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PROYECTO DE TP
Expediente 0241-D-2014
Sumario: REGISTRO DE EMPRESAS Y COMERCIOS LIBRES DE MANO DE OBRA INFANTIL Y SU LOGOTIPO IDENTIFICATORIO: CREACION EN EL AMBITO DEL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.
Fecha: 06/03/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 2
El Senado y Cámara de Diputados...
CREACIÓN DEL REGISTRO DE
EMPRESAS LIBRES DE MANO DE OBRA INFANTIL Y SU LOGOTIPO
IDENTIFICATORIO.
Artículo 1º: Créase el Registro
Nacional de Empresas y Comercios Libres de Trabajo Infantil, bajo la órbita del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, quien es la
Autoridad de Aplicación de la presente ley.
Artículo 2º: Entiéndase por Trabajo
Infantil, las estrategias de supervivencia, actividades productivas,
comercialización, prestación de servicios remuneradas o no, realizadas por niños y
adolescentes por debajo de la edad mínima de admisión al empleo u ocupación
establecida por las leyes laborales, que atentan contra la integridad física, mental,
espiritual, moral, o social de los menores e interrumpan o disminuyan sus
posibilidades de desarrollo, en el ejercicio integral de sus derechos.
Artículo 3º: El Registro de Empresas y
Comercios Libres de Trabajo Infantil asume las siguientes facultades:
a) Diseñar un Logotipo
compuesto por un grupo de letras y símbolos, que faciliten una composición
tipográfica que los consumidores identifiquen y asocien rápidamente con la
responsabilidad social empresaria que demuestra un producto exento de trabajo
infantil.
b) Autorizar la utilización y
ostentación del Logotipo, en los productos elaborados, fabricados, mercantilizados
o importados por las empresas y comercios que cumplan con los requisitos
determinados por la Autoridad de Aplicación.
c) Implementar, mantener y
actualizar el Registro de Empresas y Comercios en interés del Logotipo "Libre de
Trabajo Infantil".
d) Fiscalizar el cumplimiento de
la normativa de acceso y uso del logo;
e) Publicitar y divulgar los
beneficios implícitos a la adhesión al Registro.
f) Aplicar las sanciones por el
incumplimiento de las condiciones del mismo.
Artículo 4º: Las Empresas y
Comercios adheridos voluntariamente al sistema de certificación de la presente ley,
podrán utilizar el logotipo y la denominación "Libre de Mano de Obra Infantil" en
etiquetas, publicidades, rótulos, envoltorios y cualquier otro elemento que
identifique su producto o servicio. Además de acceder a los siguientes
beneficios:
a) Formar parte del Registro de
Proveedores del Estado.
b) Acceder a créditos otorgados
por la banca pública.
c) Subscribir programas
estatales de fomento empresarial o de innovación tecnológica.
d) Acogerse a moratorias
impositivas.
Artículo 5º: Las Empresas y
Comercios no adheridos al sistema de certificación, quedan automáticamente
excluidas de los beneficios determinados en el artículo 4°.
Artículo 6º: Queda prohibido para la
Administración Pública Nacional, Provincial y Municipal, realizar compras y
contrataciones de bienes y servicios de Empresas y Comercios no adheridos al
Registro instituido en el artículo 1°.
Artículo 7º: La presente ley, es de
orden público y comenzará a regir a partir de los doce (12) meses de su
publicación en el Boletín Oficial.
Artículo 8º: Comuníquese al Poder
Ejecutivo Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Sr. Presidente a
principios del año 2013, el Honorable Senado de la Nación, en forma unánime,
convirtió en ley un proyecto que tipifica la explotación de trabajo infantil. Con
penas privativas de la libertad en un rango de uno a cuatro años de prisión para
los empresarios responsables de ese delito. No obstante este gran avance
legislativo, creo necesario seguir ahondando en esta problemática debido a que el
empleo de niños en nuestro país, compone una situación realmente grave. En
América Latina existen 20 millones de niños trabajadores lo que acarrea todo tipo
de consecuencias negativas para su formación actual y futura.
Librar a los
niños que trabajan, es despedazar la rueda que fomenta pobreza y rescatar a los
impúberes de los daños irreversibles que devienen de trabajar en edad
temprana.
Resulta
imprescindible disponer de una batería de medidas que aborden en forma integral
las causas económicas y culturales, fomentar la educación y erradicar las actitudes
sociales de aceptación del trabajo infantil y la violencia.
Cuanto más joven
es el niño, más vulnerable es también a los riesgos físicos, químicos y de otro tipo
que puedan incidir en los lugares de trabajo así como a la explotación económica.
Al observar como indicador de fracaso escolar a la repitencia, se advierte una
diferencia importante en desmedro de los niños trabajadores.
La noción de
orden público, es introducida, porque considero que su acatamiento garantiza
principios que se encuentran implicados con el bienestar general y orientados a la
amparo y preservación de la estructura social establecida. Lo que compone un
principio rector, sin vacilación al tiempo de interpretar o aplicar la ley.
Además de lo
señalado, se trata de involucrar y movilizar a toda la sociedad, distinguir
especialmente a las empresas que no utilicen mano de obra infantil en toda su
cadena de producción y comercialización. Al mismo tiempo crear la figura del
comprador responsable.
Los
beneficios evidentes son:
• Tomar conciencia ciudadana en el
cliente que adquiere un producto o servicio;
• Distinguir a las empresas que no
ocupen mano de obra infantil, incorporando forma voluntaria y como atributo de
calidad del producto, el logotipo identificatorio con la denominación "Producto
Libre de Trabajo Infantil";
• Crear responsabilidad empresarial
social;
• Ventaja competitiva frente a otras
empresas;
• Imagen empresarial positiva;
• Mejora en la calidad de vida y
laboral;
• Proteger los derechos de niños y
adolescentes;
• promover los derechos
humanos;
Por todo lo expuesto, solicito el
acompañamiento de los señores Senadores.
Por todo lo expuesto solicito a mis
pares que me acompañen en la aprobación del presente proyecto de ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| EHCOSOR, MARIA AZUCENA | BUENOS AIRES | FRENTE RENOVADOR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia) |
| FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA |
| COMERCIO |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |