La Cámara de Diputados de la Nación

DECLARA:

Que veía con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional, a través de los organismos que correspondan:

a) implemente los siguientes incentivos - u otros que considere adecuados a favor de los productores de las economías regionales del NEA y NOA, que exporten y hayan generado en el ultimo ejercicio fiscal un comercio exterior inferior a U$S25.000) Dólares Estadounidenses veinticinco mil) y que deban afrontar el pago del valor agregado en las mercaderías destinadas al mercado externo, beneficiándolos con tasas de interés diferenciales, en los créditos de evolución y refinanciación que soliciten, disminución de los términos de devolución de los impuestos que corresponda y facilitar a los que tengan la habilitación prevista en la ley 25413, el acceso a créditos de las entidades crediticias.

b) Invite a las Provincias del NEA Y NOA - y a través de ellas, a sus municipios- a fin de que implementen en sus respectivos ámbitos incentivos (disminución de impuestos, tasas, tarifas, peajes, etc) que complementen las medidas que adopte la Nación.

Señor presidente:

Los pequeños y medianos productores del interior del país que se encuentran abocados a actividades económicas regionales, vienen soportando hace mas de una década la falta de políticas activas para su desenvolvimiento y desarrollo.

Hablar de políticas activas, no es referirse a subsidios que el Estado deba aportar, sino a los mecanismos institucionales que el Gobierno posee y que no son volcados hacia las zonas mas postergadas y por ende no se ven beneficiados en ningún aspecto.

En esta tarea no hablamos solamente del Gobierno Nacional sino de un emprendimiento conjunto de Nación, Provincias y Municipios, a fin de darles las herramientas necesarias para su crecimiento Cada uno con la responsabilidad que les quepa, en tareas de asistencia, asesoramiento e incentivos al productor, dado que estamos tratando problemas de Provincias que limitan con el MERCOSUR, carentes de toda asistencia frente a nuestros vecinos y socios.

Cabe señalar que el presente proyecto contempla temas de distinta índole y si se trabaja en forma coordinada, el efecto multiplicador de la producción hará sentir sus beneficios en el corto plazo y en consecuencia el Estado tendrá mayor recaudación y varios problemas menos.

Asimismo, cabe acotar un párrafo respecto a estas Provincias fronterizas. La integración no les ha dado ningún aliciente en cuanto a la producción, comercialización y mejoramiento de la calidad de vida. Ello es así, puesto que las fronteras siguen tan cerradas y rígidas como en las mejores épocas de los 70, además del elevado costo de producción, teniendo en cuenta el desfasaje del tipo de cambio de años atrás, las restricciones para el egreso de las mercaderías de la zona hacia países limítrofes, la falta de conocimiento del gobierno central y de implementación de políticas crediticias y de desarrollo a la producción destinada al mercado externo. Lo antedicho, sumado a una cuestión no menor que es la salud, la educación e infraestructura, contribuyó a que se agudice cada vez mas la precaria situación de los pobladores de estos territorios limítrofes.

Señor Presidente, no todas las poblaciones de frontera del NOA Y NEA son centros urbanos, los que también llevan a cuestas sus propios inconvenientes por falta de políticas crediticias, aduaneras y comerciales.

Asimismo, cabe destacar que carecer de líneas de incentivos a la producción no es por falta de voluntad de los funcionarios que se encuentran en esta Capital, sí

lo es, por desconocimiento de los problemas de nuestra región. Y no nos referimos a la actual Administración sino que se trata de un problema histórico y crónico.

Debemos señalar que el Gobierno Nacional tiene la obligación de implementar y clarificar ciertas normas que afectan a los productores que no pueden acceder al crédito por ser incompletas, imperfectas, no claras y dejadas a criterio de cada institución crediticia.

Y, a manera de ejemplo, voy a citar un caso que es la traba para el acceso al crédito: una persona física o jurídica, Pyme y/o Minipyme, a quien le han cerrado la cuenta corriente, por ley se los vuelve a habilitar, puede ser titular de cuenta corriente, pero no puede ser sujeto de crédito. Entonces me pregunto que es peor, sacar una norma incompleta o no hacer nada. En este caso particular, una persona debe ser habilitada para todas las operaciones, cuestión que hasta hoy no lo es.

El Banco de la Nación Argentina, debería asistir a los pequeños y medianos productores, con tasas diferenciales en créditos de refinanciación y de evolución, teniendo en cuenta la posibilidad de crecer y penetrar en oros mercados además del interno.

En este proyecto no estoy solicitando un imposible, las herramientas y resortes institucionales están. Debemos ponerlas en funcionamiento ya. El interior del país ha esperado por muchos años, es hora de ayudar a ponerlos de pie apoyando su crecimiento económico social. Y, en consecuencia, estaremos dando un paso importante con estas simples medidas que proponemos las que no tienen costo adicional alguno para el fisco, a fin que esos pueblos puedan emerger del estancamiento y pobreza, ya que poseen un gran potencial humano y económico, hasta hoy marginados y no integrados al país central.