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PROYECTO DE TP


Expediente 0620-D-2016
Sumario: "DIA DE LA CONCIENTIZACION DEL LINFOMA". INSTITUYASE EL 15 DE SEPTIEMBRE DE CADA AÑO.
Fecha: 14/03/2016
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 10
Proyecto
El Senado y Cámara de Diputados...


ARTÍCULO 1º.- Institúyase el día 15 de septiembre de cada año como "Día de la Concientización del Linfoma", en adhesión al Día Mundial del Linfoma.
ARTÍCULO 2º.- El Poder Ejecutivo Nacional, a través de los organismos pertinentes, desarrollará en la semana previa al 15 de septiembre de cada año actividades de capacitación, difusión, prevención y concientización del Linfoma.
ARTÍCULO 3º.- La Autoridad de Aplicación de la presente ley será la que determine el Poder Ejecutivo Nacional.
ARTÍCULO 4º.- Los gastos que demande la aplicación de la presente se imputarán a las partidas presupuestarias correspondientes.
ARTÍCULO 5°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Mediante la presente iniciativa proponemos instaurar el día 15 de septiembre de cada año como "Día de la Concientización del Linfoma", en adhesión al Día Mundial del Linfoma.
La conmemoración de este día se debe a una iniciativa de la "Lymphoma Coalition", organización mundial de personas afectadas de linfoma, con el apoyo de la Unión Internacional contra el Cáncer, entidad consultiva de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Se trata de una cruzada mundial para informar y concientizar acerca de esta enfermedad casi desconocida por la mayor parte de la población, a pesar de que se trata de la forma más común de cáncer en la sangre y uno de los que más ha crecido en incidencia en todo el mundo.
El linfoma es un tumor que se desarrolla en el sistema linfático -parte del sistema inmunológico- y que consiste en una amplia red de vasos o tubos finos que conectan ciertos órganos llamados ganglios linfáticos. Estos ganglios se distribuyen en grupos por todo el cuerpo: axilas, ingle, cuello, tórax y abdomen. Aunque también hay tejido linfático en otros órganos como las amígdalas, el tubo digestivo, el bazo, el timo y la médula ósea.
El sistema linfático transporta un líquido blanquecino llamado linfa que contiene linfocitos, un tipo de glóbulos blancos de la sangre de gran importancia en el control de las infecciones y agresiones externas. Cuando estos linfocitos se multiplican de modo anómalo o no mueren cuando se les ordena, pueden reunirse en los ganglios linfáticos y formar tumores llamados linfomas.
Aunque la causa primaria no se conoce, las investigaciones han permitido conocer cada vez más los mecanismos celulares y moleculares que conducen a la aparición de un linfoma y se los ha relacionado con factores ambientales y con ciertos productos tóxicos. Sin embargo, no se ha demostrado una relación directa con ninguno de ellos. Se sabe que las personas con un déficit en la inmunidad, tanto congénito como adquirido (por HIV, en pacientes receptores de un trasplante de órganos, etc.), presentan un mayor riesgo de ser diagnosticados de linfoma.
Los linfomas se dividen en dos grandes categorías: linfomas de Hodgkin (también conocido como Enfermedad de Hodgkin) y linfomas No Hodgkin que es la forma más frecuente (afecta a cuatro de cada cinco pacientes con linfoma) y de mayor incidencia.
Los números indican que la enfermedad produce alrededor de 200 mil muertes al año en todo el mundo, y las estadísticas marcan que en promedio cada minuto y medio una persona recibe el diagnóstico. Además resulta ser el primer cáncer en incidencia en jóvenes y la tercera causa de muerte por cáncer en niños.
Frente a este panorama, la detección temprana resulta fundamental para vencer la enfermedad. Se ha probado que si se detecta el cáncer en un estadio temprano existe un 70% de probabilidades de supervivencia a 5 años, contra el 58% de los pacientes en estadio avanzado.
Con ese marco, es claro que el conocimiento de los signos y síntomas del linfoma puede salvar vidas. Si no son tratados, algunos tipos pueden ser fatales en un corto período de tiempo. Y a pesar que el número de personas diagnosticadas con linfoma cada año está en aumento, muchos aún no conocen absolutamente nada acerca de este tipo de cáncer.
Ahora bien, este desconocimiento sobre la enfermedad y sus síntomas no es sólo local, sino que se replica a nivel global. En el año 2014, la ONG "Linfomas Argentina" participó de una encuesta global de la "Lymphoma Coalition" (red mundial de pacientes con linfoma), resultando nuestro país uno de los que mayor participación tuvo en el relevamiento (siendo el 63% de los entrevistados pacientes con linfoma). Los resultados indicaron que sólo uno de cada cinco pacientes entrevistados había sospechado la enfermedad antes del diagnóstico, mucho menos que el promedio global. El estudio indicó también que apenas el 18% de los pacientes argentinos y el 27% en el mundo sabían qué era el linfoma antes de ser diagnosticado.
Los síntomas más comunes de la enfermedad son: hinchazón indolora en los ganglios linfáticos de la parte superior del cuerpo, que se puede sentir en el cuello, la zona de la clavícula, axilas o ingle; fiebre, especialmente por la noche; sudores, escalofríos o cambios de temperatura; pérdida de peso inexplicable; pérdida de apetito; fatiga y cansancio inusuales; tos persistente; disnea (falta de aire); picazón persistente en todo el cuerpo sin causa aparente o sarpullido; inflamación en las amígdalas; dolor de cabeza (para más información acerca de la enfermedad y sus síntomas puede consultarse la página web de "Linfomas Argentina" www.linfomasargentina.org o el sitio oficial de "Coalición Linfoma" que es www.lymphomacoalition.org).
Como se ve, los signos y síntomas del linfoma pueden ser parecidos a los de algunas otras enfermedades menos serias como gripe o fatiga, por lo que el diagnóstico temprano puede convertirse en un desafío.
Por ello, a través de la concientización de la enfermedad y la difusión de sus síntomas se procura que las personas adquieran un mayor conocimiento de sus ganglios y la importancia de los mismos, para de esta manera conocer y comprender mejor el funcionamiento de su sistema linfático, y consecuentemente los signos y síntomas del linfoma.
Algo que resulta clave ya que si es detectado de manera precoz se brinda la oportunidad de un tratamiento temprano y mayor sobrevida del paciente.
Por tal motivo, la "Coalición Linfoma" (Lymphoma Coallition) impulsó la conmemoración del día 15 de septiembre de cada año como "Día Mundial del Linfoma" en el marco de una cruzada mundial para informar y concientizar acerca de esta enfermedad en todo el mundo.
En el mismo sentido, en el nuestro país, la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sancionó en el año 2008 la Ley N° 2.698 (BOCBA N° 2.953 - 18/06/2008) instituyendo el día 15 de septiembre de cada año como "Día de la Concientización del Linfoma" en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en adhesión al Día Mundial del Linfoma (Art. 1°). La norma encomienda al Ministerio de Salud de la Ciudad la tarea de llevar a cabo una campaña integral sobre la concientización del linfoma cada 15 de septiembre, a los fines de educar y prevenir a la población sobre esta enfermedad.
Del mismo modo, la Provincia de San Luis sancionó en el mes de abril del año 2013 la Ley N° III-0857-2013 que instituye al 15 de septiembre de cada año como fecha de "Concientización sobre el Linfoma" en el ámbito de la Provincia de San Luis, en adhesión al Día Mundial homónimo.
Por ello, y acompañando la iniciativa de "Linfomas Argentina" y "Lymphoma Coalition", es que proponemos instaurar en todo el territorio nacional el día 15 de septiembre de cada año como "Día de la Concientización del Linfoma", instando al Poder Ejecutivo a realizar actividades de capacitación, difusión, prevención y concientización del Linfoma en la semana previa al 15 de septiembre de cada año, de manera conjunta con aquellas organizaciones de la sociedad civil que trabajan de manera constante en la concientización de la enfermedad.
Por los fundamentos expuestos, y con el fin de generar conciencia en la sociedad sobre la patología y la importancia de estar atentos a los síntomas para prevenir la enfermedad, es que solicito a mis pares el tratamiento y aprobación del presente proyecto de ley.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
ACERENZA, SAMANTA MARIA CELESTE BUENOS AIRES UNION PRO
SCAGLIA, GISELA SANTA FE UNION PRO
LAGORIA, ELIA NELLY CHUBUT TRABAJO Y DIGNIDAD
WECHSLER, MARCELO GERMAN CIUDAD de BUENOS AIRES UNION PRO
BARLETTA, MARIO DOMINGO SANTA FE UCR
RICCARDO, JOSE LUIS SAN LUIS UCR
D'AGOSTINO, JORGE MARCELO ENTRE RIOS UCR
GAYOL, YANINA CELESTE ENTRE RIOS UNION PRO
HERS CABRAL, ANABELLA RUTH CIUDAD de BUENOS AIRES UNION PRO
SCHMIDT LIERMANN, CORNELIA CIUDAD de BUENOS AIRES UNION PRO
TROIANO, GABRIELA ALEJANDRA BUENOS AIRES PARTIDO SOCIALISTA
MAQUIEYRA, MARTIN LA PAMPA UNION PRO
MOLINA, KARINA ALEJANDRA LA RIOJA UNION PRO
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia)
LEGISLACION GENERAL
Giro a comisiones en Senado
Comisión
SALUD
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
17/05/2016 ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones
09/08/2016 DICTAMEN Aprobado por unanimidad con modificaciones
Dictamen
Cámara Dictamen Texto Fecha
Diputados Orden del Dia 0319/2016 CON MODIFICACIONES 12/08/2016
Senado Orden del Dia 0989/2016 09/11/2016
Trámite
Cámara Movimiento Fecha Resultado
Diputados SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DE LA DIPUTADA MOLINA KARINA (A SUS ANTECEDENTES)
Diputados CONSIDERACION Y APROBACION 14/09/2016 MEDIA SANCION
Senado PASA A SENADO -
Senado CONSIDERACION Y SANCION 23/11/2016 SANCIONADO