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PROYECTO DE TP
Expediente 0692-D-2008
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA INSTALACION DE LA SUBESTACION ELECTRICA RIGOLLEAU DEL DISTRITO BERAZATEGUI, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 14/03/2008
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 10
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional, y
por su intermedio al Ente Nacional Regulador de la Electricidad (E.N.R.E.), a
efectos de informar con relación a la instalación de la Subestación Eléctrica
RIGOLLEAU del distrito de Berazategui, obra a ejecutarse por la Empresa EDESUR
S.A., atento a las siguientes inquietudes:
I) Expediente ENRE N°
11.006/01, SE N° 179 "Rigolleau" del partido de Berazategui, obras de ampliación,
de la Guía de Referencia de la Distribuidora EDESUR para el período 2001-
2005:
a) Informe si la empresa Edesur
S.A. presentó oportunamente la documentación relacionada con la tramitación del
permiso Municipal para la instalación de la mencionada Subestación;
b) En caso afirmativo. determine
que documentación se aportó y en que fecha.
c) La Resolución N° 172/2002
emitida por el ENRE Certificando la Conveniencia y Necesidad Pública ¿Fue
objetada por el Municipio de Berazategui?
d) En caso afirmativo: ¿Que
observaciones presentó?
II) Ante la acción Judicial
interpuesta por la Asociación Civil ACUCC, a fin de impedir la instalación de la
Subestación RIGOLLEAU; por nota N° 59.478 del 22/04/05 se requirió por parte
del ENRE al Intendente de Berazategui, que remita toda la información que
considerara útil y relevante sobre el tema. A la fecha no había remitido nada:
a) ¿El Intendente de
Berazategui ha cumplido con la intimación antes referida?
b) En caso negativo: ¿Que
documentación ha aportado?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Durante el mes de marzo de 2005, los
vecinos del barrio San Francisco manifestaron su inquietud, ante la toma de
conocimiento del objetivo que perseguía la obra que se hallaba en construcción en
la intersección de las calles 145 y 21 del distrito Berazategui, dentro del predio de
la Empresa Rigolleau, actualmente Cattorini.
Estaba en construcción una
Subestación eléctrica, denominada N° 179 - Rigolleau. Ante este hecho,
numerosos vecinos se autoconvocaron e impidieron a los obreros de EDESUR
S.A., la empresa de electricidad que se hallaba trabajando, continuar con las tareas
en el lugar, teniendo en consideración los antecedentes de la Subestación Sobral
de Ezpeleta, partido de Quilmes, que tantos perjuicios ha causado en la salud de
los habitantes de la zona y que aún hoy mantienen un litigio en la justicia
federal.
Ante la preocupación reinante, los
vecinos convocaron a una reunión en una escuela de la zona donde acudieron más
de 300 vecinos, a la misma invitaron a la empresa EDESUR a dar explicaciones
sobre la obra a construir y a la Municipalidad de Berazategui por haber habilitado la
obra.
Dichos vecinos continuaron
organizados a través de asambleas que se convocaban frente a la obra en
ejecución, para determinar las acciones a seguir.
la Asociación Civil ACUCC interpuso
una Acción de Amparo contra la Empresa EDESUR S.A. a fin de paralizar las obras
y exigir el traslado a un lugar fuera del casco urbano. Sobre dicho expediente, aun
no se han emitido acciones concretas en cumplimiento de lo requerido.
Se pidieron entrevistas al Municipio,
para que informe y de explicaciones sobre los motivos que lo llevaron a aprobar
una Subestación Eléctrica en pleno casco urbano, frente a una de las avenidas
principales y rodeada de tres escuelas, lo que demuestra una alta densidad
poblacional que transita la zona, sin tener un acabo conocimiento sobre el riesgo
que pueda generar en la salud de la población. Los intentos fueron en vano
durante estos meses.
Se realizó una marcha multitudinaria a
la sede local de la Empresa EDESUR S.A. y al Municipio, a fin de exigir el traslado
de la Subestación a un radio alejado del centro de Berazategui, teniendo en
consideración que existen lugares despoblados donde asentarla.
Los vecinos Autoconvocados por la
Vida, como así se identifican, remitieron nota a presidencia de la nación a fin de
exponer el tema; de allí fueron derivados a la gobernación de la provincia de
Buenos Aires y de allí al Municipio de Berazategui, es así que luego de 8 meses, el
Intendente los convocó a una reunión el pasado 14 de noviembre.
En la misma, puso en conocimiento
de los vecinos el dictado del Decreto Municipal N° 758/05 del 23 de junio de 2005,
por el cual "Interrumpe los trabajos relativos a tendido subterráneo de doble terna
de cables de 132 KV, dentro de las cañerías de polietileno, que alimentaría la
Subestación Rigolleau, ubicada en Av. Nicolás Videla (21) esquina 145, hasta tanto
se tenga certeza científica absoluta de la inexistencia de riesgos para la salud, por
exposición ocasional o prolongada, cualquiera sea la intensidad tanto del campo
eléctrico como electromagnético. " (Art. 1°)
Por texto del artículo 2°, se ordena
notificar de la medida a la Empresa distribuidora eléctrica y al ENRE. Hecho que
desconocen los vecinos si se ha concretado.
En el considerando, el Intendente
Municipal "Dispone la paralización de las obras hasta tanto emitan opinión y
determinen la peligrosidad de las mismas, la Facultad de Medicina, la Facultad de
Ingeniería, ambas de la Universidad de La Plata y el E.N.R.E."
No obstante ello, en
los considerandos del Decreto 758/05 , en su tercer párrafo, determina: "Que
luego de la correspondiente intervención de los Departamentos Técnicos
del Municipio, se expide la Resolución de la Secretaría de Obras Públicas
N° 20 del 24 de septiembre de 2004, por la que se aprueba la
documentación aportada y se autoriza, en carácter precario y por el
termino de 180 días, a la ejecución de los trabajos, la que obra a fs. 71.
Acta de inicio de las tareas del 17 de noviembre de 2004, consta a fs.
75".
En consecuencia, primero consideró
que todo se hallaba en orden y aprobó el comienzo de las obras en la vía pública, y
luego de 8 meses, donde los vecinos no acallaron su reclamo, decidió paralizar las
obras con un Decreto que puede ser fácilmente impugnable por la justicia, no
pudiendo manifestar, como lo ha hecho en algunos medios locales y en el diario
Clarín "que ha clausurado definitivamente la Subestación Rigolleau".
Finalmente, en la reunión que
mantuvieron los vecinos, el Intendente entregó copias del Informe remitido por la
facultad de Ingeniería y la de Medicina, esta ultima no brinda certezas sobre si la
obra puede o no ser causal de enfermedades en la población que se halle
expuesta, requiriendo de un estudio interdisciplinario, mucho más complejo, que
debería financiarse por acuerdo entre el estado nacional y provincial, pero no
descarta la posibilidad de un daño a la salud.
Del mismo se deducen
situaciones que no revisten el carácter de afirmación ni de negación, como cuando
se establece que: "Algunos estudios epidemiológicos sugieren que la exposición
residencial de niños a EMF débiles se asocia a mayor incidencia de leucemias, así
como la exposición doméstica se asocia al cáncer de mama y leucemia"
"Entre los presuntos
efectos adversos de los CEM - FEB en trabajadores de electricidad o electrónica, se
han informado síntomas como cefaleas, depresión, nauseas, , insomnio, depresión
e incluso suicidio. hasta el momento no hay estudios que sustenten asociación ni
relación causal con ninguno de esos cuadros. Se ha estudiado una supuesta
hipersensibilidad en trabajadores a los CEM-FEB que favorecería los síntomas
menores, la depresión y aún convulsiones pero no se han corroborado ni se han
encontrado mecanismos biológicos que los sustenten".
Ante tanta incertidumbre de los
vecinos, se hace necesario obtener un informe acabado de las autoridades
competentes, por lo que se recurre a este Ente Nacional para que aclare los puntos
enunciados en el presente pedido de informes y aporte todo otro elemento a su
alcance para el esclarecimiento de la situación técnica y administrativa.
Por todo lo expuesto, solicito a los
Señores Legisladores que acompañen el presente proyecto con su voto
afirmativo.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BENAS, VERONICA CLAUDIA | SANTA FE | ARI AUTONOMO 8 + |
| BISUTTI, DELIA BEATRIZ | CIUDAD de BUENOS AIRES | ARI AUTONOMO 8 + |
| FEIN, MONICA HAYDE | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| LOZANO, CLAUDIO RAUL | CIUDAD de BUENOS AIRES | BUENOS AIRES PARA TODOS EN PROYECTO SUR |
| MORANDINI, NORMA ELENA | CORDOBA | MEMORIA Y DEMOCRACIA |
| GONZALEZ, MARIA AMERICA | CIUDAD de BUENOS AIRES | ARI AUTONOMO 8 + |
| AUGSBURGER, SILVIA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| BARRIOS, MIGUEL ANGEL | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| MARTIN, MARIA ELENA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| GORBACZ, LEONARDO ARIEL | TIERRA DEL FUEGO | ARI AUTONOMO 8 + |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia) |