El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1º: Derógase la ley N° 21.770 por la cual se autoriza a la Policía de la Provincia de Buenos Aires a importar como material secreto de seguridad, sin verificación previa y en las condiciones que tal caracterización supone, los elementos, materiales y/o equipos netamente especializados, destinados a su equipamiento y/o funcionamiento.

Artículo 2: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Señor presidente:

La Ley N° 21.770 fue promulgada el 27 de marzo de 1978, en plena dictadura cívico-militar, con la legalidad cuestionable de un gobierno de facto. Fue firmada por el General Jorge Rafael Videla y el entonces Ministro de Interior Albano Harguindeguy.

Al momento de su promulgación la Ley tuvo características de Ley Secreta.

Por medio de esta Ley de la dictadura cívico-militar se autoriza a la Policía de la Provincia de Buenos Aires a "importar como material secreto de seguridad, sin verificación previa, y en las condiciones que tal caracterización supone, los elementos, materiales y/o equipos netamente especializados, destinados a su equipamiento y/o funcionamiento" (Art. 1).

En su artículo segundo exime a la Policía Bonaerense del pago de "derechos de importación así como de todo otro gravamen, contribución o tasa en las condiciones autorizadas".

Es necesario recordar que la ley en cuestión fue hecha a la medida de la Policía de la Provincia de Buenos Aires, en ese tiempo conducida por el general Ramón Camps, y la característica de secreta apuntaba, concretamente, a que la "guerrilla" no conozca el equipamiento incorporado a la Policía.

A su vez la Ley 21.770, no solo era secreta en cuanto a su contenido, sino también en sus efectos. Toda importación que se efectúe bajo el amparo de ésta ley está eximida, no solo de impuestos, sino también de controles aduaneros.

La utilización en democracia de esta ley, concebida bajo el esquema institucional impuesto por la doctrina de la seguridad nacional es un riesgo que debemos evitar.

Ya quedó demostrada tal posibilidad cuando lamentablemente el entonces gobernador de la provincia de Buenos Aires, Eduardo Duhalde, recurrió a esta ley de la dictadura para modernizar a la Policía de la democracia. Los decretos 2905, 3215, 3512 y 3608, firmados por el entonces gobernador Duhalde, autorizaron la contratación directa para la adquisición de los patrulleros, helicópteros y pistolas destinadas a la Policía bonaerense. Y se firmaron bajo el amparo de las disposiciones de la Ley 21.770, para la eximición de los derechos de importación que otorga la misma, tal como aclaran los mencionados decretos de compra.

En la práctica, la eximición de impuestos de importación significa que en materia de insumos policiales la industria nacional queda en condiciones muy desventajosas para abastecer al Estado.

En esta nueva era democrática de nuestro país en el que se privilegia el crecimiento con inclusión social, la ampliación de derechos, el avance en materia de derechos humanos y la protección y el fomento de la industria nacional, una ley de estas características es una contradicción insostenible. Por lo cual se requiere su derogación inmediata.

Por lo expuesto solicito a mis pares acompañen con su voto el presente proyecto de ley.