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PROYECTO DE TP
Expediente 0311-D-2015
Sumario: DEFENSA DEL CONSUMIDOR - LEY 24240; INCORPORACION DEL ARTICULO 4 BIS, SOBRE ADVERTENCIA OBLIGATORIA EN IMAGENES RETOCADAS DIGITALMENTE
Fecha: 04/03/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 3
El Senado y Cámara de Diputados...
Defensa del consumidor-Ley 24.240-.
Incorporación del artículo 4º bis, sobre la advertencia obligatoria en imágenes
retocadas digitalmente.
ARTÍCULO 1º - Incorpórase como
artículo 4 bis de la Ley Nº 24.240 de Defensa del Consumidor, el siguiente:
ARTÍCULO 4º bis - Advertencia
obligatoria en imágenes retocadas digitalmente. Siempre que se publique o
difunda una imagen retocada digitalmente, se agregará la siguiente leyenda:
"Imagen retocada digitalmente". Dicha leyenda se insertará de modo que
garantice su legibilidad. Para materiales de lectura cercana de hasta 50
centímetros de altura, la tipografía será de un mínimo de 6 puntos. Para afiches y
carteles, la tipografía tendrá una altura de como mínimo 2% de la altura del
cartel.
Esta disposición incluye las
imágenes difundidas por medios escritos, televisivos, INTERNET, afiches
callejeros o por cualquier otro medio creado o a crearse, sea con fines
comerciales, publicitarios o de difusión.
ARTÍCULO 2º - Comuníquese al
Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La presente ley tiene por objeto
regular la difusión de imágenes que hayan sido retocadas mediante programas de
procesamiento de imagen, con el fin de evitar que induzcan a engaño a
consumidores o usuarios de productos, bienes o servicios.
El avance de la tecnología ha
generado en los últimos años, un fenómeno desconocido - al menos en su masiva
aplicación actual - que tiene consecuencias negativas, afectando derechos
relevantes de los ciudadanos.
Es ampliamente conocido que con
los programas de edición de imágenes se consiguen milagros que ni la más
óptima cirugía estética puede igualar.
Una proporción importante de la
población tiende a dar por cierto el mundo que logramos percibir a través de los
sentidos, y es llevada a confrontar y "medir" la propia imagen en relación con la
falsa realidad "percibida", sin percatarse del engaño.
Quienes caen en el engaño, al
"medirse" con una realidad que no es tal, suelen proponerse objetivos de cambio
físico o estético inalcanzables, con daño a su salud física y psíquica, y a su
economía personal y familiar.
En el caso de la fotografía de
personas, es sabido el daño que provoca el bombardeo de cuerpos con falsas
curvas, aplicadas sobre personajes populares que son admirados por sectores de
la población, e influyen sobre muchos que intentan verse como ellos lucen en las
imágenes retocadas.
La referencia real de lo que es
natural y alcanzable se modifica, y la idealización de un cuerpo perfecto se
impone. Los cuerpos que se retocan digitalmente falseando su realidad, corren el
"promedio" aceptable de lo que es un cuerpo sano y posible, afectando a la
autoestima de las personas y alentando dietas riesgosas, ciertas cirugías plásticas
innecesarias y desordenes alimenticios por nombrar algunos de los daños sociales
que hoy son notorios.
¿Cuál es el límite? Una cosa es
mejorar los colores y la iluminación en pos de una mejor foto, y otra, es agregar
humo a una explosión. El fotógrafo de la agencia Reuters, Adnan Hajj, fue
despedido por manipular una foto en la que mostraba un espeso humo negro
elevándose sobre edificios de la capital libanesa luego de un ataque aéreo israelí
en el marco de la guerra de Israel contra el grupo islámico chiita Hezbollah.
En particular el engaño se produce
cuando se compran productos o servicios de bienes no verificables en forma
previa o inmediata a la transacción. Por ejemplo, lugares turísticos u hoteles, que
son de ensueño en las fotos y muy distintos en la realidad cuando el viajero llega
a destino.
La iniciativa que aquí impulso tiene
como antecedente un proyecto de similares características propuesto en Francia
en el 2009 por legisladores de dicho país.
En cuanto a los efectos gravemente
negativos para la salud del retoque de imágenes, el tema también ha sido
considerado en España en las Jornadas sobre hábitos alimenticios saludables. Allí
la psicóloga Marga Gascó advirtió: "Los catálogos, las fotos retocadas que
invaden las revistas dirigidas a jóvenes, los anuncios de dietas y métodos
milagrosos y el hecho de que las tallas sean cada vez más reducidas tienen la
culpa de la mayoría de los casos de anorexia y bulimia".
Por todo lo
expuesto creo positiva y necesaria la implementación de una ley que obligue a
los editores de imágenes modificadas con Adobe Photoshop o cualquier otro
programa de retoque fotográfico, a introducir una leyenda aclarando que se
trata de una imagen retocada digitalmente, como propone el articulado de este
proyecto. Por todo ello, solicito a mis colegas su apoyo para la aprobación de la
misma.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CARRIO, ELISA MARIA AVELINA | CIUDAD de BUENOS AIRES | COALICION CIVICA ARI - UNEN |
| SANCHEZ, FERNANDO | CIUDAD de BUENOS AIRES | COALICION CIVICA ARI - UNEN |
| TERADA, ALICIA | CHACO | COALICION CIVICA ARI - UNEN |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| DEFENSA DEL CONSUMIDOR, DEL USUARIO Y DE LA COMPETENCIA (Primera Competencia) |
| COMUNICACIONES E INFORMATICA |