La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al poder Ejecutivo para que a través de los organismos que corresponda se sirva informar acerca de las denuncias realizadas por organismos internacionales donde se señala a la Argentina como uno de los grandes productores de precursores químicos.

1.- ¿Se ha realizado un relevamiento a los efectos de saber y conocer cuáles son precursores quimicos que se utilizan en la Argentina teniendo en cuenta

-su nombre especifico

-para que se lo utiliza

-cuales son los fabricantes de los mismos

-Estos fabricantes radican en Buenos Aires Capital o en alguna provincia específica.

-quienes son los compradores de los mismos

-en que lugar físico es más común la compra de estos precursores

-En caso afirmativo indique los resultados. En caso negativo explique los motivos.

2.-¿ Desde en Estado nacional , a través del organismo que corresponde , ha tenido en cuenta las denuncias sobre que la Argentina es uno de los principales productores de precursores químico para la producción de la droga? En caso afirmativo qué medidas se han tomado o se tomaran. En caso negativo explique los motivos.

3.- ¿Se ha realizado una estadística en que droga específicamente se utilizan en la Argentina estos precursores?

4.-¿Se viene realizando tareas de prevención y de publicidad a fin de hacer saber los perjuicios que esto precursores producen en la población.

5.- En la Argentina, también se ha analizado el aumento de la producción y compra de la droga en la actualidad. En caso afirmativo indique resultados.

En caso negativo explique los motivos.

6.- ¿Cómo se actúa ante el transporte de estos precursores conociendo que no solo se hace por vía terrestre sino también aéreo?

7.- ¿Ante las denuncias de Interpol y de organismos internacionales no se investiga la gran cantidad de laboratorios donde se realiza y comercializa estos precursores y asimismo se fabrica la droga?

Señor presidente:

Ante todo es de fundamental importancia conceptualizar la palabra precursor químico.

Un precursor químico es una sustancia indispensable o necesaria para producir otra mediante una REACCIÓN QUÍMICA. Son los compuestos químicos que constituyen una primera etapa en un proceso químico y que actúan como sustrato en las etapas posteriores. Sirve como ejemplo, el caso del ALCOHOL ETÍLICO, precursor del ÁCIDO ACÉTICO en la formación del vinagre

La situación que realmente nos está preocupando es que la producción y el tráfico de drogas de síntesis, como comprimidos de anfetamina, metanfetamina y éxtasis, y también LSD, son un fenómeno de alcance mundial y en constante evolución

Dado que, a diferencia de lo que ocurre con la heroína o la cocaína, la producción no se limita a una región agrícola concreta, se pueden hallar laboratorios clandestinos en cualquier lugar del mundo, ya que además los productos químicos de base se pueden desviar fácilmente de los canales legales.

Ninguna organización delictiva o región específica domina el tráfico de drogas de síntesis, y la complejidad de los laboratorios empleados es un factor menos

importante que en épocas pasadas, pues hay un número cada vez mayor de pequeños productores.

Asimismo el tráfico de drogas de síntesis tiene un carácter multidimensional en lo que respecta a la disponibilidad de precursores químicos, el material necesario para la fabricación de las drogas (que puede ser complejo o improvisado), la posesión de conocimientos especializados y el transporte del producto acabado.

En este tipo de delito, Internet desempeña una importante función, al facilitar la comercialización de las drogas y servir de plataforma comercial.

Las organizaciones delictivas internacionales han creado métodos muy profesionales para ocultar el transporte ilícito de mercancías y gestionar de forma segura los enormes beneficios obtenidos. Seguidamente, los traficantes han desarrollado rutas complejas -distribuidas por todo el mundo-, que cambian constantemente para burlar las medidas de búsqueda aplicadas por los servicios policiales y de aduanas.

Se producen ilegalmente grandes cantidades de drogas de síntesis en casi todos los continentes. Además, la diversidad de laboratorios clandestinos existentes en todo el mundo implica que las pautas del tráfico pueden variar cada poco tiempo.

Cada vez más a menudo aparecen en los mercados de la droga nuevas drogas de síntesis, a menudo diseñadas específicamente por cualificados especialistas para eludir cualquier posible legislación nacional.

La aparición de drogas de síntesis a escala mundial es motivo de preocupación para todas las autoridades internacionales encargadas de la aplicación de la ley. La información comunicada por los países miembros de INTERPOL confirma las grandes proporciones alcanzadas por la producción y el tráfico de estimulantes tipo anfetamina. INTERPOL desempeña una función activa en la recogida de información sobre la producción a gran escala de drogas de síntesis y sobre las organizaciones delictivas implicadas en el tráfico. Ponemos a disposición de los organismos encargados de la aplicación de la ley de todo el mundo los resultados de los análisis efectuados sobre nuevos modus operandi y rutas, o sobre la aparición de nuevas drogas de síntesis aún no contempladas por la legislación vigente en materia de drogas.Asimismo, llevamos a cabo amplias actividades de concienciación y formación, y hemos creado una red mundial de funcionarios nacionales dotados de experiencia en materia de lucha contra las drogasNormalmente tanto autoridades como la prensa, en fin todas las personas que tienen que ver en interdicción de los narcóticos utilizan la palabra precursores

en forma genérica, pero dentro del campo del control químico antinarcóticos que es un área especializada, vale la pena aclarar que los PRECURSORES QUIMICOS son aquellas sustancias o compuestos químicos utilizados en la producción o síntesis de las drogas de abuso en general, que incorporan o introducen su estructura molecular dentro de la molécula final de la droga obtenida.

