Proyectos »
PROYECTO DE TP
Expediente 0283-D-2012
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA PROBLEMATICA QUE VIVEN LAS PERSONAS EN SITUACION DE CALLE.
Fecha: 05/03/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 2
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo para que a
través de los organismos que corresponda se sirva informar sobre la problemática que
sufren las personas en situación de calle.
1.- Se ha realizado un relevamiento de
las personas que viven en situación de calle desde el 2003 a la actualidad en todo el
país, teniendo en cuenta:
a) edad
b) sexo
c) su preparación a nivel laboral
d) su nivel de educación
e) en que zona es mas común encontrar
esta temática
2.- En caso afirmativo que resultados
arrojo y en caso negativo explicite los motivos.
3.- ¿Existen hogares que funcionen y
estén al servicio de las personas que viven en esta situación?- En caso afirmativo, que
cantidad representan y a cuantas personas pueden albergar.
4.- ¿Qué organismo es que le corresponde
realizar la llegada de estas personas a estos albergues?
5.- ¿En caso de que ese organismo no
hubiese cumplido con sus obligaciones cual es la entidad encargada del Controlar y
de aplicar las sanciones correspondientes?
6.- ¿Se ha realizado una investigación
exhaustiva de cuales son los motivos para que estas personas lleguen a esta
situación?
7) Se ha realizado un censo para saber
que cantidad de personas están en esta dolorosa situación.? En caso afirmativo que
resultados arrojo y en caso negativo explique los motivos.
8) ¿Existe alguna repartición dentro del
Ministerio de Desarrollo y Acción Social que posibilite resolver esta situación? En caso
afirmativo, indique que acciones realiza y cuales son los planes de gestión al
respecto
9) ¿Se ha otorgado algún tipo de subsidio
a estas personas que las ayude a paliar en parte esta situación?
10) ¿Existe algún porcentaje del
presupuesto para solucionar este inentendible situación?
11) ¿Cómo se prevé solucionar esta
problemática teniendo en cuenta el invierno que esta por llegar esta situación?
12) ¿Cuáles son las medidas que se
articularan a fin de planificar una política que brinde una asistencia coordinada y
continuada cuyo objetivo principal sea la atención prioritaria de las personas en
situación de calle o en riesgo a la situación de calle?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Ya no nos sorprende ver sus cuerpos
recostados en las veredas, plazas, pasillos del subte, puertas de edificios o entradas
de negocios.
Los barrios de Constitución, Congreso y
Once muestran un incremento de la cantidad de gente que vive en las calles de la
Ciudad de Buenos Aires, agravado por el desalojo de unas 22 mil personas en el
último semestre, afirmó Horacio Avila, de "Proyecto 7, gente en situación de
calle".
"En la zona de Once, parte de Congreso,
Constitución y algunos otros lugares vemos que se incrementó la cantidad de gente
en situación de calle", dijo Avila a Télam.
Avila informó que unas "22 mil personas,
alrededor de 5 mil familias, fueron desalojadas en el último semestre, y la situación
habitacional no se la resolvieron a nadie, porque toda medida de asistencia al
desalojado es una alternativa inmediata y transitoria".
Sumado a esto el presupuesto del
Gobierno porteño para vivienda, que "ya en 2011 era poco, mermó más de un 20%" en
2012, criticó Avila.
Para los habitantes de villas de
emergencia, asentamientos, hoteles, conventillos, inquilinatos y casas tomadas "la
única política oficial tiene como finalidad la expulsión de los trabajadores y los
sectores humildes de la ciudad", dijo a Télam Alejandra Meiriño, integrante de la
cooperativa "Domingo 7".
Con la crisis del Indoamericano el
argumento era que el presupuesto para vivienda, que era de 900 millones de pesos,
ya estaba aprobado y no contemplaba esa situación".
No obstante, "el presupuesto para
vivienda de este año se aprobó con unos 600 millones de pesos, 300 millones menos",
planteó Meiriño.
Fuentes de la Defensoría del Pueblo de la
Ciudad de Buenos Aires dijeron a Télam que "no existen estadísticas oficiales que nos
permitan decir exactamente, pero la percepción es que ha habido un incremento de
la población en situación de calle".
"Libramos oficios al Poder Judicial acerca
de si se ha incrementado el número de desalojos para hacer un seguimiento más
estricto", informaron.
"El censo 2011 arroja luz sobre la
informalidad urbana en esta última década en la Ciudad, con un 22% más de
población viviendo en conventillos, un 11% más de gente viviendo en hoteles y
pensiones, y un estimativo de un incremento del 50% de población habitando en
villas, que da cuenta de un gran crecimiento de la informalidad desde 2001".
No obstante, "la única información oficial
es el censo de población en situación de calle que indica 1.300 personas y está
absolutamente alejado de la realidad", señalaron.
"La apreciación del valor del suelo,
sumado a la escasa o nula política de vivienda, hace cada vez más difícil a los
sectores de clase media baja el acceso a la vivienda, no ya a la propiedad sino al
hábitat, entonces la modalidad de alojamiento informal permite acceder a vivir en la
Ciudad".
Avila contó que "la asistencia del subsidio
habitacional es un máximo de 1.200 pesos por mes durante diez meses, y es raro que
den todo junto".
Entonces, "algunos se van para Provincia,
donde se paga menos, y otros pagan 120 pesos por día un hotel, si es que los reciben
con chicos, y cuando se acaba la plata, empiezan a deambular", explicó Avila, quien
vivió en situación de calle.
Esto es así salvo que haya una orden
judicial que asigne una vivienda, como ocurre con el plan de saneamiento de la
cuenca Matanza-Riachuelo.
"Pero la suma de desalojos privados,
donde como máximo hay 80 familias en un edificio, termina en subsidio habitacional,
con gente que queda en la calle sin solución definitiva", lamentó.
Avila sostuvo que "mientras que el
municipio chileno de Valparaíso admite tener 7 mil personas en situación de calle,
desde el gobierno de De la Rúa, que decía tener 1.073, a lo largo de cuatro gestiones
se llegó a reconocer 1.300 el último noviembre".
Avila consideró que "tenemos una
emergencia habitacional de 500 mil habitantes y más de 100 mil viviendas ociosas,
entre ellas, herencias vacantes que puede expropiar el gobierno para destinarlas a
viviendas".
"Hay 175 hoteles porteños, más del 70%
con convenio con el Gobierno de la Ciudad, con un subsidio que es un marcador de
precios, mientras en Chile hay experiencias de casas colectivas en vez de hoteleros",
indicó
Asimismo, en la Plaza del Congreso viven
mas de 100 personas.
Hay familias, cartoneros y hombres solos.
Están contra las rejas de la fuente, en las dos glorietas y en los canteros. Algunos
armaron viviendas precarias con lonas, cartones y colchones. Vecinos y comerciantes
dicen que hay robos y arrebatosUna pareja le cambia los pañales a su bebé. Un joven
duerme sobre un carro.
Varios hombres charlan al lado de carpas
improvisadas con madera y cartón. La vida transcurre a la vista de todos en la Plaza
del Congreso , convertida en un asentamiento donde duermen más de cien personas .
Todas las noches se forma una larga y resignada cola en Hipólito Yrigoyen y Solís ,
cuando distintas organizaciones van a darles de comer a los habitantes de la
plaza.
Desde iglesias evangelistas hasta personas
solidarias se acercan con algo de sopa o guiso. "Algunos repitieron varias veces y me
quedé sin nada", se queja un hombre. Una monja le ofrece un trozo de pan. Después
el grupo reza, levanta sus cosas y se va. Los hombres y mujeres de la calle se quedan
ahí, solos consigo mismos.
Entre los que acaban de recibir su cena
está El Entrerriano. Tiene unos 50 años y dice que vivió en Estados Unidos, que
asesoró a presidentes, que los argentinos son muy "burlistas" y que es buen negocio
plantar remolacha. "Acá falta educación", concluye. Muy cerca, un chico de unos 20
años digiere la sopa con la mirada perdida.
En 2010, Médicos del Mundo atendió a 93
personas en la Plaza del Congreso y realizaron 302 consultas. El 70% eran hombres y
el promedio de edad de 39 años. El 18% llevaba más de 3 años en la calle y el 24%,
entre 1 y 3 años. El 67% estaba solo. El 30% era adicto al alcohol, el 20% a la cocaína,
el 20% al paco y el 30% a la marihuana. En la organización explican que muchos
sufren enfermedades psiquiátricas o adicciones porque la falta de red familiar y de
trabajo afecta su salud mental.
"Tanto la Plaza del Congreso como otros
espacios similares se usan para dormir por el fácil acceso a los recursos. En los
alrededores hay bares, hoteles y restaurantes que les dan comida", dice Gonzalo
Basile, titular de Médicos del Mundo Argentina. También revela que, como el 30% de
los que viven en la calle no tiene DNI, no puede acceder a programas de asistencia.
Mientras, en el Ministerio de Desarrollo Social porteño afirman que sólo 30 personas
que viven en la plaza aceptaron ser registradas en programas de asistencia.
Hay varias familias, como una con cinco
hijos que llegó hace un mes porque el padre perdió el trabajo y no pudieron seguir
pagando su vivienda. "Los chicos van a la escuela, tienen certificados de vacunación
y están bien atendidos. La madre no quiere que crezcan en la calle. Tampoco ir a
paradores, porque separan a hombres de mujeres", cuenta una coordinadora del
proyecto Salud en Calle de Médicos del Mundo.
Los vecinos dicen que hay varias familias,
pero también jóvenes que fuman paco y arrebatan celulares.
"En la glorieta del lado de Rivadavia
viven familias tranquilas -afirma un vendedor ambulante-. Pero en la de Hipólito
Yrigoyen y al lado de la Caja de Ahorro hay paqueros que apuran a la gente para
sacarle plata. O roban y se refugian en la plaza. Hace quince días la Policía
Metropolitana intentó desalojar a todos y quemaron colchones. Pero la gente
volvió".
En la glorieta de Rivadavia hay cuatro
toldos y unos cuantos colchones en el piso.
"En Navidad, hasta pusieron adornos -
cuenta Paula Barran, una vecina-. Yo los entiendo, porque no tienen adonde ir. Me
duele verlos dormir en la plaza, que es una de las vidrieras del país y está muy
degradada. No solo porque vive gente que debiera tener un techo digno, sino porque
faltan bancos y cestos y los que hay siempre aparecen rotos".
"Es zona liberada -se queja un
comerciante de Paraná y Rivadavia-. Los de la plaza te roban y después desaparecen
un par de días". "El otro día uno que duerme en la puerta del cine Gaumont nos
rompió un vidrio de una patada -cuenta el encargado de un bar-. Y siempre sacamos
gente que entra a robar carteras. Pero cuando los que viven en la plaza nos piden
agua o hielo, se lo damos".
Mientras guarda sus termos, una
voluntaria anónima reflexiona: "Tratamos de acompañar a la gente que vive en la
calle y de generar un vínculo. No cuestionamos su forma de vida. ¿Cómo juzgar a
alguien que no tuvo nuestras mismas oportunidades?".
Todo esta problemática, en especial los
menores, son las que necesitan una intervención urgente por parte de las autoridades
y de la sociedad en general, para poder llevar una vida digna, conseguir una vivienda
, tener trabajo y tener un futuro más esperanzador.
Por todo lo expuesto, es que vengo a
solicitar de mis pares la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE PERONISTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |