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PROYECTO DE TP
Expediente 0602-D-2013
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS MEDIDAS ADOPTADAS EN LO QUE SE REFIERE AL DESENVOLVIMIENTO DE LA INDUSTRIA EN GENERAL.
Fecha: 11/03/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 7
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo, para
que a través de los organismos que corresponda se sirva informar, sobre las
medidas adoptadas en lo que se refiere al desenvolvimiento de la industria en
general y otras cuestiones conexas.
1.- ¿Se ha realizado un
relevamiento pormenorizado de que medidas se han tomado y se tomaran a la
actualidad en lo que se refiere al desenvolvimiento de la industria en
general?
2.- ¿Cómo se facilita a los
empresarios locales el acceso a créditos cuyo pago pueda ser realizado en
forma razonable y tasa que sean viables?
3.- ¿Qué medidas se han tomado
con el objeto de lograr que se realicen inversiones en el país desde 2003 a la
actualidad?
4.- En caso afirmativo indique
cuales.
5.- ¿Se ha realizado un
relevamiento para comprobar fehacientemente que solo las inversiones surgen
a través del gobierno?
6.-¿ Como se incentiva a las
economías regionales . Si es afirmativo explique de que forma. En caso
negativo explique los motivos?
7.-¿Se ha analizado la
posibilidad de realizar una real reforma impositiva a favor del desarrollo
nacional? En caso afirmativo indique cual es y en que consiste. En caso
negativo explique los motivos.
8.-¿ Con el objetivo de la
creación de fuentes de trabajo real a los efectos de sacar de la pobreza a los
sectores mas desposeídos y marginales, que medidas se toma desde el
organismo que corresponde a los efectos de impulsar la industria y colaborar
en ese objetivo
9.-¿Se ha realiza un relevamiento
a los efectos de saber cual industria se encuentra mas afectada y en ese caso
que medidas se deberían tomar para cumplir con su impulso.?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Es de fundamental importancia
desarrollar la evolución de la Industria Nacional, a partir de sus comienzos en
el siglo XIX hasta el presente, para poder comprender así el estado actual de la
misma.
Muchos factores han sido
analizados; desde la participación y dependencia extranjera, políticas de
desarrollo nacionales, cambios de gobierno, hasta privatizaciones y efectos de
la globalización, resaltando la falta de experiencia e interés en la actividad por
parte de los gobiernos de turno y de la alta sociedad, que no supieron ver a
tiempo a la industria como fuente de desarrollo y riqueza.
Distintos hechos que se han
repetido a lo largo del tiempo fueron afectando a nuestra industria de tal forma
que su situación paso de ser en sus principios prometedora, a un presente
incierto y sin respuesta.
Las sociedades industriales
conforman un sistema social y económico el cual necesita instituciones,
empresas, tecnologías y políticas específicas que aseguren su desarrollo y
provoquen un resultado positivo en el conjunto de la sociedad,
En la medida en que estos
principios no se cumplan no se lograra un desarrollo de la sociedad toda.
Para comprender que nos ha
llevado a la realización de este pedido de informes, hay que considerar dos
variables importantes, tales como:
1-Crecimiento económico
2-Desarrollo económico
Primero decimos que
Crecimiento Económico es una variable que aumenta o disminuye el producto
interior bruto (PIB). Si el PIB crece a un ritmo superior al del crecimiento de
la población, se dice que el nivel de vida de ésta aumenta. Si por el contrario
la tasa de crecimiento de la población es mayor que la tasa de crecimiento del
PIB, podemos afirmar que el nivel de vida de la población está disminuyendo.
El crecimiento se puede medir en
términos nominales o reales (descontando los efectos de la inflación). Si el
PIB nominal ha aumentado a una tasa de crecimiento del 5% y la inflación
alcanza una tasa del 4% en el mismo periodo, podemos decir, en términos
reales, que la tasa de crecimiento es del 1%, que es el aumento real del
PIB.
La tasa de crecimiento
económico se utiliza para realizar comparaciones entre distintas economías, o
entre una economía y el grupo de países a la que
pertenece. Por ejemplo, la tasa
de crecimiento de Argentina o Uruguay puede compararse con la media o
promedio de los cuatro países integrantes del Mercosur mientras que, para el
caso de España, puede ser más interesante comparar su tasa con la de los 15
países integrantes de la Unión Europea.
El Desarrollo Económico: es un
concepto que forma parte de lo que es llamado "desarrollo sostenible
Una comunidad o una nación
realizan un proceso de "desarrollo sostenible" si el "desarrollo económico" va
acompañado del "humano" -o social- y del ambiental (preservación de los
recursos naturales y culturales y despliegue de acciones de control de los
impactos negativos de las actividades humanas). Algunos analistas consideran
que el desarrollo económico tiene dos dimensiones: el crecimiento económico
y la calidad de vida (satisfacción de las necesidades básicas, tanto materiales
como espirituales).
En la década de los cincuenta, el
desarrollo se entendió prácticamente como un sinónimo de crecimiento
económico e industrialización. El ser humano fue considerado como un factor
más de producción, es decir, como un medio para alcanzar un crecimiento
económico mayor. El indicador por excelencia del desarrollo fue el ingreso
por habitante. Además, se consideró que existía un solo camino al desarrollo y
que el modelo era Estados Unidos. Estas ideas se convirtieron en las
dominantes a la hora de hablar del desarrollo de un país.
En la década de los sesenta se
cuestionó la anterior concepción de desarrollo. El profesor Dudley Seers
formuló con claridad la crítica a un concepto de desarrollo reducido al
crecimiento económico.
Según Seers, si queremos saber
si un país se ha desarrollado debemos preguntarnos qué ha pasado con la
pobreza, el desempleo y la desigualdad. Si estos problemas han empeorado no
se podría hablar de desarrollo, aun cuando el ingreso por habitante se haya
duplicado. Por lo tanto, queda claro que el crecimiento económico no puede
ser el fin del desarrollo.
En la década de los setenta, el
concepto de desarrollo implicó la búsqueda de un crecimiento con equidad. En
los países más industrializados surgió una creciente preocupación por el uso
irracional de los recursos naturales y la contaminación ambiental que había
provocado su proceso de crecimiento e industrialización.
Lamentablemente, en los
ochenta, la recesión de la economía internacional, la explosión del problema
de la deuda externa y los problemas inflacionarios llevaron a que los objetivos
económicos centrales fueran la estabilidad macroeconómica y la recuperación
del crecimiento económico. La década de los ochenta e inicios de los noventa
fueron los tiempos de los programas de estabilización y ajuste
económico.
Estos procesos de ajuste
agravaron los problemas de la pobreza, la desigualdad, la exclusión social y el
deterioro ambiental, prácticamente en todos los países subdesarrollados. En la
década de los noventa, se consolida un nuevo concepto de desarrollo, que es
denominado "desarrollo humano sostenible".
Se entiende que el desarrollo
significa crecimiento equitativo y en armonía con la naturaleza.
El crecimiento se refiere a
términos nominales económicos que crecen o decrecen, el desarrollo
económico, es un concepto más amplio, en donde el bienestar y las
consideraciones naturales tienen un papel más fundamental
En la Argentina, el poder
político, e incluso vastos sectores sociales, solo admiten la vía corporativa
como medio de expresión de los diversos intereses de la sociedad.
Sin embargo, en una sociedad
cada vez más compleja, con una economía informal que en el caso argentino
alcanza al 40% de la población económicamente activa (PEA), enormes
franjas sociales quedan marginadas; especialmente cuando los esquemas
corporativos de negociación, adecuados para la mayor parte del siglo XX pero
anacrónicos e insuficientes en el siglo XXI, se muestran casi excluyentes
frente a un parlamento débil.
El tradicional modelo sindical
argentino, que reconoce un solo sindicato con personería gremial por actividad
o rama de actividad, y que permite la reelección indefinida de sus titulares, no
ha hecho más que resaltar el típico desprecio de las tradiciones corporativistas
hacia todo pluralismo. Desgraciadamente, el corporativismo debilita y
empobrece las instituciones de la democracia, en tanto restringe el debate
social y la participación política ciudadana.
En definitiva, la superación del
corporativismo y de la exclusión social reside en la combinación simultánea -
interrelacionada- de un debate social- político-parlamentaria ampliada y
diversificada, en conjunción con una ampliación y diversificación de la
producción de bienes, servicios y conocimientos.
Donato (Director De la
Fundacion Observatorio Pymes) formuló esta advertencia en el marco del
encuentro anual de la Fundación Observatorio Pyme, que se llevó a cabo en el
salón auditorio de la Universidad de Bologna en Buenos Aires. Al describir
los "limitantes estructurales" que impone el actual esquema económico a las
pymes, Donato dijo que uno de los principales es la escasez de recursos
humanos capacitados y que ello debería subsanarse con mayor inversión en
capital.
"Un tercio de las pymes
industriales tiene proyectos de inversión frenados por falta de financiamiento
bancario y del mercado de capitales, y están produciendo al tope de su
capacidad instalada", indicó el directivo de FOP.
Donato señaló que "la escasez
estructural de recursos humanos debería resolverse en parte incentivando la
adopción de tecnologías más intensivas en capital por parte de las empresas".
"Para ello sería necesario aumentar el financiamiento de la inversión, que
también está limitando el crecimiento de las empresas", advirtió el
economista. Donato dijo que eso se debe "al reducido tamaño del sistema
financiero argentino y un mercado de capitales prácticamente inexistente".
Por otro lado, dijo que "la
insuficiente oferta energética y los altos costos de logística también afectan
negativamente la capacidad de expansión de las pymes industriales". "La
adecuada dotación de oferta energética e infraestructura de transporte y
logística deberían ser promovidas por el Estado con más intensidad en los
próximos años, para apalancar el crecimiento de las pymes en todo el territorio
argentino", concluyó el director del Observatorio.
Esto nos lleva a pensar y trabajar
a los efectos de elaborar un proyecto estratégico de desarrollo de mediano y
largo plazo de la industria argentina en todos sus rubros.
Por todo lo expuesto, es que le
vengo a solicitar de mis pares la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE PERONISTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| INDUSTRIA (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 08/05/2013 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |