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PROYECTO DE TP
Expediente 0261-D-2006
Sumario: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO NACIONAL LA DECLARACION DE ALERTA SANITARIA EN TODO EL PAIS POR LA GRIPE AVIAR.
Fecha: 03/03/2006
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 3
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional que por intermedio del organismo que considere pertinente, declare una Alerta Sanitaria en todo el país por la Gripe Aviar, se le solicita además que arbitre las instancias apropiadas, dadas las características de la propagación de esta enfermedad contagiosa, para solicitarles a los gobiernos provinciales que adhieran a dicha medida, principalmente en aquellas provincias donde existen ambientes naturales propicios para el asentamiento de las aves migratorias y/o la existencia de emprendimientos productivos de aves de corral y cerdos en confinamiento a escala.
También se solicita que dentro del programa de acción producto de la Declaración de la Alerta Sanitaria por Gripe Aviaria, se impulsen las siguientes actividades mínimas:
* Fortalecer el actual sistema de vigilancia epidemiológica tanto en animales como en humanos. Esta actividad seguirá según el Plan de Contingencia puesto en marcha recientemente por el Ministerio de Salud de la Nación y la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación.
* Organizar la participación en el mencionado plan de todas las reparticiones oficiales nacionales, provinciales y municipales y sectores civiles que sean parte de la cadena agroalimentaria agroindustrial y comercial susceptibles de contraer esta enfermedad, así como los agentes e instituciones involucradas en las áreas geográficas receptoras de aves migratorias.
* Disponer el rápido fortalecimiento de capacidad técnica para el diagnóstico de esta enfermedad tanto en humanos como animales y enviar a los profesionales responsables de las tareas de vigilancia, diagnóstico, control y tratamientos a los Centros especializados internacionales cuando corresponda, a efecto de disponer en el País de los sistemas de vigilancia, diagnóstico, prevención y control más actualizados.
* Organizar un Congreso Nacional sobre el tema a los fines de profundizar y actualizar la capacitación técnica de los niveles intermedios que tomaran contacto con el problema, coordinando sus acciones.
* Coordinar la capacitación estratégica de los recursos humanos del País a cargo del Ministerio de Salud y el SENASA, tomando como Centros de Referencias nacionales el Hospital Muñiz y el Laboratorio Central del SENASA.
* Invitar a especialistas de organizaciones mundiales como la Organización Mundial de la Salud y la Organización Internacional Epidiomológica, a conocer el Plan Integral que lleva adelante el País en este tema, garantizando a la comunidad internacional la ausencia de esta epidemia en el territorio nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Atentos a la propagación mundial de la gripe aviar o "gripe del pollo" y:
* Que los registros sanitarios mundiales de salud existentes procedentes de Organismos oficiales muestran su adaptación a diferentes ambientes.
* Que si bien los síntomas iniciales de la enfermedad pueden ser leves (virus de baja patogenicidad) , su paso a un cuadro altamente contagioso y mortal es frecuente, dando lugar a la aparición de la "gripe aviar altamente patógena" (virus hierpatógenos).
* Que son las aves migratorias acuáticas el reservorio de este virus, y que en particular la tipo A del virus, subtipo H5 y H7, causantes de graves epidemias, como la ocurrida en los Estados Unidos entre 1983-1984, ocasionando el sacrifico de 17.000.000 de aves o más recientemente el brote en Italia (1999-2000) en donde la cepa H7N1 mutó, provocando el sacrificio de 13.000.000 de aves.
* Que los graves acontecimientos de 2005 y 2006, muestran que el virus H5N1 es hoy endémico en algunas zonas de Asia, habiendo establecido su nicho ecológico en las aves de corral y se ha difundido al continente europeo y africano.
* Que consecuentemente el riesgo de aparición de nuevos casos humanos persistirá, al igual que las oportunidades de aparición de un virus pandémico y que los brotes se han reproducido pese a las enérgicas medidas de control adoptadas, entre ellas el sacrificio de más de 140 millones de aves. Debido a las continuas transformaciones de los virus de la gripe, no es posible prever ni el momento ni la gravedad de la próxima pandemia.
* Que el paso final - una mayor transmisibilidad entre personas - puede tener lugar por dos mecanismos principales: un fenómeno de redistribución, consistente en un intercambio de material genético entre el virus humano y el virus aviar durante la coinfección de un hombre o un cerdo, y un proceso más gradual de mutación adaptativa que conferiría al virus aviar una creciente capacidad para unirse a las células humanas en las sucesivas infecciones de personas.
* Que la redistribución puede desembacar en un virus pandémico plenamente transmisible, presagiado por un súbito incremento de los casos y una propagación explosiva del virus.
* Que es probable que las mutaciones adaptativas, que se manifestarán al comienzo en forma de pequeños conglomerados de casos humanos con indicios de una transmisión limitada, concederá probablemente algún tiempo para tomar medidas defensivas.
* Que esta enfermedad es altamente contagiosa y de muy fácil transmisión, principalmente cuando la misma se desarrolla en una explotación agropecuaria o de un ambiente infectado por medios mecánicos.
* Que la cepa gripal A, incluidos los subtipos de diferentes especies, pueden intercambiar o "re-combinar" el material genético y fusionarse. Ese proceso de recombinación, conocido como "cambio" antigénico, desemboca en un nuevo subtipo distinto de los dos virus originales, por lo que se hace particularmente peligroso para el hombre.
* Que la enfermedad puede extenderse de un país a otro a través del comercio internacional de aves de corral vivas y que la aves migratorias pueden transportar el virus a grandes distancias y en el pasado han sido implicadas en la expansión internacional de la gripe aviar altamente patogénica y así pueden eliminar el virus en sus excrementos originando enfermedad de intensidad pequeña o media.
* Que no obstante las favorables características ambientales del país, con grandes espacios abiertos ambientalmente sanos, con el desarrollo semiextensivo de actividades rurales y producción de aves de corral y cerdos, la fácil adaptación de este virus puede hacer potencialmente propicio el desarrollo de esta enfermedad en caso de aparicion de un eventual foco de infección.
* Que el sistema agro-alimentario aviar es estratégico desde el punto de vista social y económico para el País, por la producción, y facil acceso a la población, de proteínas animales de alta calidad, por la cantidad de empleos y valor agregado a la producción primaria que genera esta actividad, por la generación de riquezas que la misma posibilita al pais por la posibilidad de abastecimiento de productos de alta calidad a mercados internacionales.
* Que las consecuencias de su aparición en el País tendría consecuencias gravísimas desde el punto de vista de la salud pública y las consecuencias en el abastecimiento de alimentos al mercado interno y externo
Señor Presidente, en virtud de estos argumentos, este proyecto de resolución tiene por objetivo que la Argentina coordine y tome todos los recaudos para asegurarle a su población y al resto del mundo la ausencia de esta enfermedad en su territorio y, ante la desgraciada hipótesis de un brote, de inmediato, poder tomar todos los recaudos para detectarlo, informarlo y aplicar un Plan de Contingencias para erradicarlo. Por todo lo expuesto es que solicito a mis pares, acompañen este proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CANTERO GUTIERREZ, ALBERTO | CORDOBA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| ROSSO, GRACIELA ZULEMA | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| VACA NARVAJA, PATRICIA | CORDOBA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |