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PROYECTO DE TP
Expediente 0579-D-2009
Sumario: DECLARAR DE INTERES DE LA H CAMARA LA CAMPAÑA PUBLICA DE PARTICIPACION CIUDADANA "10 POLITICAS PUBLICAS PARA LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD BELLVILLENSE", QUE SE LLEVA A CABO EN BELL VILLE, PROVINCIA DE CORDOBA.
Fecha: 09/03/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 6
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Declarar de interés la Campaña pública de
participación ciudadana "10 políticas públicas para la niñez y la juventud bellvillense"
impulsada por la organización social INFOPACI de la ciudad de Bell Ville -
Córdoba.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
INFOPACI -www.infopaci.org.ar- es una
organización social, cuya misión es "junto a la niñez y la juventud construir cultura
participativa a fin de facilitar procesos de organización social que tiendan al desarrollo
local sustentable".
Dos años de investigación, desarrollo de
experiencias y comunicación de procesos participativos de niños y jóvenes en Bell
Ville y la región, generaron a la organización un cúmulo de aprendizajes que
consolidaron colectivamente su marco institucional. Este trabajo les permitió
dimensionar la potencialidad creativa y dinamizadora innata de este grupo etario (los
jóvenes), en general subestimada por modelos asistencialistas y paternalistas.
Es por ello que se vuelve imprescindible
promover un enfoque de derechos que asegure el pleno desarrollo de la infancia y la
juventud. Todos los actores sociales -Estado, Empresas, Sociedad Civil, Escuela,
Familia, etc.- deben converger en este desafío, ya que luego de décadas de olvidos y
ausencias de políticas integrales y de largo plazo para los jóvenes, se ve la
necesidad/oportunidad de impulsar esta campaña de concientización y proposición de
10 políticas públicas para la niñez y la juventud bellvillense. Esta campaña es
compartida con muchas organizaciones y referentes locales, y tienen como centro el
siguiente diagnóstico:
- alarmantes niveles de deserción escolar
(500 niños fuera de la Escuela, datos de la
Dirección de Acción Social, Municipalidad
de BV),
- sólo 2 proyectos vinculados a temas de
niñez y juventud sancionados -sobre un total de 226 ordenanzas aprobadas- en el
período 2004/2007 en el Honorable
Concejo Deliberante de BV; y ninguno en el
actual período,
- insuficiente presupuesto Municipal para
niñez y juventud (aprox. 1% del total del presupuesto municipal),
- preocupantes niveles de estigmatización y
prejuicios en relación a la niñez y la juventud,
- deficiente enfoque de derechos en el
abordaje de este grupo etario,
- exiguos proyectos de desarrollo y
convivencia para niños y jóvenes de diferentes sectores sociales,
- precaria información sobre las
condiciones de desarrollo de la niñez y juventud
bellvillense,
- ausencia de planificación estratégica para
un abordaje integral y sostenido,
- escasa promoción y fortalecimiento de
espacios y organizaciones juveniles,
- precarizados programas de atención
primaria de la salud,
- insignificantes procesos de formación y
capacitación para el aumento de la
empleabilidad de jóvenes,
- irrelevantes políticas de generación de
nuevos empleos dignos para jóvenes.
Si bien la INFOPACI expresa que es
consciente del valor de todas aquellas organizaciones e instituciones que hacen cosas
por la niñez y la juventud, entiende que todo ese caudal de solidaridad y buenas
intenciones no alcanza. Lejos de subestimar el rol de la solidaridad y la asistencia para
niños y jóvenes que se "desarrollan" en contextos de pobreza o de escasas
oportunidades; considera urgente avanzar en el reclamo y la construcción conjunta
con el Estado de políticas públicas de fondo, que empiecen a revertir el estado de
situación. Una ciudad grande empieza por los más chicos, es por eso que sus
acciones apuntan un Estado protagonista, una sociedad civil cooperante y un
empresariado comprometido.
Las 10 políticas públicas que se proponen
impulsar son las siguientes:
1. Crear en el Municipio y con rango de
Secretaría, el Área de la Niñez y la
Juventud a fin de contar con políticas
públicas a largo plazo, presupuestos oficiales y capacidad de gestión y control.
2. Crear el Consejo Municipal de los
Derechos de la Niñez y la Juventud, espacio intersectorial conformado por Estado,
Empresas, Sociedad Civil, Partidos Políticos,
Gremios, Instituciones Educativas,
Colegios Profesionales, etc. Convocar a la ciudadanía toda a participar de un Plan
Estratégico por la Niñez y la Juventud coordinado por el Estado Local y
Organizaciones de la Sociedad Civil.
