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PROYECTO DE TP
Expediente 0375-D-2011
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA EN EL MARCO DE LA LEY 26190, REGIMEN DE FOMENTO NACIONAL PARA EL USO DE FUENTES RENOVABLES DE ENERGIA DESTINADAS A LA PRODUCCION DE ENERGIA ELECTRICA, EL DISEÑO DE UN PROYECTO DESTINADO A LA PRODUCCION DE SILICIO DE GRADO SOLAR PROVENIENTE DE YACIMIENTOS DE CUARZO.
Fecha: 04/03/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 4
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Que vería con agrado
que el Poder Ejecutivo a través de la autoridad correspondiente
disponga, en el marco de la Ley 26.190 de Régimen de Fomento
Nacional para el uso de Fuentes Renovables de Energía destinadas a
la producción de Energía Eléctrica y normativas complementarias o
modificatorias vigentes, el diseño de un proyecto destinado a la
producción de silicio de grado solar proveniente de los yacimientos
de cuarzo y otros minerales industriales vinculados existentes en el
territorio nacional, por constituir la materia prima con la que se
fabrican las celdas fotovoltaicas, componentes básicos de los
paneles solares.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El 20 de mayo de 2009,
el Secretario de Energía de la Nación, Ing. Daniel Cameron, en su
discurso brindado en Casa de Gobierno anunció la licitación de obras
para la generación eléctrica a partir de fuentes renovables a través
del Programa GENREN, destinado a incentivar las inversiones
necesarias para consolidar la incorporación de las energías
alternativas a la matriz energética argentina.
Efectivamente, dicho
anuncio enmarcado en los fines de la Ley 26.190 de Fomento
Nacional para el uso de fuentes renovables de energía, la que
establece que hacia el año 2016 el 8% del consumo eléctrico debe
ser abastecido a partir de fuentes renovables, brindó el aval jurídico
al llamado a licitación por parte de ENARSA para la compra de
energía eléctrica a partir de fuentes de origen renovables por 1.000
megavatios, compuestos por 500 megavatios eólicos, 150
megavatios térmicos a partir del uso de biocombustibles, 120
megavatios a partir del uso de residuos urbanos, 100 megavatios de
biomasa, 60 megavatios de pequeños aprovechamientos
hidroeléctricos, 30 megavatios de geotermia, 20 megavatios de
origen solar y 20 megavatios a partir de biogas.
Toda esta energía
generada por las respectivas fuentes renovables, será entregada por
ENARSA al Mercado Eléctrico Argentino a través de contratos de
compra de energía por un plazo de 15 años.
Asimismo, durante esta presentación el Secretario de
Energía manifestó que:.."más allá de las ventajas medioambientales
que se producen y el avance en la diversificación de nuestra matriz
energética a partir de la implementación de este Programa, es claro
que se brindan condiciones favorables para la atracción de
inversiones nacionales y extranjeras, las cuales se estiman en el
orden de 2.500 millones de dólares."
Nuestro territorio
cuenta con importantes yacimientos de cuarzo, así como de arenas
ricas en cuarzo y areniscas, principales fuentes de arenas silíceas
industriales existentes en todo el mundo. El silicio no se encuentra
en estado nativo, sino en forma de óxido (en la arena, cuarzo,
cuarcita, amatista, ágata, pedernal, ópalo y jaspe) o silicatos (en el
granito, feldespato, arcilla, hornblenda y mica).
El silicio es el
elemento, tras el oxígeno, más abundante y distribuido en el
planeta, pero no se encuentra aislado sino combinado con oxígeno.
El silicio para uso industrial parte de la cuarcita que es en un 90%
óxido de silicio SiO2, separándolo de la misma en un proceso
metalúrgico de reducción, introduciendo el mineral en hornos de
arco eléctrico junto al carbón para romper los enlaces entre el silicio
y el oxígeno.
De esta forma se
obtiene un silicio con una pureza de más del 99% (1.000 ppm),
denominado de grado metalúrgico y adecuado para esta industria,
pero no lo es para la industria de los semiconductores que requiere
una pureza mayor (algunos chips no admiten más de un átomo de
impurezas por millón, 1 ppm), ni tampoco para la industria solar
fotovoltaica que requiere una pureza intermedia (del orden de 10
ppm).
Estas altas purezas se
consiguen en dos pasos, primero pasando el silicio metalúrgico a
gas en un proceso químico. Luego, se extrae del gas de silicio
(triclorosilano), el silicio puro al depositarse éste alrededor de un
soporte semilla de silicio dentro de un reactor que está a una alta
temperatura, cuando se introduce el triclorosilano con hidrógeno
(proceso Siemens).
El silicio así obtenido,
constituye la materia prima para hacer las obleas de la industria
electrónica y solar fotovoltaica.
Sin embargo, durante
las primeras décadas del desarrollo fotovoltaico, la industria solar en
los países precursores no ha necesitado pasar por los procesos
complejos anteriormente descritos, porque, para sus necesidades ha
tenido suficiente oferta de silicio proveniente de la reutilización del
insumo y, sobre todo, del rechazo de la propia industria electrónica.
A fines de los ´90, se observó que el ritmo de crecimiento de las
necesidades de silicio solar iban creciendo de forma rápida y que
podrían ser mayores que la suma del descarte de la industria
electrónica y su capacidad extra de producir silicio, pero como la
situación no parecía conflictiva no se hicieron las grandes
inversiones que hubieran sido necesarias para obtener una
capacidad extra de silicio.
Se debe tener en
cuenta que se requerían inversiones muy importantes con nula
rentabilidad y para un mercado coyunturalmente incierto.
