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PROYECTO DE TP
Expediente 0427-D-2007
Sumario: DECLARAR LUGAR HISTORICO NACIONAL A LA "PLAZA DE LA MEMORIA" Y EL SOLAR QUE OCUPA LA "ASOCIACION MUTUAL ISRAELITA ARGENTINA - AMIA -", UBICADAS EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 09/03/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 7
El Senado y Cámara de Diputados...
Artículo 1º- En
homenaje a las víctimas de los atentados perpetrados en nuestro país
por el terrorismo internacional, y en los términos previstos por la ley
12665, declarar Lugar Histórico Nacional los siguientes espacios:
a) la Plaza de la
Memoria, ubicada en Arroyo 916, de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, erigida en homenaje a las víctimas del ataque terrorista contra la
Embajada del Estado de Israel, ocurrido el 17 de marzo de 1992.
b) El solar que ocupa el
edificio de la A.M.I.A., Asociación Mutual Israelita Argentina, ubicado en
Pasteur 633, reconstruido luego del ataque terrorista, sufrido el 18 de
julio de 1994.
Artículo 2º-
Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En mayo de 1949 las
Naciones Unidas reconocieron al Estado de Israel. En breve, una
delegación diplomática llegó a nuestro país y la bandera de Israel flameó
en la Casa Rosada, junto a la de Argentina, para avanzar hacia la plena
cooperación entre ambos Estados, profundizando el diálogo que ya
existía entre la comunidad judía y la cristiana, formando parte del pueblo
argentino, donde nunca existieron diferencias religiosas ni de origen, sino
diversidades que nos enriquecieron, nos enriquecen y conforman el
entramado multicultural de nuestra identidad.
El primer Embajador, Iaacov
Tzur, poco tiempo después de esa honrosa recepción, inauguró la
mansión ubicada en la calle Arroyo 916 de la Ciudad de Buenos Aires,
que fue adquirida por el nuevo Estado y ornamentada con "lo mejor" por
miembros de la propia comunidad, orgullosa de vivir en un país que
alberga a la comunidad judía más grande de Latinoamérica. País este, al
que ofrecieron sus mayores esfuerzos aportando al arte, a la ciencia y a
la tecnología porque es la patria donde nacen, crecen y se educan sus
hijos, nuestros hijos.
El 17 de marzo de 1992,
detonó en la puerta de la sede de la Embajada de Israel, una carga
explosiva de tal magnitud que transformó a la Argentina, en escenario de
la exportación del conflicto de Medio Oriente. Fue el comienzo de la
nueva modalidad adquirida por el terrorismo internacional, la de asestar
el golpe más brutal donde menos se lo espera. Esta nueva modalidad se
manifestó cruelmente en la ciudad de Buenos Aires, aquí, se cobró la
vida de funcionarios israelíes, de empleados de la embajada, de vecinos
y de quienes fortuitamente pasaron por allí a las 14:45, desafiando
impunemente nuestra vocación pacífica interreligiosa y
multicultural.
Con indignación,
reconocemos que en aquellos años el Estado Argentino no estuvo a la
altura de los acontecimientos. La tristeza y la responsabilidad como
representantes del pueblo, nos obliga a asumir que faltó voluntad política
y judicial para esclarecer un hecho funesto que puso en claro nuestra
vulnerabilidad: llevó 29 personas a la muerte, provocó daños físicos y
psicológicos a por lo menos 250 personas e hirió profundamente el alma
de todos los argentinos.
Tan vulnerables fuimos que,
sólo a dos años de la tragedia, sufrimos un atentado mayor, ya no
dirigido a la representación del Estado Israelí, el 18 de julio de 1994, el
objetivo fue Pasteur 633, la AMIA, Asociación Mutual Israelita Argentina,
una asociación que desde que fue creada interactúa positivamente en la
sociedad argentina, en comunión con otras organizaciones, educando en
la cooperación y la solidaridad y brindando sus servicios a quien los
necesite, más allá de su filiación religiosa aún tratándose del corazón de
la comunidad judía. Esta segunda vez, los resultados en cifras fueron 86
muertos, más de 300 heridos, la conmoción más traumática pero los
resultados de la justicia, tan nulos como la primera vez.
Estamos hablando de dos
objetivos cumplidos por parte del terrorismo internacional, y hablamos
también de dos tremendos fracasos de la justicia en la Argentina. Hoy el
Estado Argentino, no está dispuesto a olvidar ni a perdonar, está en
cambio, totalmente comprometido con la búsqueda de la verdad y la
justicia a la que no se vinculan solamente las violaciones de derechos
humanos cometidas por el terrorismo de Estado en la última dictadura
militar, sino también, la necesidad de brindar justicia en el caso de estos
dos atentados terroristas.
El gobierno
del Presidente Kirchner, asume la plena vigencia de las instituciones
democráticas como política interna y externa. Hago mías las palabras del
presidente: La Argentina considera que los actos de terrorismo son
criminales e injustificables, y no existe razón racial, religiosa, ideológica o
de cualquier otra naturaleza, que pueda justificar el asesinato de civiles
inocentes. La postura es clara: este gobierno no descansa sobre un
pasado no resuelto porque con toda responsabilidad comprende que
dejar pasar estas heridas significa seguir enfermos, imposibilitados, en el
orden interno, para reconstruir el tejido social, e incapaces de pararnos
frente al mundo como un país confiable.
