La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Poder Ejecutivo que a través del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas disponga las medidas necesarias tendientes a esclarecer los motivos que dieron lugar al aumento desmedido e injustificado de los precios de la carne y su desabastecimiento; y a su vez individualizar y sancionar a los responsables dentro de la cadena de producción y comercialización que hayan violado las normas que regulan la competencia, el abastecimiento y el derecho de los consumidores.

Señor presidente:

Un relevamiento realizado por una asociación de consumidores en la zona sur del Gran Buenos Aires y algunos comercios de la Capital Federal muestra que el mes de enero del presente año "los precios de la carne vacuna treparon hasta los $ 20 el Kg. de milanesas, y en la actualidad llega a los 26 $. El popular asado, trepó de los $ 16 a los $ 21 y $ 22 el Kg., las milanesas de Bola de lomo a $ 22, las de nalga a $ 26 el Kg. El vacío a $ 26 y $ 27 el Kg." (1) ; significando estos datos aumentos entre el 40 y 70 %.

Otros relevamientos con los mismos resultados fueron realizados por distintas asociaciones de defensa a los consumidores a lo largo del país. Ejemplo de ello también es el relevamiento realizado por la Asociación Civil Formoseña de Defensa al Consumidor (ACIFODECO) entre el 1º y el 3 de febrero del corriente año, donde se produjo un aumento en la carne de más del 100% (2)

También, en estos mismos relevamientos, se observa que los precios del mismo producto varían según el la zona donde se comercialicen, "En cuanto a alimentos, tomando tres cortes de carne vacuna, para mejor información, tenemos una variedad de precios que fluctúa entre los $ 22 y $ 28. Las milanesas de bola de lomo o nalga van entre $ 23 y $ 29" (3) .

Con toda esta información vertida en los párrafos anteriores, queremos dar cuenta que además de la clara violación a los derechos de los consumidores, hay una vulneración al derecho de alimentación del pueblo argentino, y este derecho es un derecho constitucional personalísimo, estableciéndolo así el Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales en su artículo 11: " 1) Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia. Los Estados Partes tomarán medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este derecho, reconociendo a este efecto la importancia esencial de la cooperación internacional fundada en el libre consentimiento.

2) Los Estados Partes en el presente Pacto, reconociendo el derecho fundamental de toda persona a estar protegida contra el hambre, adoptarán, individualmente y mediante la cooperación internacional, las medidas, incluidos programas concretos, que se necesiten para:

a) Mejorar los métodos de producción, conservación y distribución de alimentos mediante la plena utilización de los conocimientos técnicos y científicos, la divulgación de principios sobre nutrición y el perfeccionamiento o la reforma de los regímenes agrarios de modo que se logre la explotación y la utilización más eficaces de las riquezas naturales;

b) Asegurar una distribución equitativa de los alimentos mundiales en relación con las necesidades, teniendo en cuenta los problemas que se plantean tanto a los países que importan productos alimenticios como a los que los exportan.

Entre noviembre del 2009 y 2010, el precio del kilo vivo en el Mercado de Liniers pasó de $3.6 a $6, con motivo de las exigencias de los productores ganaderos para que se actualice el precio.

A pesar que los Feet Lots (Grandes engordadores de ganado) que abastecen el mercado y exportan los cortes de mayor calidad recibieron en concepto de subsidios del estado (lo pagamos todos los argentinos) 643 millones de pesos en el 2009, y 142 millones en lo que va del 2010 y que según los acuerdos que entablaron con la secretaría de comercio durante el 2009 donde el kilo de asado de novillo debería costar en mostrador $8.70 y el de nalga para milanesa $10.90, esto nunca sucedió.

Así tomando en cuenta, los dichos vertidos por nuestra Presidenta en un acto en la provincia de Buenos Aires, sobre las causas del aumento del precio de la carne (4) , esta situación sería plausible de una investigación por parte del Poder Ejecutivo, puesto que significaría una clara violación a la ley de defensa de la competencia (Ley Nº 25.156). Esta ley enumera como prácticas restrictivas de la competencia las de fijar, concertar o manipular en forma directa o indirecta el precio de venta o compra de bienes que se ofrecen o demandan en el mercado o fijar, imponer o practicar directa o indirectamente en acuerdo con competidores o individualmente, de cualquier forma, precios y condiciones de compra o venta de bienes (art. 2º Inc. a y g).

Asimismo con todas las fluctuaciones de precios existentes en estos últimos dos meses, se viola el derecho del consumidor a recibir en forma cierta, clara y detallada sobre todas las características esenciales de los bienes y las condiciones de su comercialización y a recibir tratos dignos y equitativos por parte de los proveedores (art 4º y 8º bis de la ley Nº 24.240)

Es el deber del Poder Ejecutivo investigar, individualizar y sancionar a los responsables de las violaciones de estas normas.

Por todo lo expuesto, es que solicito la aprobación del presente Proyecto de Resolución.