PROYECTO DE TP
Expediente 0279-D-2010
Sumario: DECLARAR DE UTILIDAD PUBLICA Y SUJETO A EXPROPIACION, CON DESTINO A LA DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS, DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, UN INMUEBLE PROPIEDAD DE LA FIRMA "MOJACAR S. A.", UBICADO EN LA CALLE MONTESQUIEU 443 DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 02/03/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 5
El Senado y Cámara de Diputados...
Artículo 1º: Declárese de
utilidad pública y sujeto a expropiación, con destino a la DIRECCIÓN
NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS dependiente del
MINISTERIO DEL INTERIOR, el inmueble propiedad de la firma Mojacar S.A.,
sito en el predio ubicado en calle Montesquieu 443 esquina Dr. Pedro Chutro
2780/86/90, Matricula 2-7942/, Nomenclatura Catastral: Circunscripción 2,
Sección 24, Manzana 34, Parcela 6d, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 2: El precio del bien
sujeto a expropiación se determinara de acuerdo con lo establecido por el
artículo 13 de la Ley Nº 21.499.
Articulo 3: Facúltese al Jefe de
Gabinete de Ministros a efectuar las adecuaciones presupuestarias pertinentes
a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto precedentemente.
Articulo 4: Comuníquese al
PODER EJECUTIVO NACIONAL.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El presente proyecto reproduce el
Mensaje Nº 1606 de 2008 del Poder Ejecutivo Nacional que perdió estado
parlamentario el presente año legislativo. Sin embargo, entiendo necesario
volver a ponerlo a consideración de mis pares por la importancia que revestía
su objeto. Este, propiciaba declarar de utilidad publica y sujeto a expropiación
el inmueble sito en el predio ubicado en la calle Montesquieu 443 esquina Dr.
Pedro Chutro 2780/86/90, Matricula 2 - 7942/, Nomenclatura Catastral:
Circunscripción 2, Sección 24, Manzana 34, Parcela 6d, de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, propiedad de la firma Mojacar S.A., con destino a
la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS
dependiente del MINISTERIO DEL INTERIOR.
La medida encontraba su
motivación principalmente en TRES (3) objetivos fundamentales: asegurar la
continuidad en la prestación de los servicios que debe brindar la DIRECCION
NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS, dotado de UN
(1) inmueble con las especiales características necesarias para que pueda
cumplir cabalmente con su misión legal y superar la grave situación de
Emergencia Edilicia en que se encuentra dicho Organismo.
Se destacaba claramente en el
proyecto en cuestión que la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO
NACIONAL DE LAS PERSONAS es el organismo nacional que tiene por
cometido, entre otros, realizar el registro e identificación de todas las físicas
que se domicilien en el territorio argentino o en jurisdicción argentina y de todos
los argentinos, cualquiera sea el lugar de su domicilio, llevando un registro
permanente y actualizado de los antecedentes de mayor importancia, desde
su nacimiento a través de las distintas etapas de su vida, de acuerdo a lo
establecido en la Ley Nº 17.671 y sus modificatorias. También expide con
carácter exclusivo el Documento de Nacional de Identidad y todos aquellos
informes, certificados o testimonios de conformidad con lo establecido en la
referida Ley, otorgados en base a la identificación dactiloscópica.
Parte fundamental del servicio
que debe prestar la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE
LAS PERSONAS se desarrolla en el predio cuya expropiación se propicia
mediante este proyecto, en tanto allí se encuentra montado el Centro de
Producción de Documentos.
Como se desprende del citado,
hay que tener presente que el estado de las personas constituye un titulo
inherente a su personalidad, por tal razón es de vital importancia para el Estado
que los habitantes de la Nación cuenten con una eficaz acreditación de ella,
siendo indispensable que la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO
NACIONAL DE LAS PERSONAS cuente con un edificio con la estructura
necesaria para que pueda llevar a cabo las tareas que le requiere el servicio y
que el inmueble de marras cuenta con la infraestructura, instalaciones y
dimensiones necesarias para el cumplimiento de tan altísima e importante
misión.
Tal necesidad, destaca el
Proyecto, debe enmarcarse en la emergencia edilicia en la que se encuentra el
referido Organismo, en tanto se ha informado que los edificios que componen
su Sede Central, sitos en las instalaciones con ingresos en las calles
Presidente Tte. General Juan D. Perón 664 y Presidente Roque Sáenz Peña
681/699 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se encuentran en una
situación de extrema gravedad edilicia y que como consecuencia directa de
ello, su funcionamiento en las actuales condiciones, conspira contra la
eficiencia en el cumplimiento de la misión que le es propia y constituye un
grave riesgo para las personas que se desempeñan en el y para los bienes
afectados al servicio.
En el mismo sentido, el Mensaje
Nº 1606 del Poder Ejecutivo Nacional, informa que la AUDITORIA GENERAL
DE LA NACION, se expidió a través de un informe de fecha 13 de Julio de
2006, donde advirtió que el archivo de la DIRECCION NACIONAL DEL
REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS carece de medidas de seguridad
suficientes para resguardar y controlar la existencia física de la documentación
y recomendó mejorar las medidas de seguridad y condiciones edilicias del
Organismo, sobre todo en lo ateniente al resguardo de la documentación en
tramite.
Por otro lado, se ha informado
por el ORGANISMO NACIONAL DE BIENES DEL ESTADO, que no existe
ningún inmueble de propiedad del Estado que cuente con las características
necesarias para que pueda funcionar el Centro de Producción de
Documentos.
Ante la manifiesta situación de
emergencia edilicia reseñada en el Mensaje Nº 1606 del Poder Ejecutivo
Nacional, avalada por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, la
ausencia de inmuebles aptos para que funcione el Centro de Producción de
Documentos, informada por el ORGANISMO NACIONAL DE BIENES DEL
ESTADO y la necesidad imperiosa de no suspender el servicio que presta la
DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO NACIOAL DE LAS PERSONAS, lo
cual redundaría en un perjuicio para toda la sociedad, se considera que el
inmueble en donde se encuentra actualmente instalado el Centro de
Producción de Documentos debería ser declarado de utilidad publica y sujeto a
expropiación en los términos de la Ley Nº 21.499.
A su vez, como reza el citado
Mensaje, no resulta menor destacar que conforme es jurisprudencia de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación "la satisfacción del interés público constituye
un mandato imperativo de la comunidad del Estado e importa, indudablemente,
un beneficio para cada uno de sus integrantes, que en este sentido, no pueden
pretender eximirse completamente de la carga particular que supone,
necesariamente la realización del bien común" (Galanti, Carlos A. c/
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires", Fallos 310:2824, J.A. 1988-II-49
y ss.).
Es por lo expuesto, Señor
Presidente, que solicito a mis pares la aprobación del presente Proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
ROSSI, ALEJANDRO LUIS | SANTA FE | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
LEGISLACION GENERAL (Primera Competencia) |
PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Giro a comisiones en Senado
Comisión |
---|
ASUNTOS CONSTITUCIONALES |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
24/06/2010 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia con modificaciones |
13/04/2011 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia sin modificaciones |
13/04/2011 | DICTAMEN | Aprobado con modificaciones con disidencias |
Dictamen
Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
---|---|---|---|
Diputados | Orden del Dia 2088/2011 | CON MODIFICACIONES; CON TRES DISIDENCIAS PARCIALES | 05/05/2011 |
Senado | Orden del Dia 0060/2012 | 12/04/2012 |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | CITACION SESION ESPECIAL | 30/11/2011 | |
Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION (VOTACION GENERAL Y PARTICULAR NOMINAL) | 30/11/2011 | MEDIA SANCION |
Senado | PASA A SENADO - | ||
Senado | CONSIDERACION Y SANCION | 16/05/2012 | SANCIONADO |