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PROYECTO DE TP
Expediente 0373-D-2007
Sumario: CREACION DE LA CANASTA BASICA ESTUDIANTIL "CBE".
Fecha: 08/03/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 6
El Senado y Cámara de Diputados...
Creación de la Canasta Básica Estudiantil
Artículo 1º: Créase en el ámbito nacional la Canasta Básica Estudiantil (CBE) destinada a cubrir los elementos necesarios para la asistencia a clases de los alumnos provenientes de familias de escasos recursos.
Artículo 2: La Canasta Básica Estudiantil estará compuesta como mínimo por los siguientes elementos escolares: útiles, calzado, uniforme o guardapolvo, mochila y los libros requeridos por el plan de enseñanza oficial, pudiendo incorporarse los demás artículos que determine la Autoridad de Aplicación.
Artículo 3: Será beneficiaria de la CBE la población escolar que asiste a los ciclos de educación obligatoria de acuerdo a la Ley de Educación Nacional, que pertenezcan a familias ubicadas debajo de la "línea de indigencia" de acuerdo a la definición del Instituto de Estadísticas y Censos (INDEC).
Artículo 4º: Los gastos que demande la presente Ley se financiarán con fondos provenientes de los excedentes de recaudación obtenidos cada año por el Gobierno Nacional, que surgen como consecuencia de la diferencia existente entre la estimación de recaudación que figura en la Presentación al Congreso de la Nación del Proyecto de
Presupuesto de la Administración Nacional y lo efectivamente recaudado al finalizar dicho ejercicio.
Artículo 5º: La Autoridad de Aplicación será el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, conjuntamente con los Ministerios de Educación de las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 6º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Cuando el Presidente de la Nación inauguró el período de sesiones ordinarias 2007 de este Congreso, en su discurso se refirió a la Educación y queremos resaltar algunos conceptos expresados en esa oportunidad:
"La Educación es prioridad del Estado".
"Es la herramienta de la reconversión nacional".
"La Educación es función principal e indelegable del Estado"
En esto coincidimos plenamente con nuestro Presidente, por ello sostenemos que el Gasto Público que proponemos en este Proyecto de Ley, es en realidad una Inversión Pública, totalmente justificable y necesaria para el futuro de nuestro país, porque pretende ayudar a incorporar a la Educación a los niños provenientes de familias que se encuentran por debajo de la "línea de indigencia".
También apoyamos los acuerdos y convenios firmados por el Gobierno Nacional y distintas Cámaras empresariales de productos escolares para mantener estables los precios durante todo el ciclo lectivo 2007.
Es una manera de buscar que estos productos de importancia vital para la población escolar se mantengan estables.
Sin embargo, el Gobierno autorizó a mediados de febrero subas máximas del 6% para los productos de la canasta escolar, mientras el promedio de aumentos -de acuerdo a asociaciones de consumidores- es del 30% y algunos artículos ya registran alzas de hasta el 50%.
Por ello, pensamos que las medidas tomadas hasta ahora resultan insuficientes.
Debemos ser conscientes de que muchos niños no asisten a las escuelas por no contar con los útiles necesarios para estudiar, ya que la pobreza infantil en nuestro país asciende al 46,3%, mientras en el Nordeste Argentino llega al 65,6%. Es decir tenemos casi 5 millones de niños menores de 14 años que son pobres, y casi 2 millones de ellos son indigentes.
Pero son muchos más si incluimos a todos los jóvenes que deben asistir al ciclo secundario, también obligatorio a partir de la nueva Ley de Educación Nacional hace poco sancionada.
En definitiva, aunque no suban los precios, estos niños y jóvenes no pueden comprar los útiles escolares, más aún, sus padres ni siquiera pueden comprar los alimentos mínimos para que subsista su familia.
Ante esta dolorosa realidad, queremos -en una primera etapa- que cada niño indigente reciba del Estado Nacional su Canasta Básica Estudiantil. En otra etapa propondremos extender el beneficio, a través de otras medidas, para incluir también a los niños y jóvenes en situación de pobreza.
Si aceptamos el esquema que tenemos hoy, estamos condenando a los más pobres a no tener capacitación en un mundo cada vez más exigente en términos tecnológicos.
Las consecuencias son graves: estos jóvenes que ingresan al mercado de trabajo con muy bajo nivel de formación, están condenados a sufrir toda su vida la precariedad laboral.
Por último queremos referirnos a la financiación de esta Inversión Pública propuesta.
Durante los últimos años, el PBI Argentino creció a tasas anuales cercanas al 9%, a pesar de ello, el Poder Ejecutivo insiste en estimar cada año al presentar el Proyecto de Presupuesto de la Administración Nacional un crecimiento del PBI mucho menor.
Para el ejercicio 2007 se estimó un crecimiento de sólo 4%.
Pero durante el transcurso del ejercicio, como consecuencia del mayor nivel de actividad, se produce un nivel de recaudación mayor al que se presupuesta.
Esta metodología tiene como objetivo obtener un excedente de recaudación de "libre disponibilidad" para distribuirlo de acuerdo al criterio y conveniencia del Poder Ejecutivo, a través de los Decretos de Necesidad y Urgencia y la delegación de facultades legislativas al Jefe de Gabinete de Ministros.
De esta forma, en el Ejercicio 2006 se recaudó más de $ 12.000 millones por sobre lo presupuestado y con respecto al monto del excedente de recaudación esperado para el ejercicio 2007, las estimaciones son de alrededor de $ 15.000 millones.
Por todo lo expuesto, proponemos que una pequeña parte de estos fondos se destinen a cubrir una inversión tan importante y necesaria para ayudar a mejorar el capital humano de nuestro país.
Solicito el acompañamiento de mis pares al presente Proyecto de Ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| PESO, STELLA MARYS | MISIONES | JUSTICIALISTA NACIONAL |
| MONTI, LUCRECIA | CIUDAD de BUENOS AIRES | PERONISTA FEDERAL |
| CASSESE, MARINA | BUENOS AIRES | JUSTICIALISTA NACIONAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| PRESUPUESTO Y HACIENDA (Primera Competencia) |
| EDUCACION |