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PROYECTO DE TP
Expediente 0224-D-2015
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE EL LEVANTAMIENTO A LA COOPERATIVA AGRICULTORES FEDERADOS ARGENTINOS (AFA) DE LA RESTRICCION CREDITICIA QUE SE LES EFECTUA A QUIENES RETIENEN LA PRODUCCION DE GRANOS, Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 03/03/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 2
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al Poder Ejecutivo
Nacional en los términos del art. 100 inciso 11 de la C.N. para que por
intermedio del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Banco de la
Nación Argentina, Administración Federal de Ingresos Públicos y demás
organismos competentes en la materia, informen las razones objetivas y
fundamentos legales que motivaron el levantamiento a la cooperativa
Agricultores Federados Argentinos (AFA), de la restricción crediticia que se
les efectúa a quienes retienen la producción de granos.
1.- Explicitar los motivos
argüidos para exceptuar a la cooperativa AFA de las restricciones
crediticias dispuestas por el BNA a los productores que retienen soja.
2.- Adjuntar copia de la
disposición emanada del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, por
la cual se estableció la restricción crediticia de marras.
3.- Especificar cuál autoridad
del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y de qué manera, instruyó
al directorio del Banco de la Nación Argentina, para establecer un
tratamiento diferencial a AFA en relación a los restantes productores
agropecuarios.
4.- Determinar
cómo se condice lo dispuesto en relación a AFA con la expresión del Jefe
de Gabinete de Ministros contador Jorge M. Capitanich: "Es correcta la
orientación de una política financiera por parte del Banco de la Nación
Argentina [...] de inducir a procesos de asignación crediticia para aquellos
sectores que más necesitan financiamiento y que no disponen de reservas
como, en este caso, acumulación de stock de soja que pueden perfectamente
liquidar".
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El Banco de la Nación
Argentina (BNA), por pedido del ministro de Economía y Finanzas Públicas
Axel Kicillof, exceptuó a una cooperativa del cepo a productores de soja.
En efecto, le levantó a Agricultores Federados Argentinos, una entidad que
vende 20% de ese grano en el país, la restricción crediticia que les hace a
quienes retienen la producción
El Gobierno exceptuó a la
cooperativa Agricultores Federados Argentinos (AFA) de las restricciones
del Banco Nación a los productores que retienen soja.
AFA, fundada en 1932 por 28
productores afiliados a Federación Agraria Argentina (FAA), tiene más de
36.000 miembros, 15.000 de ellos, activos. Sus socios representan el 20%
de la soja del país, pero la cooperativa como tal no siembra ni produce la
oleaginosa, sino que comercializa la cosecha de los asociados. Es decir, no
es dueña de la soja.
La cooperativa origina, acopia y
comercializa cinco millones de toneladas de granos, entre diversos
productos. En su último ejercicio, cerrado al 31 de octubre, exportó 1,8
millones de toneladas. En el ranking de exportadores se ubica en el noveno
puesto.
Pese a que no es dueña de la
soja de sus socios, la cooperativa quedó afectada por las trabas crediticias
del Banco Nación, que en una de las últimas instrucciones a sus
sucursales ordenó que a partir del 1° de enero se cerrara directamente el
financiamiento a quienes continúen con soja en su poder. Según fuentes
de la cooperativa, su calificación crediticia ante el Banco Nación es de $
1800 millones y unos 900 millones estaban afectados por las
restricciones.
Sin embargo, ejecutivos de la
cooperativa mantuvieron contactos las últimas semanas con el presidente
del banco, Juan Ignacio Forlón, y el ministro de Economía, Axel Kicillof, a
través de quienes lograron que se levantara el cepo a la cooperativa.
Lo llamativo de la situación es
que, con la restricción a AFA, el Gobierno había generado problemas en
una de las cooperativas que utiliza para marcar como ejemplo del modelo
agropecuario de agregado de valor.
"Después de charlar con el
presidente del Banco Nación, nos van a seguir dando dinero para
evolución de la cooperativa. Los créditos para inversión y demás no van a
ser cortados. Vamos a poder seguir trabajando", expresó al diario La
Nación Néstor Perera, presidente de AFA, y agregó: "Fuimos a explicar que
no somos productores de granos; acopiamos el producto de nuestros
productores".