Al hablar de precursores en la elaboración clandestina de cocaína no existe ninguno, pero si vamos hablar más adelante de heroína o anfetaminas, metanfetaminas o las metilenodioximetanfetaminas, si la mayor parte de los productos químicos utilizados en su elaboración son verdaderamente precursores y también hay las demás sustancias como ser solventes, los ácidos y las bases, de manera que quede bien remarcado que el concepto de "precursor" se refiere exclusivamente a la sustancia química cuya estructura molecular se ha de incorporar en la molécula de la droga final que vamos a obtener como los clorhidratos de cualquiera de las otras drogas de abuso.

Ahora bien, el grupo de las denominadas SUSTANCIAS QUIMICAS ESENCIALES, definiéndolas internacionalmente, decimos que éstas, son todas aquellas sustancias o compuestos químicos utilizados para la síntesis o los procesos de extracción o refinación de las drogas de abuso y que generalmente no se incorporan ni introducen en la estructura molecular de la droga final obtenida. Decimos que generalmente no se incorporan o

introducen a excepción de una sustancia química esencial que se utiliza en la obtención de los clorhidratos, el ácido clorhídrico.

Es uno de los pocos casos en el cual la molécula del ácido clorhídrico se incorpora así en la droga final que se obtiene, en los clorhidratos, pero eso sería una excepción. Tampoco podríamos clasificar el ácido clorhídrico como un precursor porque en todos los procesos se utiliza siempre como sustancia química esencial o un producto químico esencial.

De manera que, esta es la gran diferencia, todas las sustancias químicas esenciales que se utilizan en la elaboración clandestina de cocaína son productos que facilitan o ayudan a que el proceso de extracción sea efectivo, pero no intervienen en la composición final del producto que se obtiene: la cocaína base y el clorhidrato de cocaína por ejemplo.

Ahora bien, las sustancias químicas esenciales a su vez se clasifican o subdividen en dos grandes grupos: los SOLVENTES ORGANICOS; estos a su vez vuelven a subdividirse en tres grupos, denominados los solventes específicos, solventes sustitutivos y los solventes compuestos conocidos industrialmente en todo el mundo como los denominados THINER.

Estos solventes compuestos pueden ser binarios, ternarios, cuaternarios o quinarios, según tengan mezclas de dos, tres, cuatro o cinco solventes diferentes de los solventes orgánicos. Este es el grupo que también est

causando enorme preocupación en nuestras sociedades porque de éstos se están utilizando los denominados PRODUCTOS QUIMICOS INHALADORES que entran en la composición de barnices, pinturas, esmaltes y toda una de productos industriales.

Se denomina solventes específicos típicamente a la Acetona y el Eter Etílico porque estos dos solventes reúnen las condiciones que los narcotraficantes encuentran totalmente positivas para la elaboración de la droga final: clorhidrato de cocaína. El grado de disolvencia que tienen estos solventes, la acetona y el éter etílico por ejemplo, es muy grande, para disolver la cocaína base.

La segunda particularidad muy importante es que son hidromisibles (que se mezclan en agua ) de ahí que en la etapa de cristalización se pueden utilizar mezclas de acetona t éter etílico solamente acetona mezclando con la cantidad correspondiente de ácido clorhídrico para obtener la precipitación del clorhidrato correspondiente.

Dentro de estos solventes específicos están otros bastante importantes donde han sido determinadas ciertas propiedades similares a las de la acetona y al éter; la Metil etil cetona (MEK), por ejemplo, la Metil isobutil cetona (MIBK), que está siendo utilizada actualmente en forma muy amplia por el narcotráfico internacional. Bien, los sustitutivos serían aquellos que hemos visto nosotros por ejemplo el Normal hexano, el Percloretileno que es el que se utiliza en la

limpieza en seco industrial y muchos otros que son posiblemente sustitutivos buenos de los específicos por reunir las cualidades que aquellos tienen y finalmente los Thiners de los que ya hemos hablado también; evidentemente hay varios thiners que pueden ser utilizados en esta etapa casi con la misma ventaja que los solventes específicos.

En otro grupo de los reactivos químicos - llamémoslo así - está conformado por ácidos, bases o álcalis, oxidantes como el permanganato de potasio, reductores y catalizadores. Los reductores y catalizadores se utilizan mucho en la elaboración de cocaína o heroína, veremos cual es la acción de los reductores cuando más adelante nos toque hablar de las drogas sintéticas.

En química, son catalizadores todos esos productos químicos o reactivos específicos para producir la aceleración o el retardo de una reacción química, esa es la acción de los catalizadores químicos.

En definitiva todas estas consideraciones tan especificas nos han servido para mostrar en parte todo el negocio que se mueve detrás de esta tematica y nos llevo a realizar el presente pedido de informes teniendo como objetivo clarificar todo lo manifestado y las denuncias que se viene realizado donde se muestra el papel que la Argentina está desarrollando en este momento

.Por todo lo expuesto es que vengo a solicitar de mis pares la aprobación del presente proyecto.