La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Integrar como segundo párrafo del artículo 167 del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación el siguiente: "Cada asunto entrado será girado para su estudio como máximo a dos (2) comisiones.

Señor presidente:

La modificación propuesta encuentra fundamento en un problema de larga data en nuestra Cámara. Sucede que en muchos casos los proyectos son girados a varias comisiones para su estudio. Ello hace prácticamente imposible su tratamiento en un año parlamentario, ya que se dan casos de giro a cinco o más comisiones.

Si bien ha habido iniciativas que han propuesto la unicidad de giro, a nuestro entender parece más conveniente establecer un límite a la cantidad de los mismos. Creemos que el estudio de un proyecto de ley, resolución o declaración en dos (2) comisiones es garantía suficiente de un análisis cuidadoso y posibilitará una sanción más rápida del mismo.

Hay iniciativas muy valiosas que han quedado en el camino producto de la cantidad de comisiones a las que fueron giradas. La Cámara cuenta con cuarenta y cinco (45) comisiones especializadas, en las cuales en el análisis de los proyectos interactúan tanto diputados como asesores.

Las comisiones especializadas de la Cámara son un espacio vital del trabajo parlamentario, puesto que allí es donde los autores exponen sus propuestas, las someten al análisis de sus pares y reciben aportes para mejorarlas. Constituyen el lugar provechoso para dirimir diferencias y construir las coincidencias en torno a cada proyecto. Además, en cada una de ellas están representados los diferentes sectores políticos, es decir, la especialidad de cada una de ellas y la representación de los diferentes bloques contribuyen a sostener que se realiza un estudio adecuado y con participación de todas las fuerzas políticas que componen el cuerpo.

En el Senado, el articulo 89 establece que: "Cada asunto o proyecto se destinará a una sola comisión ", es decir, establece la unicidad de giro pero este principio es relativo, ya que en el segundo párrafo del mismo artículo dispone que: "La Presidencia o en su caso la Cámara, de acuerdo con lo previsto en el artículo 90, pueden resolver que pase a estudio de más de una comisión cuando la naturaleza del asunto así lo aconseje". A pesar del principio de unicidad de giro, en la práctica los proyectos son girados a más de una comisión. Por ello, proponemos establecer una regla más realista y que garantice un estudio apropiado.

Creemos que esta modificación contribuirá a dar mayor agilidad a la tramitación de los proyectos y traduce un equilibrio entre los dos extremos: uno la multiplicidad de giros que tienen actualmente los proyectos y el otro, el caer en el análisis de una sola comisión. Creemos, Sr. Presidente, que el examen - como máximo - de dos comisiones directamente vinculadas con la temática del proyecto garantizarán la rigurosidad de análisis que requerimos cuando un asunto es estudiado y el dinamismo que debe tener la iniciativa.