La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Que el Poder Ejecutivo nacional, a través de sus organismos competentes, arbitre los medios necesarios, a los efectos de impulsar el incremento de control de personas indocumentadas provenientes de países del Mercosur, basándose en las gestiones aplicadas por el Programa Nacional de Normalización Documentaria Migratoria.

Señor presidente:

La provincia de Misiones es uno de los accesos por donde ingresan en forma ilegal la mayor cantidad de inmigrantes que viven en el país. Según datos suministrados por la Dirección Nacional de Migraciones (DNM), en la provincia viven en forma permanente 44.677 extranjeros de los cuales, alrededor de 40.000 permanecen indocumentados.

Sobre un total de 1.500.000 de extranjeros que viven en la Argentina, se estima que 750.000 se encuentran de manera ilegal. Para blanquear la situación de los indocumentados que se encuentran en el país, el Gobierno Nacional implementó el Programa Nacional de Normalización Documentaria Migratoria.

La primer fase del programa, que se lleva adelante desde la DNM arrancó hace tres meses atrás, y pretende regularizar la situación de los inmigrantes indocumentados provenientes de los países que no forman parte del Mercosur. Se estima que en el país hay unas 50.000 personas en esta situación.

La DNM, tiene prevista la primera fecha de finalización de la primera etapa del programa. En las diferentes delegaciones de migraciones de todo el país se está efectuado la recepción de los datos de personas que pretendan regularizar su situación. Durante el año 2006 se pondrá en marcha la segunda etapa del programa de normalización. Esta fase estaría destinada a los ciudadanos que residan en el país y que provengan de países del Mercosur, más Perú.

Misiones se encuentra quinta en las lista de las provincias que más inmigrantes en situación ¡legal alberga. Y la primera en relación a la cantidad de habitantes. Son en total 40.765 personas, de las cuales la mayoría proviene de los países limítrofes de Brasil y Paraguay.

La provincia de Buenos Aires, encabeza la lista con 329.000 extranjeros indocumentados, según los datos estimativos que maneja la DNM. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se encuentra segunda, con 119.000 personas en esas condiciones.

La lista continúa con Río Negro (42.832), y Mendoza (42.484). La mayoría de personas que se encuentran indocumentadas provienen de países del Mercosur, es una zona de frontera que la gente entra y se queda, principalmente por cuestiones laborables".

Por general, los ciudadanos extranjeros que ingresan al país por el puente internacional San Roque González de Santa Cruz, que une la ciudad de Posadas con la localidad paraguaya de Encarnación, lo hacen en carácter de turistas y con la documentación en regla, pero una vez dentro del pais y con los plazos migratorios vencidos, se quedan y pasan a engrosar las estadísticas de ilegales.

Con respecto a la evidente problemática migratoria que se acentúa por la falta de control, se encuentra en marcha un proyecto para iniciar una campana en toda la provincia de Misiones, para apoyar el programa de Normalización Documentaria Migratoria. La DNM, subraya que "en la Argentina de hoy, sólo será inmigrante irregular, quién elija serlo, además puntualiza que la actual gestión gubernamental decidió implementar una política migratoria realista, que transparente la situación existente, evitando la generación de bolsones de irregularidad y desarrollando un equilibrio entre la facilitación documentaria y medidas de efectivo control y seguridad."

Con respecto a la nueva ley de Migraciones, la DNM sostiene que "toda la legislación anterior, basada en un criterio expulsivo demostró su ineficacia. Sólo fue, una fábrica de ¡legales involuntarios." A su vez advierte que esta situación ha impedido ejercer, hasta el momento, dos funciones básicas de la DNM. Por una parte, propender la radicación de todos los hombres de buena voluntad que quieran habitar el suelo argentino, y por la otra parte, defender a la sociedad argentina de aquellos que no respondan a los imperativos básicos de convivencia". Por todo lo acá expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución.