La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Manifestar su beneplácito por el premio obtenido por el "Programa de Abuelas Cuentacuentos" en el "V Concurso de Experiencias en Innovación Social en América Latina y el Caribe" - organizado por la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), con el apoyo de la Fundación W.K. Kellog- celebrado en Ciudad de Guatemala (República de Guatemala), del 10 al 13 de noviembre de 2009.

Señor presidente:

I. ¿De dónde surgen?

A mediados de los '90, durante una visita a Alemania, Mempo Giardinelli tomó contacto de manera casual con personas de la llamada tercera edad que visitaban hospitales para leer cuentos y poemas a enfermos terminales, aliviándoles así el dolor de cerrar sus vidas. Del impacto producido al ver aquella noble manera de ayudar a bien morir, nació la idea de que la lectura de cuentos debía ayudar, también, a bien vivir.

Así comenzó a gestarse, en 1999, la idea de crear un Programa de Abuelas Cuentacuentos, con la premisa de llevar lecturas a quienes comienzan la vida, otorgándoles una oportunidad de acceder al libro y de ejercer su derecho a la lectura.

Las primeras experiencias aisladas se realizaron durante 2000; en 2001 el Programa fue iniciado oficialmente y en 2002 se logró su sistematización y se realizó la primera transferencia a otra ciudad.

Desde entonces creció hasta convertirse en lo que es hoy: uno de los esfuerzos prioritarios de la Fundación y uno de sus programas más emblemáticos y reconocidos.

II. ¿Quiénes fueron las precursoras?

El primer grupo de Abuelas Cuentacuentos se formó en la ciudad de Resistencia y hoy es uno de los más grandes del país. Su composición oscila entre 40 y 80 voluntarios en acción. De allí salieron voluntarias que continúan hoy la actividad en la vecina ciudad de Corrientes. La labor que realizan estas extraordinarias personas en el Chaco se puede sintetizar en los siguientes hechos cotidianos:

* Leen sistemáticamente en gran parte de las 145 escuelas de nivel primario, estatales y privadas, en los cuatro municipios que forman el Gran Resistencia. * También leen en escuelas secundarias y para adultos; hospitales pediátricos; salas de madres canguro (las que esperan internadas la maduración de sus bebés recién nacidos); salas de oncología; orfanatos; institutos para ciegos; bibliotecas populares y escolares; comedores infantiles comunitarios; parroquias, geriátricos y cárceles.

* Llevan registro de su actividad, atendiendo sistemáticamente a grupos de niños con los que van creando lazos afectivos duraderos, basados en la lectura compartida de buena literatura. * Reciben capacitación sobre Literatura para Niños por parte de especialistas, y se les brinda orientación para la elección de las lecturas que compartirán con cada grupo. También reciben asesoramiento acerca del uso de la voz, la gestualidad y la introducción de objetos y títeres como complemento de la lectura de libros.

* En cada edición del Foro Internacional por el Fomento del Libro y la Lectura disfrutan de jornadas de taller y aprendizaje con escritores y especialistas visitantes.

* Todos los años, en el mes de Octubre, participan de la Primavera Literaria para Niños, que consiste en la lectura de cuentos en espacios públicos, plazas, parques y museos.

• Todos los años, en el mes de Febrero, leen en la Feria del Libro Chaqueño y Regional.

Como llevan muchos años de actividad en las escuelas ya son parte importante de las comunidades escolares: son invitadas a leer en actos conmemorativos, fogones y campamentos; se las convoca como jurados de las producciones de los niños; se las distingue con diplomas o presentes. Las muestras de reconocimiento y afecto se multiplican y en esto consiste su mayor gratificación.

Con el correr de los años, las Abuelas cuentacuentos dejaron de ser exclusivamente chaqueñas. Internet mediante (www.abuelas cuentacuento.org.ar), la transferencia de la experiencia, los materiales y el intercambio de información resultó notablemente más sencillo, tanto que siete provincias siguieron el camino de Chaco. También se han realizado experiencias del proyecto en México, Colombia y Chile (1) .

III. ¿Qué distinciones han recibido?

El Programa de Abuelas Cuentacuentos ha recibido importantes reconocimientos Internacionales: -Premio Bibliotecas Argentinas 2007, otorgado por la Asociación de Bibliotecarios de la República Argentina a la biblioteca de la FMG como sede y sustento del Programa.

-Distinción HARMONY 2006, otorgada por el Fondo Internacional para la Promoción de la Cultura de la UNESCO y la Development Asset Management del grupo francés Crédit Agricole. Recompensa las prácticas ejemplares que contribuyen a mejorar la calidad de vida desde propuestas culturales válidas para todo el mundo.

-Calificación Best Practice 2006 al Programa de Abuelas Cuentacuentos. Otorgada por las Naciones Unidas-Hábitat y la Municipalidad de Dubai (Emiratos Árabes Unidos).

-Premio PREGONERO 2006, instituido por la Fundación El Libro como adhesión a la Feria del Libro Infantil y Juvenil de la Ciudad de Buenos Aires. Tiene como objetivo dar público reconocimiento a los difusores de la literatura infantil y juvenil argentina.

-Premio MUJER 2006, entregado en mano a cada una de las 58 voluntarias de la ciudad de Resistencia, por el Rotary Club Resistencia Sur, a la labor solidaria.

-Premio "1Foto-1Historia" 2006, otorgado por la Asociación Civil El Ágora a la fotografía de Carlos Bosch (manos de abuela sobre libro) que ilustra nuestros folletos.

-Distinción al Mérito 2006, otorgada por la Sociedad Argentina de Pediatría en "reconocimiento al compromiso de la Fundación Mempo Giardinelli por el bienestar y la salud de los niños de nuestro país".

-Premio "Entre a un mundo sin límites" al Mejor Programa de Fomento Lector en espacios alternativos. Otorgado por el Plan Iberoamericano de Lectura ILIMITA (de la Organización de Estados Iberoamericanos, OEI) y el CERLALC (Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe).

-Premio "Medellín 2005" a la calidad, potencial de transferencia y contribución a mejorar la vida de la población. Otorgado por las Naciones Unidas, la Fundación Hábitat-Colombia, el Foro Iberoamericano sobre Mejores Prácticas y la Municipalidad de Medellín.

-Calificación Best Practice 2004. Otorgada por Naciones Unidas-Hábitat y la Municipalidad de Dubai (Emiratos Árabes Unidos).

IV. ¿Y siguen sumando? (2)

Invitados y concursantes llegados de toda América latina se reunieron en torno de la ceiba -el árbol sagrado de los mayas- de la Plaza de los Mártires, el corazón del inmenso campus de la Universidad de San Carlos de Guatemala. "Nos dirigimos adonde nace el sol", luego "adonde nace la noche", "la lluvia", "el aire"; "miramos hacia el corazón del tiempo y de la tierra", guiaba Fabiana, representante de una etnia, al comenzar la ceremonia maya que ella, su marido y su hija oficiaron para invocar buena fortuna en la Feria de Experiencias en Innovación Social, la etapa final del concurso en el que, desde hace cinco años, Cepal y la Fundación W. K. Kellog premian iniciativas nacidas de situaciones apremiantes y pensadas, las más de las veces, por personas que se resisten al papel de víctimas. Poco después, Martín Hopenhayn, director de la División de Desarrollo Social de Cepal, cortaba la cinta y comenzaban los 3 días a lo largo de los cuales trece proyectos, todos ellos en marcha en distintos países de América latina y el Caribe, se presentaron ante un jurado de notables, que premió a cinco de ellos, uno de los cuales es argentino.

El Observatorio Social de Maringá (Brasil) quedó en primer lugar y ganó 30 mil dólares, por ser una ONG que "a través de un móvil de la comunidad, fiscaliza las compras de gobierno, previniendo la corrupción", pero también por tener costos de mantenimiento bajos "gracias al trabajo de voluntarios", y porque ese funcionamiento "garantiza la sostenibilidad a largo plazo", además de promover "una ciudadanía moderna, mayor comprensión sobre el rol de los impuestos y mayor responsabilidad del ejercicio público".

El segundo lugar, con 20 mil dólares, fue para la industrialización de nopal, la planta de "alimentos nostálgicos" de las mujeres de Oaxaca (ver aparte), porque articula "comunidades locales para producir alimentos tradicionales y se conecta con migrantes". En tercer lugar fue distinguido el proyecto de "Atención de la salud de población indígena altamente móvil", de Costa Rica, premiado con 15 mil dólares porque "dentro del sistema público atiende a poblaciones de alta movilidad, que contribuyen a la economía cafetalera de la zona y cuyas necesidades de salud y prevención eran anteriormente invisibles".

En cuarto lugar (10 mil dólares) quedó "De la basura a la rehabilitación", un proyecto chileno que trabaja con poblaciones vulnerables y, a la vez, el circuito económico de reciclado de residuos, a partir de un sistema de trueques; el comité de notables estableció que "es innovadora porque contribuye a mejorar el manejo de los desperdicios y educa a la comunidad en relación con su valor económico y su relación con el medio ambiente". Finalmente, de Argentina fue premiado (con 5 mil dólares) Abuelas Cuenta Cuentos, el programa que la Fundación Mempo Giardinelli lleva adelante en Chaco.

Para ser distinguido de entre cerca de 900 propuestas -el promedio de postulaciones de cada convocatoria- un proyecto debe "tener resultados, pero no en un sentido cuantitativo, tener un costo eficiente, ser replicable en distintos lugares y no depender de un liderazgo único, y también ser sostenible en el tiempo, no depender de fuentes de financiación exclusivas o determinantes". Lo explica María Elisa Bernal, directora del proyecto de Experiencias de Innovación Social, poco antes de que Martín Hopenhayn, director de la División de Desarrollo Social de la Cepal, agregue una condición sine qua non: "No debe tener sesgo asistencialista".

Lo que se busca son modelos, define Bernal, "recetas" que el organismo premia y alienta, en la esperanza de distinguirlos para que, en el futuro no lejano, esas ideas de nueva gestión, ya probadas y ajustadas, permitan las políticas públicas y puedan, como explica Hopenhayn, "demostrar que es posible diseñar políticas de abajo hacia arriba, desde la comunidad hacia el Estado, y no siempre de arriba hacia abajo". A lo largo de cinco años fueron premiados 70 proyectos, de los cuales solamente uno no continúa: todos los demás siguen funcionando e intercambiando experiencias entre sí.

V. ¿Hacia una política de Estado? (3)

CEPAL-Naciones Unidas, ha premiado al programa chaqueño de Abuelas Cuentacuentos con 5 mil dólares destinados a iniciar la reconstrucción de la sede de la Fundación que lo puso en marcha.

Asimismo destinará los próximos dos años a promover que los gobiernos de América Latina y el Caribe implementen la idea como política de estado con el asesoramiento de la FMG.

Los expertos de CEPAL han elegido este programa entre más de 400 iniciativas que se presentaron al Concurso de Ideas de Innovación Social que organizan en conjunto con la Fundación Kellogs. Y es la única propuesta de argentina que finalmente ha sido premiada.

A partir de esta distinción muchas ciudades de Latinoamérica están comunicándose con la Fundación para iniciar sus propios grupos de cuentacuentos con el sistema de gestión de voluntariado ideado en Chaco.

Recibieron el premio en nombre de la Fundación Adela Rattner (coordinadora de la transferencia del programa al Estado Nacional) y la abuela correntina Marita Lorenzo, quien después de leer durante muchos años en escuelas del Gran Resistencia se atrevió, junto con Francisca Sánchez Terrero a abrir y coordinar el grupo de la vecina ciudad, que ya cuenta con más de 40 voluntarias.

La ceremonia de premiación transcurrió en Guatemala, en el marco de la V Feria de la Innovación Social, donde se presentaron 20 proyectos de toda Latinoamérica con stands, conferencias y reuniones de trabajo para potenciales réplicas.

La Cámara de Diputados de la Provincia del Chaco también homenajeó a todas la voluntarias lectoras que en estos casi diez años de trabajo fueron pasando por el Programa aportando su tiempo y su afecto para el desarrollo cultural de la infancia chaqueña.

VI. Consideraciones finales

El premio recibido es un justo reconocimiento al denodado y desinteresado esfuerzo de estas mujeres que, todos los días, donan parte de su tiempo en pos de ayudar al prójimo.

Por todo ello es que solicitamos la aprobación de este proyecto de resolución.