El Senado y Cámara de Diputados...

ARTÍCULO 1º.- Transfiérase a título gratuito al Municipio de Vicente López, provincia de Buenos Aires, el dominio del inmueble propiedad del Estado nacional, conocido tradicionalmente como "Balneario Las Escaleritas"; designado catastralmente como Circunscripción II, Sección C, Fracción VII, ubicado entre las calles Juan Díaz de Solís, la sede de Prefectura de Olivos, el Círculo Militar y el Río de la Plata.

ART 2º.- La transferencia que se dispone en el artículo precedente se efectúa con cargo a que el beneficiario destine dichos terrenos al funcionamiento de espacios públicos de interés comunitario.

ART 3º.- El Poder Ejecutivo adoptará las medidas pertinentes a los efectos de concluir la respectiva transferencia en el término de SESENTA (60) días de entrada en vigencia de la presente ley. En el documento donde se instrumente dicha transferencia deberá constar explícitamente el destino establecido en el artículo 2º

ART 4º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.-

Señor presidente:

La transferencia del inmueble a que se hace referencia en el presente proyecto, es una aspiración de larga data del Municipio de Vicente López, que desde hace varios años viene impulsando la recuperación de tierras de dominio público a fin de propiciar la consolidación de su perfil ribereño y fortalecer así la calidad ambiental, urbana y ecológica de esta zona costera.

Los antecedentes históricos que sustentan la presente iniciativa, nos imponen hacer referencia inicial al denominado puerto de Olivos, demarcado por el Poder Ejecutivo Nacional por decreto 759 del año 1950. La delimitación dispuesta en dicha norma fue modificada por los decretos 18.920 del año 1951 y 9297 de1965, mediante los cuales se amplía considerablemente hacia las adyacencias, el ámbito de jurisdicción portuaria correspondiente al mismo.

La zona objeto de la presente transferencia, conocida como "Balneario Las Escaleritas", fue durante años utilizada por los vecinos como espacio de recreación y esparcimiento hasta que, invocando dudosas razones de seguridad, se procedió a su clausura. De esta manera, la comunidad se vio privada del disfrute de esas tierras y burlada en su buena fe, convirtiéndose en simple espectadora de la instalación de establecimientos de carácter público y privado.

Transferida por el Estado Nacional a la órbita de la Administración General de Puertos, se otorgaron diversos permisos de uso para actividades no autorizadas por el municipio de Vicente López, violando el poder de policía que al propio municipio le compete según el art. 192 de la Constitución Provincial, Ley Orgánica Municipal 6769/58, ley 9.533, ley 8192.

Al respecto, la Ordenanza Nº 14.509, "Código de Ordenamiento Urbano" determina para la zona en cuestión una zonificación REC 2, estableciendo como usos permitidos los de esparcimiento, recreación, actividades deportivas, culturales, sociales y gastronómicas, etc.

El errático proceder en el otorgamiento de la administración, explotación y reconocimiento del dominio del Puerto, ha llevado al Cuerpo Legislativo del Municipio de Vicente López a manifestar su preocupación en reiteradas oportunidades: Ordenanzas 4.860 del 1 de febrero de 1984, 7.792 del 14 de abril de 1992, 8.256 del 13 de enero de 1993, 14747 del 23/11/00 promulgada por decreto N° 3749 del 4/12/00, Resolución Nº 99/01 y Decreto 2395 de 2001, Ordenanza 16638 del 18/04/02, promulgada por Decreto 1227 del 15/05/02 y Resolución 1 de 2008. En todos los casos se expresó la necesidad de recuperar la costa del Río de la Plata y la administración municipal del puerto de Olivos, devolviendo a la jurisdicción municipal las tierras que lo componen por imperio de los Decretos 18.920 de 1951 y 9.297 de1965, lo que importa la voluntad del cuerpo representativo de la comunidad en cuyo seno se encuentra ubicado el mismo y en donde se desenvuelve su actividad

En tal sentido, debemos partir del principio de autonomía municipal consagrado en el artículo 123 de la CN, y avanzar así decididamente en la descentralización de funciones, trasladando competencias desde los niveles superiores a las autoridades representativas de orden local, considerando al municipio no solo como ente administrativo, sino como el estamento político que puede y debe proyectar estratégicamente a la ciudad y potenciar sus fortalezas en el entorno regional.

Las tierras objeto del presente proyecto, tienen una trascendencia fundamental no sólo en el aspecto urbanístico, sino también en lo que se refiere al impacto ambiental y de desarrollo social, pues forman parte, como ya lo expresamos, de un proyecto integral de recuperación costera. Ello obliga a considerar la relevancia de la inmediatez en el conocimiento, tratamiento y respuesta de los hechos o circunstancias que se puedan suscitar, y es en este aspecto donde el municipio se presenta como el actor más eficiente por su relación directa con el lugar y los ciudadanos de la comuna.

Los persistentes reclamos formulados por las autoridades locales al Estado Nacional y la Provincia de Buenos Aires para que el Puerto sea restituido, exteriorizan la firme voluntad de la comunidad de Vicente López de administrar y explotar su costa fluvial.

Por último es dable destacar, que en la actualidad el inmueble en cuestión, se encuentra en total estado de abandono, en contraposición con el estado en que se encuentran las restantes tierras costeras recuperadas por el municipio en el marco de este proyecto integral de recuperación.

Por lo expuesto y en virtud de la relevancia del tema en tratamiento, solicitamos a los miembros de esta H: Cámara acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa.-