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PROYECTO DE TP
Expediente 0525-D-2006
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA APLICACION DE LA LEY 25080, DE INVERSIONES PARA BOSQUES CULTIVADOS.
Fecha: 10/03/2006
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 8
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo para que a través de los organismos que corresponda informe con relación a la aplicación de la ley 25.080 de inversiones para bosques cultivados, los siguientes aspectos:
1) Que remita un informe especificando cuantos proyectos de forestación y foresto-industriales han sido beneficiados a través del "apoyo económico no reintegrable" previsto en el artículo 17 de la citada ley y el monto otorgado a cada uno de ellos, desde su entrada en vigencia hasta la actualidad, detallado por provincias.
2) Que especifique para el mismo período, y de acuerdo a lo establecido en el artículo 19 de la ley, cuantos son los proyectos de forestación de menos de 500 hectáreas que han recibido beneficios adicionales de origen estatal, indicando el monto percibido en cada caso.
3) Que indique desde la entrada en vigencia de la ley y hasta el presente, cuantos proyectos de forestación y foresto-industriales presentados han sido rechazados, especificando las causas para cada uno.
4) Que indique, en términos porcentuales, cuál es el monto que actualmente se otorga cuando el proyecto de forestación se refiere a especies nativas o exóticas de alto valor comercial.
5) Que indique cuál es el monto total que en concepto de Devolución de IVA para la compra o importación de bienes destinados a la inversión forestal del proyecto, ha sido efectivamente abonado desde la entrada en vigencia de la ley hasta el presente.
6) Con relación al Plan Forestal Argentino mencionado en el inciso c) del art. 22 del Decreto Reglamentario 133/99 que indique si se han cumplido los objetivos previsto hasta el presente.
7) Que indique si existe un Plan estratégico de gestión y uso sustentable de bosques nativos. En caso afirmativo que especifique cuales son los objetivos generales que se prevén en el mismo, y en qué medida han sido cumplimentados hasta la actualidad.
8) Que informe si la Secretaría de Agricultura, Ganadería Pesca y Alimentos, a través de la Dirección de Forestación, ha evaluado en forma global los resultados alcanzados a través de la aplicación de la ley en relación al impacto sobre la superficie total cultivada y los beneficios efectivamente otorgados, a los efectos de detectar problemas de instrumentación. En caso afirmativo que remita una copia de las conclusiones a las que se arribó.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En el año 1998 fue promulgada la ley de inversiones para bosques cultivables la cual instituyó un régimen especial de incentivos destinado a la promoción de la actividad forestal en el país. El objetivo de la misma, entre otros, era lograr un área forestada de 2 millones de hectáreas para el año 2010.
La Ley prevé el otorgamiento del denominado "apoyo económico no reintegrable", porcentaje que varía de acuerdo a las hectáreas cultivadas, así como el goce de un régimen de estabilidad fiscal por el lapso de 30 años, a todos aquellos empresarios que presentasen ante la autoridad de aplicación de cada provincia, un proyecto de forestación de carácter sustentable y adecuado al medioambiente de la zona.
Lamentablemente, pese a que en los primeros años se verificó una cierta reactivación del sector, en la actualidad persisten inconvenientes en la aplicación efectiva de la norma. Según algunas de las conclusiones a las que se arribara durante el Tercer Congreso Forestal Argentino, de una tasa de forestación de 100.000 hectáreas, durante 1999 y 2000, se disminuyó en la actualidad a 40.0000 hectáreas. Es decir que se dejaron de invertir alrededor de 60 millones de dólares por año, lo que impidió la creación de unos 22.000 nuevos puestos de trabajo.
La actividad forestal posee sin lugar a dudas enormes potencialidades, basadas tanto en los bosques nativos como en los implantados. Para muchas economías regionales, este sector representa una excelente oportunidad de crecimiento sustentable y de creación de nuevos puestos de trabajo. Así quedó demostrado durante la última década, en la cual se realizaron inversiones por aproximadamente 4000 millones de dólares
En un informe editado en el año 2004 por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos junto con la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), se subraya que "Argentina tiene variadas vías de desarrollo del sector forestal que apenas están exploradas en relación a su potencial."
En el citado informe se destaca además como conclusión principal que el crecimiento del sector forestal está acompañado por programas y leyes de incentivo, las cuales sin embargo carecen de un Plan estratégico que las contenga, oriente y promueva, a los efectos de aprovechar al máximo las oportunidades del sector.
Nuestro país necesita fomentar y promocionar aquellas actividades e industrias que poseen mayor competitividad, y el sector forestal como se desprende de lo aquí expuesto, es uno de ellos. La ley 25.080 que estableció el régimen de incentivos ha constituido un paso fundamental pero insuficiente para aprovechar al máximo sus ventajas.
El presente pedido de informes pretende conocer cuál ha sido el impacto de la aplicación de la citada ley hasta el presente, así como las estrategias que se prevén implementar en materia de desarrollo forestal a fin de avanzar hacia el crecimiento sostenido de esta actividad.
Por lo expuesto solicito la pronta aprobación del presente proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ALCHOURON, GUILLERMO EDUARDO | BUENOS AIRES | ACCION REPUBLICA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 25/04/2006 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia sin modificaciones |