La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar al Señor Jefe de Gabinete de Ministros, Dr. Aníbal Domingo Fernández, brinde la siguiente información:

1. Si se ha dispuesto por acto administrativo expreso la desactivación o interrupción de los sitios web del Programa Auditoria Ciudadana - calidad de las prácticas democráticas en Municipios (www.auditoriaciudadana.gov.ar), y 'Mejor Democracia' (www.mejordemocracia.gov.ar) , solicitándosele que en tal caso acompañe las actuaciones administrativas correspondientes.

2. En defecto del punto anterior, solicítasele que informe los fundamentos que justificaron la desactivación de los sitios web mencionados y la interrupción de la difusión de información pública que a través de ellos se brindaba a la ciudadanía.

3. Si se ha dispuesto por acto administrativo expreso la no renovación de los contratos que en el marco del Decreto 2345/08 se habían celebrado con las siguientes personas: Mora Kantor, Silvana Fumega, Germán Stalker, Carolina del Campo, Paula Granada, Santiago Mónaco, Martín Jelcik, Christian Silveri, Beatriz Giri, Analía Vicario y Lautaro Mallo, en la Subsecretaría para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia (SSRIFD), dependiente de la JGM, desde hace un tiempo considerable.

4. En defecto del punto anterior, solicítasele que informe los fundamentos que sustentan la decisión de no renovar los contratos de las mencionadas personas.

5. El estado de desarrollo de los planes referidos al cumplimiento del Decreto 1172/03 en materia de acceso a la información pública y gestión de intereses, cuál será el destino del Programa Auditoría Ciudadana en caso de desactivarse tal como venía ejecutándose, y de qué modo se reemplazarán sus vitales funciones.

Señor presidente:

En el año 2003, se puso en ejecución el Programa "Auditoría Ciudadana" en más de 70 municipios de la Argentina, con el cual se benefició a casi 8 millones de habitantes. Los principales puntos que se evaluaron fueron: 1) Cultura Cívica democrática, para tomar conciencia de los derechos y responsabilidades ciudadanas; 2) Participación Ciudadana, para reconocer y utilizar los mecanismos que ofrecen los gobiernos para incidir en las políticas públicas; 3) Trato al Ciudadano, para saber cómo son tratadas las personas en los ámbitos públicos; 4) Rendición de Cuentas, para controlar cómo las autoridades hacen uso de los recursos públicos durante su gestión. De esta manera, el informe final conjugaba tanto elementos teóricos como metodológicos que permitían visualizar el significado que tienen los ciudadanos sobre las prácticas democráticas en su municipio.

En suma, el programa resulta de utilización imprescindible para el ejercicio actual del régimen democrático de gobierno.

Por otra parte, desde la sanción del Decreto 1172/03, la Subsecretaría para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia (SSRIFD) es la responsable de su implementación. Durante varios años se ha trabajado en su articulación, lográndose formar una vasta red de enlaces y capacitado a numerosos funcionarios y agentes de la Administración Pública en materia de acceso a la información pública.

En tal sentido, el sitio 'Mejor Democracia' permitió la publicación y difusión de las audiencias de gestión de intereses de los funcionarios del más alto nivel, dando con ello también cumplimiento del Decreto 1172/03. Por otra parte, dentro del Proyecto de Modernización del Estado II, financiado por el Banco Mundial, e implementado por la Jefatura de Gabinete de Ministros, el Subcomponente 4 Gestión y Acceso a la Información (dentro del componente 2 Fortalecimiento de Instrumentos clave de Gestión del Sector Público) prevé el fortalecimiento de los mecanismos que permiten a las personas acceder a la información, incluyendo el desarrollo de una plataforma electrónica. La SRIFD, desde el Área de Implementación de Políticas Participativas era la responsable de desarrollar un softwer que facilitara y optimizara la gestión de la Información.

Sin embargo, los mecanismos mencionados han sido interrumpidos, o desactivados, sin que se conozcan las razones que ha considerado la autoridad competente para así decidirlo.

Asimismo, se ha resuelto no renovar los contratos de: Mora Kantor, Silvana Fumega, Germán Stalker, Carolina del Campo, Paula Granada, Santiago Mónaco, Martín Jelcik, Christian Silveri, Beatriz Giri, Analía Vicario y Lautaro Mallo. que se desempeñan en la Subsecretaría para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia, y precisamente a cargo del programa y del sitio, ambos referidos antes.

En este caso tampoco han sido dadas a conocer las razones tenidas en cuenta.

Ambas decisiones revisten suma importancia, pues a través de ellas se afecta de modo significativo mecanismos vitales para el ejercicio democrático.

A las medidas descriptas, se suma la renuncia de la ex Subsecretaria del área, Dra. Marta Oyhanarte, hace menos de un mes, bajo la denuncia de haber recibido injerencias y limitaciones en su función.

Todo ello da cuenta de una situación preocupante, pues la baja de los servicios, la desvinculación de toda la planta profesional que se desempeñaba en el área y los antecedentes denunciados por la Dra. Oyhanarte traducen la posible desarticulación del organismo y sus funciones.

Asimismo, cabe agregar la importancia de asegurar el respeto de los derechos de los trabajadores en cuanto al conocimiento cabal de las razones por las que se decide su cese, pues si bien sus contratos celebrados en el marco del Decreto 2345/08 no les otorgaban estabilidad en los términos del artículo 14 bis de la Constitución Nacional, no puede desatenderse el hecho de que aquellos contratos con los agentes mencionados fueron renovados en varias oportunidades durante años , generándose una situación asimilable a la de los agentes de planta, por la extensión del vínculo y las tareas de gran especialización asignadas a los agentes.

Por ello, solicitamos que de modo urgente se nos informe los fundamentos considerados para justificar la no renovación de los contratos de los agentes antes mencionados, así como también las razones que justifican la deshabilitación de los sitios de Internet del Programa Auditoría Ciudadana y 'Mejor Democracia'.

También solicitamos que se nos informe acerca de los planes referidos al cumplimiento del Decreto 1172/03 en materia de acceso a la información pública y gestión de intereses, y cuál será el destino del Programa Auditoría Ciudadana. Es preciso conocer qué nivel de atención y respuesta se le dará a los pedidos realizados por los ciudadanos y/u organizaciones no gubernamentales, en el ejercicio de su derecho al acceso a la información.

Por lo expuesto, Señor Presidente, es que solicitamos la aprobación del presente proyecto de resolución.