El 80% de los créditos con los
cuales se maneja la cooperativa son del banco estatal. Recientemente
inauguró una planta formuladora de productos fitosanitarios y depósito de
fertilizantes en Ramallo y, a la mitad de la inversión, unos US$ 15
millones, la financió el Banco Nación. Por otra parte, está construyendo un
molino harinero en San Martín de las Escobas, Santa Fe, con capacidad
para 60.000 toneladas por año, que cuesta US$ 14 millones y donde el
banco oficial también aporta la mitad del financiamiento. Es la única
inversión importante en un molino que se destaca en el país en medio de
la crisis del trigo.
"El 80 por ciento de los créditos
que trabajamos son con el Banco Nación. Es muy importante para
nosotros. Es un vínculo que no se debe cortar nunca", afirmó Perera.
En AFA primero se vieron a
solas con Forlón y luego hubo otro encuentro directamente con el ministro
de Economía, Axel Kicillof, al que también asistió Forlón. Esto ocurrió la
semana pasada en el despacho del ministro.
Según trascendió, fue Kicillof
quien terminó de definir que la cooperativa quedara exceptuada del cepo a
la soja. "Yo los voy a ayudar", dijo el ministro, que se mostró amable con
sus interlocutores. Les ofreció en un momento una ronda de mates y
después se mostró interesado por otros temas del sector.
Allí, a los ejecutivos de AFA les
quedó claro que Kicillof no quiere que los créditos que se otorguen vayan a
parar a las manos de los productores que en lugar de vender la soja la
retienen. No obstante, en la cooperativa admiten que, por las restricciones
del banco, los productores les están pidiendo más financiamiento.
Un dato no menor que parece
haber convencido a los funcionarios de levantar el cepo a AFA es la baja
escala de sus asociados.
Sus productores tienen en
promedio 50 hectáreas propias y 100 alquiladas. Si hacen todo soja, en
esa superficie obtienen un ingreso de 16.000 pesos por mes. En cambio, si
realizan rotación con otros cultivos (como maíz y trigo), les queda un
ingreso mensual de sólo 9000 pesos. "Con esa plata deben vivir y mandar
a los chicos al colegio", contó Perera.
En la Asociación de
Cooperativas Argentinas (ACA), la segunda exportadora de granos del país
hasta septiembre pasado, una fuente reconoció que también afrontan
problemas por las trabas del Banco Nación, pese a que no producen soja.
Explicó que allí también están intentando convencer a diversos
funcionarios de esta situación.
"Tenemos restricciones, pero
nosotros no tenemos soja; sólo comercializamos lo que es de los
productores. Tratamos de suplir esto [por las trabas] con otros bancos de
acá y el exterior", contó una fuente vinculada con la cooperativa.
Sin embargo, hace dos
semanas, durante una de sus habituales conferencias de prensa
matutinas, el Jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, había justificado de
manera explícita la represalia adoptada por el Gobierno contra los
productores que retienen soja: "Es correcta la orientación de una política
financiera por parte del Banco de la Nación Argentina [...] de inducir a
procesos de asignación crediticia para aquellos sectores que más necesitan
financiamiento y que no disponen de reservas como, en este caso,
acumulación de stock de soja que pueden perfectamente liquidar" (Fuente:
Fernando Bertello, diario La Nación).
Quien suscribe el presente
proyecto reprueba sin ambages las restricciones crediticias dispuestas de
manera ilegal y obtusa por parte del Ministro de Economía y Finanzas
Públicas; no obstante, tampoco puede soslayar que desde el propio
gobierno se efectúe una aberrante discriminación a productores
agropecuarios, estableciendo una impugnable distinción entre amigos o
enemigos del poder. Esa lógica perversa, que articula la gestión del Dr.
Kicillof representa un erróneo enfoque refractario a la actividad
agropecuaria, la cual -sin embargo-
es uno de los pilares esenciales de la actividad económica, generadora de
divisas y empleos y basamento de las agroindustrias exportadoras que nos
distinguen en el concierto de las naciones y requiere de una política
crediticia seria y eficaz de parte del Estado.
Esta nueva patentización de
favoritismo y ausencia de objetividad y claro discrecionalismo de parte del
ministro Kicillof, es el fundamento basal del presente pedido de informes,
cuya aprobación solicito a mis colegas legisladores.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ASSEFF, ALBERTO | BUENOS AIRES | UNIR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| FINANZAS (Primera Competencia) |