Proyectos »
PROYECTO DE TP
Expediente 0683-D-2012
Sumario: REGIMEN DE COMPRAS DEL ESTADO NACIONAL (LEY 25551): MODIFICACION DEL ARTICULO 1, SOBRE PROHIBICION DE ADQUIRIR O LOCAR BIENES DE ORIGEN NACIONAL DE EMPRESAS QUE AFECTEN EL MEDIO AMBIENTE DE LA CUENCA SALI - DULCE.
Fecha: 13/03/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 8
El Senado y Cámara de Diputados...
MODIFICACION DE LA LEY 25551
REGIMEN DE COMPRAS DEL ESTADO NACIONAL YCONCESIONARIOS DE
SERVICIOS PUBLICOS
PROHIBICION DE ADQUIRIR POR
CUALQUIER MEDIO PRODUCTOS DE EMPRESAS QUE AFECTEN EL MEDIO
AMBIENTE DE LA CUENCA SALI-DULCE
Artículo 1º: Agregase como 2º
párrafo del artículo 1º de la Ley 25.551, lo siguiente
¨ Artículo 1º.- La
administración pública nacional, sus dependencias, reparticiones y entidades
autárquicas y descentralizadas, las empresas del Estado y las sociedades privadas
prestadoras, licenciatarias, concesionarias y permisionarias de obras y de servicios
públicos, en la contratación de provisiones y obras y servicios públicos y los
respectivos subcontratantes directos otorgarán preferencia a la adquisición o
locación de bienes de origen nacional, en los términos de lo dispuesto por esta ley.
Prohíbase en cualquier
caso que la adquisición o locación de bienes de origen nacional provenga
de empresas que afecten la cuenca Salí-Dulce en su medio ambiente o
ecosistema. ¨
Artículo 2º. El Poder Ejecutivo
Nacional reglamentará la aplicación de lo dispuesto en la presente ley dentro de
los 30 (treinta) días posteriores a su promulgación.
Artículo 3º. De forma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Esta iniciativa surge ante la
preocupación por preservar y proteger particularmente la calidad de un recurso
hídrico de vital importancia, la cuenca hídrica de Rio SALI-DULCE, que abastece
necesidades de irrigación para las actividades agrícola ganaderas y de agua
potable para los pueblos y ciudades a sus márgenes.
La sanción de la Ley 25.551, que
estableció el Régimen de Compras del Estado Nacional y Concesionarios de
Servicios Públicos, denominado "Compre Trabajo Argentino", fue un avance
significativo en el reconocimiento de los sectores a proteger en una economía de
mercado con políticas de Estado propensas al desarrollo nacional.
Con la incorporación de las empresas
y fábricas recuperadas, sociedades laborales y cooperativas al Régimen de
Compras del Estado y empresas concesionarias, pretendemos, además de adaptar
el régimen legal a la realidad económica y social, incorporar criterios de equidad en
la legislación vigente, ya que, junto con las PyMEs, son actores esenciales del
sector productivo con funciones estratégicas, tanto para el desarrollo nacional,
regional y local de nuestro país, como para la construcción de una economía de
mercado más solidaria.
El proyecto en cuestión tiene un
objetivo fundamental, y no es mas que castigar a las empresas que a las márgenes
de la cuenca SALI-DULCE la utilizan para contaminarla a niveles hoy en dia
insoportables para las poblaciones río abajo.
LA PRODUCCION DE ALCOHOLES
El etanol es un compuesto químico
obtenido a partir de la fermentación de los azúcares que puede utilizarse como
combustible, solo, o bien mezclado en cantidades variadas con gasolina, y su uso
se ha extendido principalmente para reemplazar el consumo de derivados del
petróleo.
El combustible
resultante de la mezcla de etanol y gasolina se conoce como gasohol o alconafta.
Dos mezclas comunes son E10 y E85, con contenidos de etanol del 10% y 85%,
respectivamente.
El etanol también se utiliza cada vez
más como añadido para oxigenar la gasolina estándar, reemplazando al éter metil
tert-butílico (MTBE). Este último es responsable de una considerable
contaminación del suelo y del agua subterránea. También puede utilizarse como
combustible en las celdas de combustible.
Para la producción de etanol en el
mundo se utiliza mayormente como fuente biomasa. Este etanol es denominado,
por su origen, bioetanol.
Contaminación del agua
Las vinazas constituyen un sub-
producto de procesos de destilación y fermentación de azúcares provenientes de
melazas de caña de azúcar, de azúcares obtenidos del agave y de granos en
general. Cabe señalar que por cada litro de etanol producido a partir de melazas
de caña, se generan 13 litros de vinazas, que contienen una carga orgánica
altísima, compuestos tóxicos y recalcitrantes, como las melanoidinas e importantes
cantidades de potasio.
Efectos del etanol en la agricultura
Los ecologistas han hecho algunas
objeciones a muchas prácticas agrícolas modernas, incluyendo algunas prácticas
útiles para hacer el bioetanol más competitivo. Los efectos sobre los campos
afectarían negativamente a la producción para consumo alimentario de la
población.
PRODUCCION PAPELERA
La contaminación de la industria
papelera, es una de las tantas actividades humanas que atentan contra el
equilibrio del medio ambiente. El proceso de fabricación del papel tiene un bajo
impacto ambiental, mientras no se lo blanquee. El blanqueado requiere del empleo
de peróxido de hidrógeno, o dióxido de cloro, dos sustancias altamente
contaminantes.
