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PROYECTO DE TP
Expediente 0262-D-2012
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO ARBITRE LAS MEDIDAS URGENTES A FIN DE IMPLEMENTAR EL CUMPLIMIENTO DE LA DISPOSICION 3226/2011 DEL ANMAT REFERENTE A LA PROHIBICION DE LA IMPORTACION, DISTRIBUCION, COMERCIALIZACION Y PUBLICIDAD O CUALQUIER MODALIDAD DE PROMOCION DEL DENOMINADO "CIGARRILLO ELECTRONICO".
Fecha: 05/03/2012
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 2
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Que vería con agrado,
que el Poder Ejecutivo a través de las autoridades competentes,
arbitre las medidas urgentes, a fin de implementar el cumplimiento
de la Disposición 3226/2011, del ANMAT ( Administración Nacional
de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica ), referente a la
prohibición de la importación, distribución, comercialización y
publicidad o cualquier modalidad de promoción en todo el territorio
nacional, del sistema electrónico de administración de nicotina
denominado " Cigarrillo Electrónico", extendiendo dicha prohibición
a todo tipo de accesorio para dicho sistema ó dispositivo, como
asimismo a cartuchos conteniendo nicotina.
Según la OMS, por
documento elaborado por el Grupo de Estudio, el cigarrillo
electrónico podría perpetuar la conducta de fumar.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Un cigarrillo
electrónico (o también llamado "e-Cig" o "e-Cigar") es una
alternativa al cigarrillo, destinada tanto a quienes desean seguir
fumando sin inhalar las sustancias nocivas del tabaco, como a las
personas que, cuando están fumando, desean molestar lo menos
posible a quienes están a su alrededor. Según señalan, el aparato
por sí mismo, únicamente vaporiza la sustancia contenida en los
cartuchos, provocando la expulsión de vapor que imita al humo en
el cigarrillo tradicional y consiguiendo así en el usuario un efecto
similar.
Los cigarrillos
electrónicos son dispositivos de aspecto similar a los convencionales,
provistos de un mecanismo microelectrónico que vaporiza
cartuchos que pueden contener cantidades variables de
nicotina, aceites esenciales de tabaco, sustancias aromatizantes,
propilenglicol y glicerol, entre otras
El aparato adopta la
forma de una pequeña varita, ligeramente más larga que un
cigarrillo normal (los que imitan exactamente a un cigarrillo normal
no suelen ser una opción adecuada por lo general, aunque los hay
en formatos mas voluminosos, equivalente a puros y pipas que
cuentan con mas autonomía.
El 9 de mayo del 2011,
el ANMAT , prohíbe el cigarrillo electrónico en el país; dispuso por
resolución publicada en el Boletín Oficial; porque hay estudios que
señalan que podrían ser riesgosos para la salud.
La Administración
Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT)
ateniéndose a disposiciones internacionales que sostienen que
puede ser peligroso para la salud y que no hay evidencia científica
que demuestre que se trata de un dispositivo que ayude a dejar de
fumar, entre otros promocionados y supuestos beneficios, resolvió
prohibir su comercialización y uso en todo el país.
La disposición
3226/2011 fue publicada en el Boletín Oficial el 9 de mayo del
2011, y entre sus considerandos señala que un documento
elaborado en 2008 por la Organización Mundial de la Salud (OMS)
sobre la reglamentación de los productos de tabaco afirma que
"actualmente la evidencia es insuficiente para concluir que los
cigarrillos electrónicos sean una ayuda eficaz para dejar de fumar
(...), no existiendo pruebas suficientes que determinen que son
seguros para el consumo humano".
La Food and Drug
Administración (FDA) de Estados Unidos también desaconsejó su
uso tras encontrar en su interior ingredientes cancerígenos
como las nitros aminas y químicos tóxicos peligrosos para la salud
como el etilenglicol, utilizado como anticongelante en los autos. Por
otra parte, señaló que no existen "estudios clínicos sobre los efectos
en la salud de los fumadores y de los no fumadores expuestos".
