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PROYECTO DE TP
Expediente 0499-D-2011
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA TRANSFERENCIA DE FONDOS NACIONALES EFECTUADAS A MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA, PREVIO A LAS ELECCIONES PROVINCIALES DE MARZO DE 2011.
Fecha: 10/03/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 6
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional
para que, a través de los organismos que correspondan, informe sobre los
siguientes puntos que guardan relación con las transferencias de Fondos
Nacionales efectuadas a municipios de la Provincia de Catamarca, en meses
previos a las elecciones provinciales del 13 de marzo de 2011:
1.- A cuánto ascienden los recursos
girados.
2.- Se indique fecha exacta y
jurisdicción del PEN desde la cual se transfirieron fondos a municipios de
Catamarca, en el año 2010 y durante el transcurrido de 2011.
3.- Cuál es el criterio objetivo
adoptado por el PEN para fijar los montos asignados a cada municipio, y con qué
criterio se seleccionó a los municipios beneficiarios.
4.- Qué tipo de obras y acciones se
espera que se inicien y/o completen con los fondos girados.
5.-Cuál es el tiempo de ejecución
esperado para las inversiones en cada uno de los municipios que recibieron estas
transferencias.
6.-Qué mecanismos de control se
han previsto para asegurar la correcta asignación de los recursos y la
correspondiente calidad de las obras.
7.- Qué medidas y/o sanciones se
aplicarán a los municipios en caso de no hacer un correcto uso de los fondos
recibidos.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
De acuerdo a información
disponible (Se adjunta como Anexo), y que motiva el presente proyecto, durante
los últimos meses, diferentes municipios de la provincia de Catamarca habrían
recibido aportes desde distintas reparticiones del Poder Ejecutivo Nacional, sin
que se conozca la razón o motivación real.
Si comparamos los montos
recibidos por algunos municipios, podemos observar una pauta de distribución
que no sólo prefiere a aquellas intendencias afines al Frente para la Victoria, sino
también la importancia de las asignaciones.
En efecto, comparando los montos
transferidos en todo el año 2010, que ascienden a la suma total de 10.668.057
pesos, observamos que se trata de una suma menor que la girada en el primer
bimestre de 2011, que ya alcanza los 13.891.573 pesos. Es decir, estamos ante
una urgencia aparente, patentizada en la magnitud de los montos asignados.
Esto, sin mediar una situación de emergencia, ya que los municipios afectados
por las recientes crecientes de ríos y diversos cursos de agua, no son los mismos
que han recibido estas ayudas extraordinarias.
Cabe pensar así, que nos
encontramos ante una posible acción de corte electoralista, que podría estar
vinculada a los próximos comicios del 13 de marzo. Resulta de manifiesta
significación ésta asignación apresurada de recursos durante los tiempos
electorales que vive la provincia.
Este panorama general nos
permitiría caracterizar a estas transferencias como signadas por la arbitrariedad,
discriminación y escasa transparencia. Cuando decimos arbitrariedad, se
entiende como el "acto o proceder contrario a la justicia, la razón o las leyes,
dictado solo por la voluntad o el capricho". Si bien podemos estar ante un acto
discrecional, es decir no reglado por las normas, se cometen también
discriminaciones cuando se asignan fondos a unos municipios en desmedro de
otros, seleccionando según el signo político.
Por su parte, la transparencia en la
asignación, ejecución y control de los gastos gubernamentales permitiría definir
políticas claras de desarrollo y crecimiento, constituyendo una palanca para la
planificación de inversiones privadas. Al asignarse los recursos de manera poco
clara, se está realizando un acto contrario a la Ley N° 25.188 de
Ética de la Función Pública,
despilfarrándose valiosas posibilidades de mejorar de la calidad de vida en esas
comunidades.
Aún más, algunos de los municipios
privilegiados por las transferencias vienen siendo cuestionados por el Tribunal de
Cuentas provincial, debido al escaso apego a las normas procedimentales de
rendición de gastos. Asimismo, algunas obras inauguradas en el pasado han
debido ser reformadas o construidas nuevamente por la mala calidad de su
ejecución.
Por ello, no sólo solicitamos
informes sobre la transferencia de partidas, sino sobre los criterios de asignación
y las posibles sanciones que podrían corresponder en caso de que se
comprobase el uso inadecuado de las mismas.
Señor Presidente, ante la grave
situación que representaría para la provincia de Catamarca y su desarrollo
relativo, la incierta aplicación de los fondos asignados y las consecuencias
administrativas - legales que podrían derivarse, es que solicitamos a este cuerpo
que acompañe el presente pedido de informe.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| PAROLI, RAUL OMAR | CATAMARCA | FRENTE CIVICO Y SOCIAL DE CATAMARCA |
| CASTALDO, NORAH SUSANA | TUCUMAN | UCR |
| GIUDICI, SILVANA MYRIAM | CIUDAD de BUENOS AIRES | UCR |
| MARTINEZ, JULIO CESAR | LA RIOJA | UCR |
| KATZ, DANIEL | BUENOS AIRES | UCR |
| GIL LAVEDRA, RICARDO RODOLFO | CIUDAD de BUENOS AIRES | UCR |
| VEAUTE, MARIANA ALEJANDRA | CATAMARCA | UCR |
| MOLAS, PEDRO OMAR | CATAMARCA | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PRESUPUESTO Y HACIENDA (Primera Competencia) |