En este sentido, las
acciones del Estado Argentino son concretas, como lo manifestó el Sr.
Canciller Jorge Enrique Taiana el 6 de julio 2006 en su discurso
pronunciado en la Reunión del Congreso Judío Latinoamericano,
organizado por A.M.I.A:
"frente a la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA en marzo de
2005 (...ratificada...) por un Decreto del Poder Ejecutivo, el Gobierno
argentino reconoció, en el caso del atentado contra la AMIA, la
responsabilidad del Estado argentino "por la violación del derecho a la
vida, a las garantías judiciales, y a la protección judicial", así como la
responsabilidad del Estado "por que existió incumplimiento de la función
de prevención por no haber adoptado las medidas idóneas y eficaces
para intentar evitar el atentado, teniendo en cuenta que dos años antes
se había producido un hecho terrorista contra la Embajada de Israel en
la Argentina".
También el
Estado reconoció responsabilidad "porque existió encubrimiento de los
hechos, porque medió un grave y deliberado incumplimiento de la
función de investigación del hecho ilícito ocurrido el 18 de julio de 1994,
y porque este incumplimiento en materia de investigación adecuada
produjo una clara denegatoria de justicia. Todo ello conforme fue
declarado por el Tribunal Oral Federal en lo Criminal nro 3 de la Ciudad
de Buenos Aires en su sentencia del 29 de octubre de 2004."Este
reconocimiento no es solo declarativo, sino que incluye una serie
detallada de pasos y una mesa de diálogo que coordinamos desde la
Cancillería y que está funcionando plenamente, removiendo los
obstáculos legales y administrativos para avanzar en la
investigación.
No es fácil abordar la
complejidad del terrorismo internacional pero las acciones que se
desarrollen para combatirlo, deben enmarcarse en la defensa de las
instituciones democráticas y la protección de los derechos humanos. Hay
en este sentido un consenso generalizado en la comunidad internacional
y la Argentina ha ratificado las doce Convenciones de ONU contra el
terrorismo y participa de manera activa y responsable en todos los
órganos del sistema de las Naciones Unidas destinados a prevenir y
combatir el terrorismo, y contribuye eficazmente en los debates para
avanzar en la elaboración de un importante instrumento jurídico para
prevenir y combatir el terrorismo, como será la Convención Internacional
sobre Terrorismo.
Estas acciones que se llevan
adelante en los organismos máximos de representación internacional,
junto a otras que se realizan en el ámbito de Latinoamérica y del
MERCOSUR deben tener su correlato interno en nuestro país en el plano
de la justicia, que con su accionar debe desterrar la impunidad, pero
también deben tener como soporte fundamental la memoria porque con
ella se desarrolla la conciencia ciudadana.
La gente se renueva, la vida
recobra cotidianidad, los espacios son nuevamente habitados y los
hechos del pasado, cuando desaparecen las huellas, se vuelven más
lejanos e intangibles. Más aún, las mismas huellas pueden pasar
desapercibidas si no las incorporamos expresamente a nuestro
patrimonio.
Por respeto a nuestras
víctimas y en su homenaje, al cumplirse 15 años del atentado a la
Embajada de Israel y 13 años del atentado a la A.M.I.A. estos espacios
tan emblemáticos como Arroyo 916, donde hoy se levanta la plaza de la
Memoria y Pasteur 633, donde el edificio fue reconstruido, merecen ser
valorados por lo que representan para toda la comunidad argentina, por
la concepción democrática, solidaria y de esperanza vital, expresadas en
su estética y porque son espacios que materializan el tiempo en la
sociedad argentina, como mojones que señalan el antes y el después,
solicito a esta Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto de
ley, que incluye como ANEXO la conformidad de la Comisión Nacional de
Museos y de Monumentos y de Lugares Históricos.
ANEXO
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
ALVAREZ RODRIGUEZ, MARIA CRISTINA | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
MORANDINI, NORMA ELENA | CORDOBA | PARTIDO NUEVO CONTRA CORRUP. POR HONEST. Y TRANSP. |
TATE, ALICIA ESTER | SANTA FE | UCR |
BERTOL, PAULA MARIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | PRO |
BALESTRINI, ALBERTO EDGARDO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
COSCIA, JORGE EDMUNDO | CIUDAD de BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
CULTURA (Primera Competencia) |
RELACIONES EXTERIORES Y CULTO |
Giro a comisiones en Senado
Comisión |
---|
EDUCACION, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGIA |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
11/04/2007 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones |
13/06/2007 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones |
13/06/2007 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad con modificaciones |
Dictamen
Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
---|---|---|---|
Diputados | Orden del Dia 2482/2007 | CON MODIFICACIONES | 16/07/2007 |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 27/06/2007 | MEDIA SANCION |
Senado | PASA A SENADO - | ||
Senado | MOCION SOBRE TABLAS (AFIRMATIVA) | 04/07/2007 | |
Senado | CONSIDERACION Y SANCION | 04/07/2007 | SANCIONADO |