El Senado y Cámara de Diputados...

Artículo 1° - Establécese la responsabilidad social de las empresas para garantizar que la producción de bienes y servicios se realice sin trabajo infantil.

Art. 2° - Para acreditar lo dispuesto en el artículo 1º, las empresas colocarán en los bienes de su producción y en la promoción de sus servicios una etiqueta que diga STI.

Art. 3° - El Ministerio de Trabajo de la Nación, a través de la Conaeti (Comisión Nacional de Erradicación del Trabajo Infantil), convocará a una comisión tripartita integrada por representantes del Estado, de las cámaras, confederaciones, asociaciones, y/o uniones empresariales y asociaciones gremiales para fijar los lineamientos y objetivos de un programa nacional de responsabilidad social empresaria sin trabajo infantil, seguimiento y control del mismo, así como también el régimen sancionatorio en caso de incumplimiento. Asimismo se convocará a UNICEF y a las universidades para que efectúen sus aportes sobre el tema.

Art. 4° - La presente ley deberá ser reglamentada dentro de los 45 días de su promulgación

Art. 5° - Invítase a las provincias a adherir a la presente ley

Art. 6° - Comuníquese al Poder Ejecutivo

Señor presidente:

El presente Proyecto de Ley fue presentado con fecha 27 de Octubre de 2006 y se encontraba en estudio y consideración en las Comisiones de Legislación del Trabajo y Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia, y atento a que el mismo no fue tratado, Ha perdido vigencia y es por eso que hoy reproducimos dicho proyecto, atento a la importancia del mismo, habida cuenta que recientemente el propio Parlamento Europeo se ha manifestado a favor del etiquetado "sin trabajo infantil", cuyo contenido transcribimos a continuación:

"Con el fin de desincentivar el trabajo infantil, es fundamental comprometerse políticamente en favor de opciones coherentes en las políticas de reducción de la pobreza, la enseñanza de calidad y los derechos humanos", recuerda el Informe sobre el lugar especial que corresponde a la infancia en la acción exterior de la Unión Europea (UE). La británica Glenys Kinnock, del Grupo Socialista en el Parlamento Europeo, ponente del informe, sugiere en él introducir un etiquetado para los productos importados a la Unión Europea que asegure que han sido elaborados sin trabajo infantil.

Las iniciativas propuestas en este sentido, se recogen en los siguientes puntos del informe:

40. Insta a la Comunidad Europea y a los Estados miembros a que presten un mayor apoyo al comercio justo y a las iniciativas de etiquetado que alientan a las empresas a no recurrir al trabajo infantil; recomienda que se controle mejor el respeto de los códigos voluntarios de conducta sobre derechos laborales básicos y que se hagan más transparentes para los consumidores europeos; considera que la atribución de contratos públicos debería subordinarse al respeto de las normas internacionales sobre el trabajo infantil; 41. Acoge con satisfacción la iniciativa del Consejo de iniciar un estudio sobre el impacto de incentivos positivos sobre la venta de productos producidos sin utilizar trabajo infantil y sobre posibles medidas adicionales, incluyendo medidas comerciales; pide a la Comisión que informe al Parlamento acerca del diseño, aplicación y resultados del estudio; 42. Insta a la Comisión a que proponga un método uniforme para el etiquetado de productos importados en la UE de manera que se certifique que han sido fabricados sin la utilización del trabajo infantil en cada fase de la cadena de producción, por ejemplo, mediante la indicación "sin trabajo infantil" en el etiquetado de los productos en cuestión, asegurando así que este sistema se ajusta a las normas comerciales internacionales de la OMC; Asimismo, en el documento, la europarlamentaria Kinnock exige a los gobiernos de los terceros países que respeten las normas internacionales sobre los derechos de la infancia, especialmente las referidas a la prestación de servicios sociales básicos.

Para ello, el informe recomienda nombrar un representante especial de la UE con el fin de garantizar la visibilidad y los derechos de las personas menores de edad. Además, subraya que el apoyo presupuestario general de la UE debe incluir fondos para la creación de capacidades para los ministerios pertinentes (tales como los ministerios de Bienestar, Sanidad, Educación y Justicia) con el fin de asegurar que cuentan con las herramientas y políticas adecuadas para presupuestar y aplicar servicios para niñas y niños. Marzo de 2009."

"Para saber cómo será la Argentina dentro de veinte años, tan sólo hace falta ver las condiciones en las que se encuentran hoy sus niños, niñas y adolescentes". Comunicado de UNICEF Argentina

Los especialistas refieren que la pobreza da lugar al trabajo infantil y el trabajo infantil perpetúa la pobreza. En este sentido, la lucha que como Estado y como sociedad debemos encarar para prevenir y erradicar todas las formas de trabajo infantil, tiene como requisito primordial la sensibilización y toma de conciencia frente a este flagelo que vulnera los derechos humanos.

El trabajo infantil perjudica la salud, la seguridad y la socialización de los niños, niñas y adolescentes, ya que merma el desarrollo de la niñez y perpetúa la pobreza, degradando las reservas de capital humano necesarias para el desarrollo económico y social.

Tal vez, el argumento social más significativo contra el trabajo infantil consista en hacer ver que sus efectos son altamente discriminatorios, dado que empeoran la situación de los más desaventajados, profundizando las causas de exclusión de personas y grupos socialmente marginados, en beneficio de los más privilegiados. El trabajo infantil es contrario a los valores democráticos y a la justicia social

Es por ello que la cuestión que nos plantea esta problemática resulta prioritaria para quienes estamos comprometidos en la defensa de los derechos humanos: es impostergable frenar la propagación de todas las formas de trabajo infantil.

A la acción pública a través de políticas agresivas pro infancia debe sumarse una amplia movilización de la sociedad civil. Empresas privadas socialmente responsables que se involucren y colaboren en la erradicación del trabajo infantil, conforme a las reglas básicas de la sociedad incorporadas a la legislación y a los usos éticos.

El corazón de cualquier estrategia de cambio está en desarrollar en la gente la capacidad de entender que el cambio es necesario y, a la vez, en promover el conocimiento y las habilidades para que los actores individuales y colectivos puedan conducirse de una manera diferente.

Las empresas transnacionales le asignan cada vez mayor espacio y buscan mostrar una visión de responsabilidad social en forma paralela a la visión de negocios. Esto refleja un creciente reconocimiento de que el mundo es uno solo, de que los escenarios globales de riesgo y las políticas de negocios se inscriben en un mismo mapa aunque los territorios sean diferentes.

De una manera distinta, en nuestro país los actores líderes en la esfera empresaria y de negocios tendieron a considerar que los temas sociales estaban fuera de su territorio de responsabilidades y que tenían escasa relevancia sobre la competitividad. Por lo tanto los dejaban librados a la conciencia individual o al arbitrio de los actores individuales y colectivos que se ocupan de la filantropía.

Resulta pues imprescindible comprometer a las empresas que garanticen la producción de bienes y servicios "sin trabajo infantil".

Es hora de que el discurso consensual sobre la infancia se traslade a los hechos concretos.

Por lo expuesto, señor presidente, solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.