Además, las
autoridades sanitarias ven con preocupación que los cigarrillos
electrónicos sean promocionados como productos que mejoran la
calidad de vida y que, incluso, ya se ofrezcan en varios sabores, con
la intención de captar al público joven. En ese sentido, la OMS
subraya que no hay datos suficientes para "determinar si estos
sistemas pueden usarse para ayudar a dejar de fumar, si crean
adicción o la sostienen, y si administran a los fumadores otros
ingredientes además de nicotina".
Dado que
científicamente no se pudieron probar los beneficios promocionados
por la publicidad y que hay estudios que señalan que son riesgosos
para la salud, la ANMAT resolvió prohibir "la importación,
distribución, comercialización y la publicidad o cualquier
modalidad de promoción en todo el territorio nacional del
sistema electrónico de administración de nicotina denominado
"Cigarrillo electrónico", extendiéndose a dicha prohibición a todo
tipo de accesorio para dicho sistema o dispositivo, como asimismo a
cartuchos conteniendo nicotina".
Sin embargo, desde su
desarrollo en China, en 2004, los cigarrillos electrónicos no han
parado de cosechar críticas por parte de médicos, sociedades
científicas y organizaciones sanitarias. Las críticas van desde
contener sustancias tan nocivas para la salud como las de los
cigarrillos, hasta publicitarse como tratamientos de cesación del
tabaco, cuando no hay evidencias al respecto.
En el 2009 ya se
exponía lo siguiente en los medios; "No existe evidencia científica
que avale el uso de estos dispositivos para el tratamiento de la
dependencia al tabaco, así como tampoco hay evidencias sobre la
seguridad de su uso", dijo a LA NACION el doctor Fernando Verra,
presidente de la Asociación Argentina de Tabaco logia (ASAT).
Año 2009: En cuanto a
su utilidad como tratamiento para dejar de fumar, agregó el doctor
Alejandro Videla, del Servicio de Neumonología del Hospital Austral,
"la Organización Mundial de la Salud (OMS) recomendó en
septiembre de 2008 que no se los promocione con ese fin hasta que
no se haya probado su eficacia, y esta recomendación aún no ha
sido modificada".
Aún así, hoy se
encuentran cigarrillos electrónicos que se promocionan en Internet
con frases como "deje de fumar sanamente".
En la actualidad el
tabaquismo es la principal causa de muerte prevenible en el
mundo porque puede provocar cáncer (de pulmón, riñones páncreas
y vejiga), EPOC y enfermedades cardiovasculares.
En EE.UU. le explotó
un cigarrillo electrónico en la boca y le destrozó los dientes y la
lengua. Tom Holloway, de 57 años, estaba intentando dejar de
fumar por lo que recurrió al cigarrillo electrónico, con tanta mala
suerte que el aparato le estalló en la boca arrancándole algunos de
los dientes y destrozándole la lengua, además de producirle
quemaduras en la cara.
Joseph Parker, del
Departamento de Bomberos de North Bay, en Florida, explicó que lo
sucedido fue como "sujetar un pequeño cohete con la boca y que de
pronto explote. La batería salió del tubo y comenzó a arder".
Los investigadores
aseguraron que por el momento desconocen la marca del cigarrillo
electrónico aunque sí han señalado que la batería del dispositivo era
de litio y recargable.
El jefe de bomberos
Joseph Miller aseguró que la víctima se puso en contacto con el
departamento para agradecerles su ayuda y les dijo que se estaba
recuperando en un hospital en Mobile, Alabama
Thomas Kiklas,
cofundador de Asociación Tobacco Vapor Electronic Cigarette,
aseguran que no conoce un caso similar al de este señor y eso que
en Estados Unidos más de 2,5 millones de estadounidenses
consumen cigarrillos electrónicos.
Por todo lo expuesto,
Sr. Presidente solicito a mis colegas me acompañen en la firma de
este proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE PERONISTA |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |