La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

La urgente necesidad de que el Poder Ejecutivo Nacional, a través de la "Unidad de Coordinación y Evaluación de Subsidios al Consumo Interno" (UCESCI) disponga la inmediata apertura del Registro de Operaciones al Exportación (R.O.E.), para la exportación de los excedentes de trigo, maíz y carnes.

Señor presidente:

Mediante la resolución ONCCA Nº 543/2008 y sus modificatorias se establecieron los requisitos que deben observar los exportadores de granos y/o sus derivados que soliciten su inscripción en el Registro de Declaraciones Juradas de Ventas al Exterior (ROE Verde).

El Registro de Operaciones de Exportación (ROE) operado por ONCCA, fue creado en enero de 2006 por Resolución 31/2006 del MEyP. Esta herramienta permite que las operaciones de exportación se realicen de manera segura y confiable.

Las Resoluciones que dan origen al los Registros de Operaciones de Exportación (ROE) se encuadran dentro de la Ley Nº 21.453, que regula las exportaciones.

A lo largo de los últimos 5 años, el Ministerio de Economía y Producción fue modificando los requisitos y modalidades en la implementación de los registros para las tres producciones (granos, carnes y leche). Estas modificaciones fueron alterando el normal funcionamiento de las transacciones al exterior.

Hoy, el Poder Ejecutivo continua con estas practicas, que si bien permiten la exportación, ser acreedor de un ROE resulta, en muchos casos, mas complicado que la actividad agropecuaria misma.

Por medio de esta declaración, se busca garantizar que Argentina pueda vender su mercadería a precios competitivos y obtener una mayor recaudación por el intercambio con otros estados que demandan nuevos bienes.

Según datos publicados por Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, durante el año 2010, Argentina produjo 23.004.800 toneladas de maíz, 15.775.648 toneladas de trigo; en el año 2011 se produjeron 10.799.954 cabezas de ganado bovino.

Los datos publicados por la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA), en su sitio Web, muestra que el total de toneladas autorizadas de ROE Verde durante el año 2010 fueron de 71.619.395,43 Tn, ACEITE DE MAIZ 17.148,00; MAIZ 14.025.378,00; TRIGO 3.851.560,02. El total de toneladas autorizadas hasta mayo de 2011 para ROE Rojo fueron de 2011: 196.118 Tn. El total de toneladas para ROE Blanco 2010 fueron de 260.815,25 Tn.

A su vez, otros estudios detectaron que para la campaña 2011/2012, los números para trigo y maíz son los siguientes:

En el caso de la carne, la siguiente tabla y grafico detalla que, el novillo en Argentina vale lo mismo que en Chile y Uruguay y más caro que en Paraguay y Brasil. Es decir, la carne en el mercado local está en paridad internacional, por lo que los precios no van a aumentar por más que estén abiertas las exportaciones. Mantenerlas cerradas, en todo caso, genera mayor perjuicio por el costo de perder mercados.

Es imperioso tanto para el sector, como para la economía argentina en su totalidad, asegurar que ese posible saldo exportable, pueda exportarse en tiempo y forma tal que no perjudique a la mercadería y menos aun a los productores agropecuarios.

En este cuadro se muestra a las claras, que esta contemplado el consumo interno, y es fundamental que eso continúe de esa forma, pero el mismo grado de importancia debe asignarle al comercio exterior tanto de granos, carnes y leche.

Los motivos que impulsan esta declaración son la falta de seguridad y reglas claras, que demuestran tanto los números presentados arriba, como las políticas dirigidas al sector en los últimos tiempos.

En tanto que no es la primera vez que impulso este tipo de pedidos al Poder Ejecutivo Nacional, ya en el año 2010, mediante el Expediente 7131- D-2010 solicite al Poder Ejecutivo disponga otorgar los permisos de exportación para los productos de maíz y trigo. Independientemente de esto también, en el marco de la Comisión de Agricultura, durante mi Presidencia, se obtuvo dictamen del Expediente 3787-D-2010 sobre Normalización y Apertura de las Operaciones de Exportación de Productos Agropecuarios - Derogación de los Registros de Operaciones de Exportación (ROE).

Pese a que dicho expediente, que también obtuvo Moción de Preferencia, no fue tratado por la Cámara, sostengo mi intención y fuerte convicción de que los Registros de Operaciones de Exportación (ROE), deben ser eliminados. Las trabas actuales de los Registros de Exportación, los cupos, los precios de corte y demás restricciones legales y de hecho al comercio exterior, solo han servido de método para que el Poder Ejecutivo defina arbitrariamente quien puede exportar y quien no; en tanto que la derogación de este mecanismo no perjudica, en absoluto, el abastecimiento interno.

Por estos motivos es que solicito a mis pares acompañen con su voto afirmativo la presente declaración.