterna, luego del marido, en una sociedad patriarcal.

En 1918 fundó la "Unión Feminista Nacional" junto a otras mujeres, con el fin de unificar las distintas organizaciones feministas que existían hasta entonces. La UFN se proponía ser un medio de concentración de fuerzas feministas dispersas en el país. Desde dicha institución, impulsó la creación de la revista "Nuestra Causa". Uno de los primeros actos fue el apoyo al proyecto de comunicación sobre los derechos civiles para las mujeres del senador Enrique Del Valle Iberlucea.

Creó el "Comité Femenino de Higiene Social" cuyo propósito era combatir la trata de personas y la explotación sexual. Se sumaron Alfonsina Storni, Gabriela de Laperrière de Coni (PS), Carolina Muzzilli, Julieta Lanteri (Partido Feminista Nacional), Paulina Luisi de Uruguay que se sumó a la Liga Contra La Trata de Blancas, dirigida por Petrona Eyle. Alicia Moreau dirá que Alfredo Palacios fue el primer diputado que se atrevió a una cosa extraordinaria: la lucha contra la trata de blancas, que destruía miles de mujeres inmigrantes, en especial polacas y rumanas. (En 1915 el Parlamento sanciona la primera Ley contra la Trata de Blancas conocida como Ley Palacios].

En 1921 decidió afiliarse al Partido Socialista, y en 1922 se casó con Juan B. Justo, su fundador. Alicia Moreau formó parte del Comité Ejecutivo del PS en 1930, siendo la primer mujer argentina en ocupar un cargo político.

Los avances lentos pero continuos se sucedieron: en 1925 las feministas obtuvieron la sanción de la Ley 11.317 sobre trabajo de mujeres y en 1926, la Ley de Derechos civiles de la mujer que, aunque no establecía la igualdad plena entre hombres y mujeres, establecía por primera vez el principio de que las mujeres y los hombres debían ser equiparados en términos de derechos.

Alicia Moreau elaboró un proyecto de ley de sufragio femenino que fue presentado en 1929 por el diputado socialista Mario Bravo. El mismo, no fue tratado hasta 1932, pero obtuvo la aprobación de los diputados, en medio de una amplia movilización de mujeres y presión de organizaciones feministas. Sin embargo, el proyecto fue rechazado por el Senado, donde predominaban ampliamente los conservadores.

En 1947, el peronismo sancionó la ley del voto femenino, y en 1949 sancionó una nueva Constitución Nacional que establecía la igualdad plena de la mujer y el hombre y la responsabilidad compartida frente a la patria potestad. Alicia Moreau de Justo apoyó estas decisiones que concretaban el objetivo por el que había luchado durante cuarenta años.

En 1951, las mujeres argentinas pudieron votar y ser votadas para cargos nacionales por primera vez en la historia argentina. Alicia Moreau integró la lista de diputados nacionales junto a otras mujeres socialistas.

Directora de "La Vanguardia" entre 1956 y 1962, y conferencista; publicó varios libros y ensayos, entre otros, "La mujer en la democracia" (1945) y "El socialismo según Juan B. Justo" (1946).

En 1972 asistió a la Fundación del Partido Socialista Popular; años más tarde funda la Confederación Socialista Argentina.

En 1975, no vaciló, con sus noventa años, en encaminar la lucha por la defensa de los Derechos Humanos, sumándose a la fundación de la "Asamblea Permanente por los Derechos Humanos" convocada por Rosa Pantaleón, junto con el Obispo Jaime de Nevares, el rabino Marshall Meyer, el Obispo Carlos Gatinoni, Raúl Alfonsín, Oscar Alende, Susana Pérez Gallart, Adolfo Pérez Esquivel y Alfredo Bravo. Incansable, la dictadura instaurada en 1976 no pudo con ella, con sus ideas, con su solidaridad, y su estatura creció aún más. Ella, que luchó contra el militarismo y el clericalismo defendiendo la educación pública y laica, no escatimó esfuerzos para organizarse en defensa de los derechos humanos con los sectores religiosos que no callaron sus voces. Siempre sumó, siempre construyó; desde la trinchera de sus ideas socialistas luchó por una humanidad nueva, como se llamó la revista que a los 25 años dirigió. Una humanidad, que entendió, debía ser igualitaria, con justicia social, con posibilidad de desarrollo pleno de las capacidades, con integridad moral, con libertad, con democracia, con paz.

Alicia Moreau, en su última década, orillando los 100 años, contribuyó como nadie a otra construcción: la de la unidad del Socialismo.

