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PROYECTO DE TP
Expediente 0465-D-2011
Sumario: CREACION DE LA COMISION ESPECIAL PARA LA REDACCION DEL CODIGO FISCAL DE LA NACION.
Fecha: 09/03/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 5
El Senado y Cámara de Diputados...
COMISION ESPECIAL PARA LA
REDACCION DEL
CODIGO FISCAL DE LA
NACION
Artículo 1º .- Crease una comisión
especial para la redacción del Código Fiscal de la Nación.
Artículo 2º .- La presente comisión
tendrá por objeto la recopilación y ordenamiento de los antecedentes nacionales, legislación
comparada, doctrina y jurisprudencia en materia tributaria.
Artículo 3º .- La comisión especial
creada por él articulo 1ero de la presente ley, deberá estar integrada por representantes del
Poder Judicial, ambas Cámaras del Poder Legislativo y representantes de las organizaciones
profesionales y claustros académicos.
Artículo 4º .- El Poder Ejecutivo
Nacional deberá integrar la presente comisión dentro del plazo de noventa días a partir de la
entrada en vigencia de la presente ley, de conformidad con lo dispuesto en él articulo
anterior, conducir su labor, designar su presidente y fijar su sede para funcionamiento.
Artículo 5º .- El plazo para la
finalización de los trabajos será de ciento ochenta días corridos contados a partir del
vencimiento del plazo estipulado en el articulo precedente y prorrogable por única vez por
idéntico termino a solicitud del presidente de la comisión, quien fundamentara su
petición.
Artículo 6º .- Comuníquese al Poder
Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente proyecto de ley que sometemos a
consideración de esta Honorable Cámara tiene por objeto la creación de una comisión
especial para el estudio serio y omnicomprensivo del dictado de un código fiscal nacional
como en los países mas organizados jurídica y administrativamente, no pueden tantas leyes
como impuestos nacionales con sus correspondientes reformas legislativas y reglamentarias
porque ello crea inseguridad jurídica con alto costo económico para el país.
Ante la circunstancia se
ve como necesaria la implementacion de un elemento jurídico, que permita reunir toda la
legislación impositiva vigente a nivel federal, en un cuerpo bibliográfico unificado que
facilite el acceso y muestre de forma transparente todas las normas tributarias
argentinas.
Con el dictado de un
Código Fiscal federal, permitiremos tener ordenado en un solo cuerpo jurídico todo el
sistema impositivo, conteniendo este el conjunto de diferentes impuestos aptos para
alcanzar todas las formas de la capacidad contributiva, evitando así la superposición de
impuestos a nivel nacional, sin dejar vacíos legales.
También dentro de este
cuerpo se incluirían todas las normas procesales que rigen la materia impositiva, hoy
contenida dentro de la ley 11.683 y si decreto reglamentario.
Esta implementacion
constituirá la implementacion de un sistema totalmente racionalizado adoptando postulados
y luego eligiendo los recursos adecuados para su realización.
Seguramente
encontraremos opiniones que sostengan que se trata de un proyecto titánico, pero no por
ello irrealizable. Teniendo en cuenta esto, es que se considera necesaria la participación y el
trabajo político, o una corriente de doctrina política, económica y social, sino también de un
equipo de técnicos legislativos en materia económica y financiera, junto a un cuerpo de
expertos tributaristas.
De esta forma el código
fiscal será la materialización de un ordenamiento tributario que reemplazarías normativas
vigentes elaboradas de un devenir histórico, en forma racional, pero no ordenada.
El hecho que todas las
normativas fiscales se encuentren dispersas en distintas leyes, hace parecer al sistema
tributario nacional como algo improvisado, que aparece según las necesidades
presupuestarios del momento, por este motivo y a los fines de revertir esta imagen, se hace
necesaria esta codificación.
La recopilación de las
leyes en un código federal unificado permitiría además la posibilidad de incorporar a la
legislación los aportes doctrinarios y jurisprudenciales que hoy no forman parte de la
misma.
Este proyecto no
pretende echar por la borda los distintos procesos históricos que lugar a la normativa
vigente en materia tributaria, sino que su fin es la creación de un modelo racional que lo
sustituya, con la incorporación de los citados antecedentes.
Por todo lo expuesto y
los argumentos, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| VARGAS AIGNASSE, GERONIMO | TUCUMAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PRESUPUESTO Y HACIENDA (Primera Competencia) |