PRODUCCION MINERA
El URANIO, entre otros
contaminantes, es lo que contiene el polvo diseminado por las explosiones en la
mina, que sigue cubriendo los valles cercanos, Andalgalá y Belén y otros pueblos.
Es URANIO también lo que está contaminando la cuenca del río Salí-Dulce, que
tras recorrer Tucumán y Santiago del Estero, desemboca en la laguna Mar Chiquita
en Córdoba. Y es lo que va quedando también en el Dique de cola, que va a
aflorar aguas abajo por el río Vis Vis cuando la Minera se vaya, por falta del
tratamiento para evitar que suba el PH en sus aguas.
Es CONTAMINACION RADIACTIVA y
se agrava por el proceso de acumulación. Cada día que pasa se agregan al suelo, a
las aguas superficiales y subterráneas, y están dispersas en el aire, enormes
cantidades de URANIO NATURAL, además de torio, cesio, estroncio, plomo,
arsénico, etc. que contaminarán por miles de años toda la región.
En la minería, hay por lo menos tres
elementos químicos indispensables para el tratamiento de los materiales que se
extraen de las minas: el cianuro, que es una sal de ácido cianhídrico, compuesto
por un líquido incoloro, muy volátil, de olor a almendras amargas, muy venenoso ;
el mercurio, que también es tóxico y el ácido sulfúrico, que contiene azufre. Es
evidente y notorio que esos tres elementos, son altamente contaminante al medio
ambiente, pero la minería sin esos elementos no puede desarrollar sus
trabajos.
CUENCA SALI-DULCE
El Río Salí-Dulce atraviesa el país bajo
la jurisdicción de Tucumán, Salta, Catamarca, Santiago del Estero y Córdoba.
El Río Salí posee un nivel ligeramente
salino observado en su curso medio, y porcentajes elevados de manganeso y de
hierro, en menor cantidad, presentes en cantidades significativas acumuladas en el
fondo de la Represa El Cadillal, a 15 km. al norte de Tucumán Capital. Dicha
Represa es utilizada para la generación de energía y representa la principal fuente
de provisión de agua potable para el Gran Tucumán.
La sedimentación es un problema
relevante. La conjugación de lluvias intensas y declives elevados en las nacientes,
seguida por los lechos arenosos que se desarrollan en las planicies de pendientes
bajas en los trechos medio e inferior del Salí y de sus principales afluentes,
propicia no solamente la ocurrencia de inundaciones estaciónales sino,
principalmente, un expresivo acarreo de sólidos.
INFORME DE GREENPEACE:
El informe realizado por Greenpeace
establece que: "El énfasis de la contaminación industrial está representado por la
industria azucarera, que aporta la mayor carga orgánica, el 84% del total de
efluentes industriales son producidos por ésta. Según el Informe Final del
Programa de Monitoreo del Embalse Río Hondo, realizado por la Universidad
Nacional de Córdoba y de Santiago del Estero, en la época de Zafra la industria
tucumana genera una cantidad de residuos equivalente a 13,6 millones de
personas, 18 veces más que lo que puede producir la población".
En este sentido, detalla además, que
existen otras fuentes de contaminación: "las industrias de la celulosa y el papel y
la actividad Minera de la Alumbrera". Si bien la minera está ubicada en Catamarca,
envía a través de un "mineraloducto", parte de sus extracciones a la provincia de
Tucumán.
En este sentido, existen estudios
realizados por la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), que indican que
las aguas del embalse y sus afluentes contienen metales pesados "por arriba de los
niveles normales". Los metales encontrados son arsénico, plomo, mercurio, zinc,
cobre, plata, entre otros.
En cuanto a los niveles de oxígeno
disuelto relevados están por debajo de 4 mg/L, razón por la cual se ponen en serio
peligro el desarrollo de especies como dorados, bagres, sábalos, bogas y otras que
abundaban en la cuenca.
La contaminación del embalse de Las
Termas de Río Hondo, afecta la actividad de la pesca, el turismo en la zona y lo
más importante es que también pone en riesgo la salud de muchos habitantes que
utilizan estas aguas para beber y para la producción caprina.
Por los argumentos expuestos, por la
importancia de la problemática a legislar, es que solicito a mis pares la aprobación
del presente proyecto de ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BRUE, DANIEL AGUSTIN | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE CIVICO POR SANTIAGO |
| PASTORIZA, MIRTA AMELIANA | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE CIVICO POR SANTIAGO |
| ABDALA DE MATARAZZO, NORMA AMANDA | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE CIVICO POR SANTIAGO |
| RUIZ, AIDA DELIA | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE CIVICO POR SANTIAGO |
| NAVARRO, GRACIELA | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE CIVICO POR SANTIAGO |
| OLIVA, CRISTIAN RODOLFO | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE CIVICO POR SANTIAGO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| OBRAS PUBLICAS (Primera Competencia) |
| INTERESES MARITIMOS, FLUVIALES, PESQUEROS Y PORTUARIOS |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DEL AUTOR DE RETIRO DEL PROYECTO (AFIRMATIVA) | 18/04/2012 | RETIRADO |