3. Poner en marcha el Consejo Municipal
de la Juventud (previsto en la Carta
Orgánica Municipal y legislado en la
ordenanza Nro. 875/96). Apoyar el desarrollo de las organizaciones juveniles de
nuestra ciudad a través de un programa que apuntale con recursos económicos y
humanos la realización de campañas y proyectos socioeducativos por parte de las
mismas instituciones juveniles.
4. Crear el Barómetro de la Niñez y la
Juventud Bellvillense, el cuál proporcione información y estadísticas sobre la situación
de la niñez y juventud en la Ciudad de Bell Ville.
5. Favoreciendo su rol de "caja de
resonancia" de la actualidad local, fortalecer la misión legislativa del Honorable
Concejo Deliberante de Bell Ville en temas de infancia y juventud. Adherir mediante
sanción de ordenanza a la Ley Integral de Protección de los Derechos de las niñas,
niños y adolescentes (26.061) a la que adhirió en 2007 la Legislatura Provincial de
Córdoba, potenciar la visibilidad y cumplimiento de todas aquellas ordenanzas
vigentes relacionadas al cuidado de la niñez y juventud (ordenanza de espectáculos
públicos, etc.). Además, avanzar en la consecución del "Manifiesto por la Niñez y la
Juventud Bellvillense", firmado por las tres fuerzas políticas que integran el actual
legislativo local el día de su asunción (10 de diciembre de 2007).
6. Poner en marcha el Programa "Los
Niños y Jóvenes le cuentan a sus funcionarios", con el objetivo de acercar de manera
directa la palabra de la infancia a los responsables de los tres poderes: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial. Incentivar a los medios de prensa para que difundan
sistemáticamente y en secciones especiales las buenas noticias que a diario generan
la niñez y la juventud bellvillense.
7. Crear desde la Dirección de Cultura y
con el apoyo de Instituciones educativas,
Organizaciones Juveniles y Cooperadoras
Escolares, el programa itinerante "Educar
para la Convivencia" y el Proyecto "Carpa
Cultural y Deportiva Itinerante", proyectos destinados a recuperar "espacios perdidos"
de ciertos sectores de la ciudad. En plazas, espacios verdes, etc., desarrollar y
optimizar juegos infantiles para niños (adaptados para aquellos que tengan alguna
discapacidad). Por otra parte generar charlas, talleres y seminarios de estudio,
formación y difusión sobre: Carta Orgánica Municipal, Convención Internacional sobre
los Derechos del Niño, Ley de Protección Integral de los Derechos de los niños, niñas
y adolescentes (26.061), Ley de Educación Nacional (26.206) y Declaración
Internacional de los Derechos Humanos.
8. Diseñar desde la Secretaría de Salud
Municipal, y de manera articulada con todos los Centros Vecinales y las
Organizaciones que trabajen junto a la niñez y la juventud, más y mejores programas
de atención primaria de la salud para niños y jóvenes, especialmente para aquellos
que estén en situación de vulnerabilidad social. Priorizar programas de integración y
accesibilidad física de niños y jóvenes con alguna discapacidad.
9. Junto a la Agencia de Desarrollo "Lelio
Lambertini", el CeDeR, Cámaras Empresariales, etc. incentivar la empleabilidad y
generar oportunidades laborales de los jóvenes a través de la creación de nuevos
empleos, el apoyo a microemprendimientos gestionados por jóvenes; la generación de
programas que promuevan pasantías rentadas, la formación para oficios y becas para
estudios terciarios y universitarios. Crear con el asesoramiento de CER BELL el
Programa "Empresa amiga de la Niñez y la Juventud", con el firme objetivo de
potenciar el involucramiento y el aporte de recursos materiales, económicos y
humanos por parte de Comercios, Pymes y Empresas a organizaciones e instituciones
que trabajen con este grupo etario.
10. Implementar en los Clubes programas
deportivos (no competitivos), espacios recreativos artísticos y apoyos escolares para
niños del barrio. Promover talleres de formación y reflexión para dirigentes que
pretendan fortalecer el rol social de este tipo de entidades. Incentivar la realización de
foros de debate a partir del análisis de "buenas prácticas" socio deportivas (casos
concretos). En cientos de lugares estas propuestas están siendo desarrolladas con
éxito y sustentabilidad.
Estos 10 puntos son posibles en Bell Ville,
lo único que se necesita es decisión política del gobierno local y co-responsabilidad de
toda la sociedad en el desarrollo de éstas propuestas. Hace tiempo que desde el
discurso, niñez y juventud son "nuestra prioridad".
Creo que esta Cámara debe realizar un
reconocimiento a la Campaña que impulsa dicha institución donde los y las jóvenes de
la comunidad son los protagonistas.
Por todo ello es que solicito a mis pares me
acompañen en este proyecto de resolución
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| FLORES, HECTOR | BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
| ALCUAZ, HORACIO ALBERTO | BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
| GARCIA, SUSANA ROSA | SANTA FE | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA (Primera Competencia) |