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PROYECTO DE TP
Expediente 0604-D-2014
Sumario: POLICIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES: AUTORIZACION PARA IMPORTAR MATERIAL SECRETO DE SEGURIDAD, SIN VERIFICACION PREVIA (LEY 21770): DEROGACION.
Fecha: 12/03/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 6
El Senado y Cámara de Diputados...
Artículo 1º: Derógase la ley N° 21.770
por la cual se autoriza a la Policía de la Provincia de Buenos Aires a importar como
material secreto de seguridad, sin verificación previa y en las condiciones que tal
caracterización supone, los elementos, materiales y/o equipos netamente
especializados, destinados a su equipamiento y/o funcionamiento.
Artículo 2: Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La Ley N° 21.770 fue promulgada el
27 de marzo de 1978, en plena dictadura cívico-militar, con la legalidad
cuestionable de un gobierno de facto. Fue firmada por el General Jorge Rafael
Videla y el entonces Ministro de Interior Albano Harguindeguy.
Al momento de su promulgación la
Ley tuvo características de Ley Secreta.
Por medio de esta Ley de la dictadura
cívico-militar se autoriza a la Policía de la Provincia de Buenos Aires a "importar
como material secreto de seguridad, sin verificación previa, y en las condiciones
que tal caracterización supone, los elementos, materiales y/o equipos netamente
especializados, destinados a su equipamiento y/o funcionamiento" (Art. 1).
En su artículo segundo exime a la
Policía Bonaerense del pago de "derechos de importación así como de todo otro
gravamen, contribución o tasa en las condiciones autorizadas".
Es necesario recordar que la ley en
cuestión fue hecha a la medida de la Policía de la Provincia de Buenos Aires, en
ese tiempo conducida por el general Ramón Camps, y la característica de secreta
apuntaba, concretamente, a que la "guerrilla" no conozca el equipamiento
incorporado a la Policía.
A su vez la Ley 21.770, no solo era
secreta en cuanto a su contenido, sino también en sus efectos. Toda importación
que se efectúe bajo el amparo de ésta ley está eximida, no solo de impuestos, sino
también de controles aduaneros.
La utilización en democracia de esta
ley, concebida bajo el esquema institucional impuesto por la doctrina de la
seguridad nacional es un riesgo que debemos evitar.
Ya quedó demostrada tal posibilidad
cuando lamentablemente el entonces gobernador de la provincia de Buenos Aires,
Eduardo Duhalde, recurrió a esta ley de la dictadura para modernizar a la Policía
de la democracia. Los decretos 2905, 3215, 3512 y 3608, firmados por el entonces
gobernador Duhalde, autorizaron la contratación directa para la adquisición de los
patrulleros, helicópteros y pistolas destinadas a la Policía bonaerense. Y se
firmaron bajo el amparo de las disposiciones de la Ley 21.770, para la eximición de
los derechos de importación que otorga la misma, tal como aclaran los
mencionados decretos de compra.
En la práctica, la eximición de
impuestos de importación significa que en materia de insumos policiales la
industria nacional queda en condiciones muy desventajosas para abastecer al
Estado.
En esta nueva era democrática de
nuestro país en el que se privilegia el crecimiento con inclusión social, la
ampliación de derechos, el avance en materia de derechos humanos y la
protección y el fomento de la industria nacional, una ley de estas características es
una contradicción insostenible. Por lo cual se requiere su derogación inmediata.
Por lo expuesto solicito a mis pares
acompañen con su voto el presente proyecto de ley.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
PIETRAGALLA CORTI, HORACIO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
SANTILLAN, WALTER MARCELO | TUCUMAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
DE PEDRO, EDUARDO ENRIQUE | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
LARROQUE, ANDRES | CIUDAD de BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
MENDOZA, MAYRA SOLEDAD | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
ALONSO, MARIA LUZ | LA PAMPA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
FERNANDEZ SAGASTI, ANABEL | MENDOZA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
CLERI, MARCOS | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
CABANDIE, JUAN | CIUDAD de BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
GONZALEZ, JOSEFINA VICTORIA | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
GOMEZ BULL, MAURICIO RICARDO | SANTA CRUZ | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
PEREZ, MARTIN ALEJANDRO | TIERRA DEL FUEGO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
COMERCIO (Primera Competencia) |
SEGURIDAD INTERIOR |
PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
13/05/2014 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |