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PROYECTO DE TP
Expediente 0644-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ADMINISTRACION GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO.
Fecha: 08/03/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 9
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional
para que, a través de los organismos correspondientes, informe sobre las
siguientes cuestiones relacionadas con la Administración General de Puertos
Sociedad del Estado (AGP S.E):
1) Si es cierto que los organismos de
contralor AGN y SIGEN no han podido expedirse sobre los estados contables y
patrimoniales del organismo habida cuenta que la información suministrada es de
elaboración propia y alejada de los estándares legales.
2) Si es cierto que la Auditoría general
de la Nación ante la ausencia de información conformada legalmente se ha
abstenido de emitir opinión sobre los estados contables del organismo en los
últimos ejercicios. En caso afirmativo, cuáles medidas se tomaron para corregir la
situación y permitir el control por parte de los organismos legales.
3) Si es cierto que la AGP S.E. carece
de estructura orgánica, de manuales de procedimiento, de circuitos administrativos
orgánicos, plan anual de compras y contrataciones. En caso afirmativo indique si
fue advertido de tal situación y qué medidas se implementaron para
subsanarlo.
4) Si ha tenido consecuencias
jurídicas o contables el cambio de estatus jurídico de organismo "en liquidación"
por "intervención" acaecido de 2003 en ocasión de la asunción de las actuales
autoridades.
5) Si es cierto que el sistema contable
GIGA ha agravado las dificultades para proveer información consistente que
permita ser relevada y auditada conforme con la ley. En caso afirmativo, cuáles
medidas se han implementado para corregir la situación.
6) Si ha sido auditado el
funcionamiento del sistema GIGA. En caso afirmativo, indicar las conclusiones
alcanzadas y si se han implementado las recomendaciones efectuadas.
7) Si es cierto que la AGP firmo un
acuerdo con la UBA para realizar un saneamiento registral sobre los bienes de uso,
el cual con posterioridad fue denunciado. En caso afirmativo, informar cuáles
fueron las razones para dejar sin efecto el citado convenio
8) Si ha recibido instrucciones u
observaciones de parte del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios y/o de parte de la Jefatura de Gabinete de Ministros en orden a corregir
las irregularidades detectadas por los organismos de control.
9) Si es cierto que el Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires ha demandado por una cifra millonaria en concepto de
Ingresos Brutos. En caso afirmativo, informe en qué instancia procesal se
encuentra y si ha sido debidamente previsionado como indica la ley.
10) Si es cierto que ambos organismos de Control, AGN y SIGEN, han señalado
reiterados incumplimientos por parte de las concesionarias de la terminal portuaria
Nº 4 de las obligaciones asumidas en los pliegos de concesión. En caso afirmativo
indique cuáles fueron las medidas y/o sanciones se han aplicado.
11) Si se han adoptado medida
correctivas de las recomendaciones elaboradas por la SIGEN sobre la gestión del
ejercicio 2007 y sobre los permisos de uso otorgados.
12) Si es cierto que la SIGEN detectó
irregularidades en relación a los pagos a los ex trabajadores portuarios en
concepto de jubilaciones, al amparo de los decretos presidenciales 1197/05 y
1409/06. En caso afirmativo indique cuáles han sido las medidas adoptadas al
respecto.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El diario La Nación del día 30 de junio
próximo pasado publicó una extensa nota en el suplemento dedicado al Comercio
Exterior conteniendo una exhaustiva reseña sobre las irregularidades detectadas
en la Administración General de Puertos, Sociedad del Estado.
Según el matutino, la AGP se
encontrada en situación de "organismo en liquidación" en el año 2003 cuando
asumió el actual interventor Sr. Luis Diez. A esa fecha la Auditoría General de la
Nación (AGN) había dejado de emitir opinión sobre la situación de los estados
contables, legales y gestión del mismo, en razón de las inconsistencias técnicas
que presentaba la información suministrada.
La asunción del interventor Diez fue
acompañada del cambio de estatus jurídico por el de "intervención", situación que
subsiste a la fecha sin que se haya reflejado en mejoras en el sistema de
administración e información.
En efecto, los organismos de control,
AGN y Sindicatura General de la Nación (SIGEN), han señalado, que no obstante la
implementación del sistema contable GIGA, las inconsistencias, las irregularidades,
la falta de información confiable, una baja confiabilidad en los sistemas y circuitos
administrativos de administración persistieron. Tales circunstancias han impedido
la adecuada realización de las auditorias necesarias.
Finalmente organismos de control han
alertado sobre diversas irregularidades relacionadas con la falta de cumplimiento
de las condiciones contractuales por parte de las concesionarias en varias
terminales portuarias, así como irregularidades en diversos convenios establecidos
por la AGP SE.
Por la importancia y magnitud de las
irregularidades detectadas, por el prolongado lapso de tiempo en que las actuales
autoridades se encuentran en funciones le solicito a mis pares la aprobación del
presente pedido de informes.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| PINEDO, FEDERICO | CIUDAD de BUENOS AIRES | PRO |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| INTERESES MARITIMOS, FLUVIALES, PESQUEROS Y PORTUARIOS (Primera Competencia) |