Más recientemente, la
situación del silicio solar ha cambiado rápidamente en muy pocos
años, debido al alto y sostenido crecimiento mundial de las
instalaciones fotovoltaicas que ha coincidido con una recuperación
del mercado de la electrónica. No obstante, se debe considerar que
a medida que las necesidades mundiales de silicio solar se acerquen
a las cantidades disponibles en el mercado de esta materia prima,
indefectiblemente su precio subirá.
No obstante, en la
medida que se realicen proyectos e inversiones destinados a
aumentar la producción de silicio solar y trabajar con obleas más
finas (de obleas de más de 300 micras con la que se trabaja
generalmente, se está pasando a usar obleas de 280 micras o
menores; Sharp que utiliza obleas de 200 micras está trabajando
con obleas de 180) que aumentan el rendimiento de las células y
paneles, contribuirán a amortiguar los precios en el mercado
eléctrico básicamente si se consideran tres condiciones:
- Mejoras introducidas
en el diseño de las celdas fotoeléctricas (grosor)
- Bajos costos por los
aumentos en los volúmenes producidos, y
- Absorción de
márgenes en toda la cadena de valor, fabricantes, distribuidores e
instaladores.
En el año 1976,
Argentina inició sus actividades en el campo de la energía solar a
través del Grupo Energía Solar (GES), orientando las mismas a
obtener un sólido conocimiento y dominio de las técnicas de
conversión de energía solar en electricidad. Como resultado de la
aplicación de esta metodología, se determinaron las dos regiones
más promisorias para la instalación de este tipo de plantas.
A principios de la
década del ochenta se realizó una búsqueda minuciosa de
información acerca del estado de desarrollo, a nivel mundial, en el
área fotovoltaica. Como resultado de la misma, se iniciaron
actividades orientadas básicamente a:
1. la producción de
obleas de silicio monocristalino para la elaboración de celdas, y
2. la investigación y
desarrollo de dispositivos fotovoltaicos.
En 1986 se montó un
laboratorio para la producción, mediante la técnica Czochralski, de
obleas de silicio para uso fotovoltaico. A partir de 1992 la actividad
se centró principalmente en el diseño, simulación, elaboración y
caracterización de celdas solares de silicio cristalino. Ello permitió,
durante 1997, obtener dispositivos con eficiencias superiores al
17%.
Para aplicaciones
terrestres, el GES promueve y participa en el establecimiento de
normas nacionales para sistemas de aprovechamiento de la energía
solar, en el marco del Instituto Argentino de Normalización (IRAM).
Entre 1997 y 2000 se establecieron 13 normas relativas a paneles
fotovoltaicos consensuadas en el ámbito de la Subcomisión de
Energía Solar del Instituto Argentino de Normalización (IRAM),
donde aporta su experiencia a la confección de las normas para
ensayos de dispositivos fotovoltaicos., resultando aprobadas las
siguientes:
- 210001 Definiciones
- 210012 Sistemas solares
fotovoltaicos. Métodos de dimensionamiento simplificado
- Paneles fotovoltaicos
- 210013-1 Inspección visual
- 210013-2 Características
eléctricas en condiciones normalizadas
- 210013-3 Aislación eléctrica
- 210013-4 Robustez de los
terminales
- 210013-5 Ensayo de torsión
- 210013-6 Ensayo de carga
mecánica
- 210013-7 Ensayo de exposición a
la radiación UV
- 210013-8 Ensayo de resistencia al
impacto del granizo
- 210013-9 Ensayo de ciclado
térmico
- 210013-10 Ensayo de
congelamiento húmedo
- 210013-11 Ensayo de
calentamiento húmedo
Las Normas en
inminente trámite de aprobación son:
- 210013-12 Métodos normalizados
para la medición de la respuesta espectral de celdas fotovoltaicas
- 210013-13 Ensayo de niebla
salina
También se
desarrollaron sensores de radiación solar (piranómetros) de bajo
costo, basados en celdas fotovoltaicas. Durante 1999, se ensayaron
y calibraron varios prototipos en el Servicio Meteorológico Nacional,
dos de ellos están siendo utilizados en estaciones meteorológicas en
las provincias de Chaco y Corrientes.
Dado el interés de las
técnicas de depósito de películas delgadas para su utilización en la
elaboración de dispositivos fotovoltaicos, el GES participa
activamente en el desarrollo de este tipo de técnicas en
colaboración con otras instituciones del país y del extranjero. En
particular, desde 1996 participó en el montaje e implementación de
un sistema de ablación laser para el crecimiento de películas
delgadas.
Estos importantes
antecedentes locales, avalan a la República Argentina a la hora de
celebrar acuerdos internacionales de cooperación y desarrollo
energético, como el recientemente concretado entre la Provincia de
San Juan y la empresa española Comsa, a través de su filial UTE
Comsa Argentina, para la construcción de un parque solar localizado
en el departamento de Ullum, de la mencionada provincia argentina.
Según sus firmantes, se trata del primer proyecto en su tipo en la
provincia, en el país y en el cono sur americano. Se espera que esté
construida en un año, constará de 4.898 paneles montados en
estructuras fijas, y con seguimiento solar en uno y dos ejes, de los
cuales 1.634 paneles serán monocristalinos; 2.346 policristalinos y
920 paneles amorfo, de capa delgada, y tendrá una potencia de 1,2
MW.
Por las razones
expuestas, señor Presidente, y por considerar la trascendencia que
significa para nuestra matriz energética nacional la producción local
de paneles solares, solicito el acompañamiento de mis pares para la
aprobación de la presente iniciativa.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| VILARIÑO, JOSE ANTONIO | SALTA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ENERGIA Y COMBUSTIBLES (Primera Competencia) |