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PROYECTO DE TP


Expediente 0485-D-2011
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS LEYES SANCIONADAS DESDE EL REGRESO DE LA DEMOCRACIA QUE NO CUENTAN CON REGLAMENTACION.
Fecha: 09/03/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 5
Proyecto
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:


Solicitar al Poder Ejecutivo, para que a través de las autoridades competentes, se sirva informar acerca de leyes sancionadas desde el regreso a la democracia, que no son aplicadas y aún no han sido reglamentadas; las siguientes cuestiones:
1) ¿Cuáles son las leyes que aún no fueron reglamentadas? Detalle por número de ley, año de sanción parlamentaria, desde 1983 hasta la fecha.
2) ¿Cuáles fueron las razones por las que no se han reglamentado? Describa por cada una las causas puntuales.
3) ¿Cuáles han sido los plazos de reglamentación establecidos y no cumplidos? Detallar por cada ley esos plazos.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


Los interrogantes efectuados precedentemente, se fundamentan en el hecho que actualmente hay una cantidad de leyes sancionadas desde el regreso a la democracia que no son aplicadas debido a que no han sido reglamentadas, o que requieren de ella para evitar distintas interpretaciones o vacíos legales.
Para el Constitucionalista Dr. Daniel Sabsay la no reglamentación de las leyes es un "subterfugio que el Poder Ejecutivo encuentra para no cumplir con lo que el legislativo ordena".
No se respeta indudablemente la autoridad de los poderes de la Democracia y la República.
Los inconvenientes que esta situación genera ha sido motivo de queja del Defensor del Pueblo que ya en el año 2007 elevó una nota a la jefatura de Gabinete de Ministros para reclamar la reglamentación de todas las leyes de "Presupuestos Mínimos" en el área ambiental, como por ejemplo "gestión y eliminación de PCB", "regulación de residuos industriales y domiciliarios", "de aguas", "libre acceso a la información pública".
En su nota, el defensor del pueblo, reclamó al poder ejecutivo "la palmaria necesidad de la sanción de la reglamentación de todas las normas tan necesarias para dar seguridad jurídica y respuestas a la preocupación por la salud de la población, hasta la fecha según se ha indicado no se ha obtenido respuesta.
Para el Dr. Sabsay la falta de sanción de un nuevo esquema de Coparticipación Federal de Impuestos es otra falta reglamentaria, en este caso de la Constitución Nacional. Este es uno de los casos mas patentes de falta de reglamentación de una ley que le posibilita al Poder Ejecutivo distribuir los recursos a su gusto.
Hoy también tenemos la ley de venta de medicamentos sólo en Farmacias, que ante una falta de claridad en su reglamentación, se cumple en algunos lados y otros no. Y tenemos en el medio la mafia de medicamentos.
La reglamentación parcial también genera trastornos, como en el caso de "la ley federal de pesca" sancionada en 1998, lo cual afecta el establecimiento de las cuotas de captura de especies.
Se debe destacar, que esta falta genera inconvenientes graves en la aplicación de planes de prevención, como en el caso de la ley de lucha contra el alcoholismo y la ley de obesidad.
Como los casos referidos precedentemente, hay muchos más demostrando una falta grave que debe ser corregida inmediatamente.
Por todas estas consideraciones, Sr. Presidente les solicito a los Sres. Legisladores que me acompañen en la aprobación del presente proyecto.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
BIANCHI, IVANA MARIA SAN LUIS PERONISMO FEDERAL
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
LEGISLACION GENERAL (Primera Competencia)