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PROYECTO DE TP


Expediente 0512-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA REGLAMENTACION DE VARIAS LEYES SANCIONADAS DESDE EL REGRESO A LA DEMOCRACIA.
Fecha: 06/03/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 5
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Solicitar al Poder Ejecutivo y por su intermedio a quién corresponda, en virtud que actualmente hay no menos de un centenar de leyes sancionadas desde el regreso a la democracia que no son aplicadas debido a que no han sido reglamentadas, se sirva informar sobre lo siguiente:
- ¿Las razones por las cuales no se han reglamentado?, detallando cada ley y los responsables de dicho incumplimiento.
- Detallar en cada ley, los plazos que el poder Ejecutivo establece para su reglamentación.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Las preguntas efectuadas precedentemente, se fundan en el hecho que actualmente hay no menos de un centenar de leyes sancionadas desde el regreso a la democracia no son aplicadas debido a que no han sido reglamentadas.
Para el Constitucionalista Dr. Daniel Sabsay la no reglamentación de las leyes es un "subterfugio que el Poder Ejecutivo encuentra para no cumplir con lo que el legislativo ordena".
Se debe destacar que el gobierno ejercido por el Dr. Néstor Kirchner tiene 13 leyes sancionadas durante sus cuatro años de gobierno que aún no se reglamentaron.
Los inconvenientes que esta situación genera ha sido motivo de queja del Defensor del Pueblo que en el año 2007 elevó una nota a la jefatura de Gabinete de Ministros para reclamar la reglamentación de todas las leyes de "Presupuestos Mínimos" en el área ambiental, como por ejemplo "gestión y eliminación de PCB", "regulación de residuos industriales y domiciliarios", "de aguas", "libre acceso a la información pública".
En su nota, el defensor del pueblo, reclamó al poder ejecutivo "la palmaria necesidad de la sanción de la reglamentación de todas las normas tan necesarias para dar seguridad jurídica y respuestas a la preocupación por la salud de la población, hasta la fecha según se ha indicado no se ha obtenido respuesta.
Para el Dr. Sabsay la falta de sanción de un nuevo esquema de coparticipaciòn federal de impuestos es otra falta reglamentaria, en este caso de la Constitución Nacional. Este es uno de los casos mas patentes de falta de reglamentación de una ley que le posibilita al Poder Ejecutivo distribuir los recursos a su gusto.
La reglamentación parcial también genera trastornos, como en el caso de "la ley federal de pesca" sancionada en 1998, lo cual afecta el establecimiento de las cuotas de captura de especies.
Se debe destacar, que esta falta genera inconvenientes graves en la aplicación de planes de prevención, como en el caso de la ley de lucha contra el alcoholismo.
Otro ejemplo de ello es la ley de obesidad que tampoco ha sido reglamentada y la cual es esperada por personas que necesitan de la misma..
Como los casos referidos precedentemente, hay muchos mas demostrando una falta grave que debe ser corregida inmediatamente.
Por todas estas consideraciones Sr. Presidente solicito a los Sres. Legisladores que me acompañen en la aprobación del presente proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BIANCHI, IVANA MARIA SAN LUIS FRENTE JUSTICIA UNION Y LIBERTAD - FREJULI
LUSQUIÑOS, LUIS BERNARDO SAN LUIS FRENTE JUSTICIA UNION Y LIBERTAD - FREJULI
POGGI, CLAUDIO JAVIER SAN LUIS FRENTE JUSTICIA UNION Y LIBERTAD - FREJULI
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
LEGISLACION GENERAL (Primera Competencia)