La Doctora Moreau encontró en el Socialismo el camino más apto para luchar por la transformación social que anhelaba, sin embargo, esta increíble mujer ha trascendido las fronteras de lo político - partidario para extenderse al campo social y moral y a todas las fuerzas políticas. Su nombre es automáticamente asociado al Socialismo pero casi no existe mujer política que no la invoque como modelo a seguir y no reconozca la trascendencia de su pensamiento y su acción. Basta bucear un poco en la historia de sus años de adolescente y de joven médica para darse cuenta que Alicia Moreau era un motor infatigable en la marcha hacia una sociedad más justa, más humana, más igual, con menos discriminación. Alicia murió el 12 de mayo de 1986, a los 101 años.

El proyecto de ley que presentamos pretende llamar la atención sobre un hecho novedoso en términos demográficos, y es que un número sin precedente de personas, al menos en el mundo desarrollado, está alcanzando edades cercanas a los 100 años. Según los expertos, el avance de la ciencia y la tecnología hace que cada vez más personas tengan la suerte de ver crecer a los hijos de los hijos de sus hijos.

Vista individualmente, la prolongación de la vida humana parece un capítulo de una narración idílica; sin embargo, la longevidad debe pensarse también dentro del contexto social en el que se desarrolla, como problema político, económico y social que en este siglo XXI nos obliga a preguntarnos cómo puede afectar a la sociedad el hecho de que sus ciudadanos vivan más.

Es necesario comenzar a visualizar este tema: en el siglo XX la expectativa promedio de vida se incrementó más que en dos milenios de historia. En nuestro país, La expectativa de vida se acerca a los 74 años promedio y ya más del 10 % de la población supera los 65 años. De acuerdo con trabajos del INDEC, esta situación es consecuencia de los cambios demográficos operados en los últimos años: aumento de la cantidad de personas de mayor edad y disminución paulatina y casi ininterrumpida del porcentaje de niños y jóvenes. Dentro de este panorama de envejecimiento de la población, los centenarios son el grupo etario que, en proporción, mayor crecimiento experimentó en los últimos años. En nuestro país, ya hay casi 3.000 personas que tienen 100 años o más. Según datos del PAMI, son un 56% más que en 2001. Se trata de mujeres en su mayoría ( 79%).

Sin embargo, mientras se constata que hoy en día se vive más, no hay un correlato en la calidad de vida. El desafío consiste en prolongar el proceso de envejecimiento saludable y acortar el tiempo de la vejez vinculada a la enfermedad. Los gobiernos deben saber que es necesario tomar en cuenta esta nueva realidad para no verse desbordados a mediano plazo. La manera de garantizar una vida larga y con mejor calidad es la prevención temprana, pero se necesita además del diseño y la puesta en marcha de políticas de Estado específicas, como por ejemplo, programas de formación de cuidadores domiciliarios, o creación de centros de día. Según la Organización Mundial de la Salud, es fundamental desarrollar pautas y procesos en los países para cuidar de las personas mayores, promover investigaciones sobre el tema, y crear entornos saludables para un envejecimiento activo y en salud, ya que la asistencia a la vejez es un deber del Estado sostenido por el grupo familiar.

El envejecimiento poblacional sólo debería ser apreciado como un verdadero éxito si podemos prever sus consecuencias y su impacto en los niveles económico, político y social; y logramos prepararnos para afrontarlos: en cuanto a la estructura sanitaria, los mayores de 65 años requieren cuatro veces más recursos sanitarios que el resto de la población. Demandan mayores prestaciones. Es decir que el envejecimiento de la población argentina, representa un desafío para el sistema sanitario. El tema se agrava si tenemos en cuenta el problema de la falta de acceso a sistemas de salud (las prepagas, salvo excepciones, no aceptan a mayores de 65 años si no estaban en el sistema anteriormente)

El aumento en la expectativa de vida representa también un desafío para la viabilidad financiera del sistema previsional, que podría verse desbordado al modificarse la relación entre los aportantes activos y la creciente población de pasivos. Debemos prepararnos como sociedad para la nueva realidad que se avecina.

La institución del premio prevé como excepción que las personas con auto de procesamiento por genocidio, crímenes de lesa humanidad o crímenes de guerra, hechos de represión ilegal constitutivos de graves violaciones de derechos humanos, torturas, desaparición forzada de personas, apropiación de niños y otras violaciones graves de derechos humanos o cuyas conductas criminales se encuentren prescriptas en el Estatuto de Roma como crímenes de competencia de la Corte Penal Internacional, por hechos acaecidos entre el 24 de marzo de 1976 y el 10 de diciembre de 1983, no serán merecedoras del mismo.

Alicia Moreau de Justo fue una ilustre mujer, incansable luchadora por los Derechos Humanos, que transitó sus 100 años en plenitud. Creemos que debemos trabajar en pos de una vejez jubilosa y con sentido. El premio a los adultos mayores que cumplen 100 años busca ser un reconocimiento a aquellos que transitan una etapa de la vida hasta hace pocos años impensada.

Por todo lo expuesto, solicitamos a nuestros pares que nos acompañen en la aprobación del presente proyecto de ley.