La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Integrar como segundo párrafo del artículo 35 del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, el siguiente texto: "La misma debe circunscribirse al tratamiento exclusivo del objeto para la cual fue convocada."

Señor presidente:

Los reglamentos en los cuerpos colegiados como el Congreso, constituyen la norma fundamental para el desenvolvimiento de su actividad legislativa. Desde su origen los parlamentos han establecidos reglas que establecen un marco y límites a su funcionamiento.

La práctica parlamentaria permite advertir ciertas prácticas que - a nuestro entender - conspiran contra la eficiencia y celeridad que debe tener la función legislativa. Se ha observado que en las sesiones especiales convocadas, se dedica mucho tiempo tratando asuntos que no están relacionados con el objeto para el cual se las convocó y reiteradamente se pretende insertar otros temas de tratamiento que no han sido el específico objeto de la convocatoria.

El tiempo que transcurre mientras se formulan y votan las mociones realizadas, colisiona con la idea de dinamismo debemos imprimir a la tarea legislativa, ya que el tema motivo de la sesión especial se diluye entre otros planteos que usualmente se realizan, aun desde la certeza de que no prosperarán.

Entendemos que las sesiones especiales, como su nombre lo indica, constituyen una circunstancia excepcional por la cual los sujetos habilitados para su pedido la realizan en virtud de asuntos muy concretos, por lo tanto deben circunscribirse a ese motivo, que es el objeto de preocupación de quienes la solicitan. De ninguna manera esta modificación implicará un cercenamiento de las mociones que quieran efectuar los diputados - los cuales siempre podrán formularlas en la sesión ordinaria - sino una autolimitación que todos deberemos realizar en pos de una mayor agilidad en el debate parlamentario, permitiéndonos así, abocarnos de inmediato al tratamiento del objeto de la sesión.

En los últimos años se ha avanzado mucho en la reforma y modernización del Parlamento. Ejemplo de ello es: la posibilidad de ver las sesiones desde internet; en el caso del Senado además, por un canal que las transmite en vivo; en cuanto a los proyectos y al estado de ellos, ambas cámaras cuentan con una base de datos actualizada, posibilitando su consulta tanto desde la intranet como desde afuera; todo ello ha redundado no solo en una mayor eficiencia y agilidad en el trabajo legislativo diario, sino también, en un acercamiento del mismo a la ciudadanía, ya que todo ello contribuye a transparentar el funcionamiento del Parlamento.

Más allá de estas reformas importantes a las que se han arribado, creemos necesario dotar al cuerpo de una mayor agilidad en el debate parlamentario, por ello la reforma propuesta, que creemos contribuirá a no desvirtuar el objeto por el cual es convocada una sesión especial.

La modificación propuesta, junto con otras iniciativas en estudio (como por ejemplo: la limitación de los giros a los proyectos, el tiempo de los oradores) constituyen algunas medidas que, entendemos contribuirán a dotar a éste cuerpo de mayor agilidad y celeridad en el tratamientos de los asuntos legislativos.

Es por las razones expuestas, Sr. Presidente, que solicito la aprobación del presente proyecto.-