Proyectos »
PROYECTO DE TP
Expediente 0206-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO (AUH), DESDE SU IMPLEMENTACION HASTA LA ACTUALIDAD, EN EL AMBITO EDUCATIVO.
Fecha: 06/03/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 2
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo, para que a
través de los organismos que corresponda se sirva informar, acerca de cuestiones
relacionadas con la Asignación Universal por Hijo (AUH); desde su implementación
hasta la actualidad, en el ámbito educativo:
1.- ¿Se ha tenido en cuenta el
incremento de la Canasta familiar Básica para incrementar el monto de AUH en este
año . En cado afirmativo indique el monto. En caso negativo explique los
motivos.
2.-¿Se ha realizado un relevamiento
sobre el porcentaje real de ingreso a la escolaridad primaria y secundaria, teniendo
en cuenta la implementación de la AUH. , detallando por cada año de
implementación:
-cantidad de alumnos que ingresaron
por cada año.
-de que zona o jurisdicción
provienen.
- discriminar si son de escolaridad
primaria o secundaria y ambas en que proporción. En caso afirmativo indique
resultados. En caso negativo explique los motivos.
3.- ¿Se ha realizado un relevamiento
para saber o conocer cuántas AUH fueron interrumpidas por incumplimiento de los
requisitos solicitados. En caso afirmativo indique resultados. En caso negativo
explique los motivos.
4.- ¿Quiénes son los encargados de
supervisar los controles de asistencia escolar desde el organismo que corresponda
que da cumplimiento a uno de los requisitos para sostener la AUH?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Cuando se lanzó la Asignación Universal
por Hijo (AUH) en octubre de 2009, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner la
presentó como "el sistema más redistributivo y más justo".
Pero tras varios años de
implementación, los resultados no parecen avalarla, al menos en el terreno educativo.
Un informe reciente desmiente que la asignación haya aumentado la tasa de
escolaridad.
Los datos del estudio contrastan con los
anunciados desde el oficialismo. Tanto la Presidenta como el ministro de Educación,
Alberto Sileoni, habían anunciado " un aumento de la matrícula del 25% " en las
escuelas a partir de la AUH.
Pero desde el Observatorio de la
Educación Básica Argentina -una iniciativa del Centro de Estudios en Políticas Públicas
(CEPP), la UBA y el Santander Río, con el apoyo del Ministerio de Educación nacional-
brindan números que contrastan con el optimismo oficialista.
La investigación del Observatorio
consultó a 1.800 directores, profesores y preceptores de 550 escuelas primarias y
secundarias. Encontraron que sólo el 13% de los directores de nivel primario
identificaron algún caso de reingreso escolar gracias a la AUH por parte de
estudiantes que habían abandonado sus estudios. La cifra asciende al 23% para los
directores de nivel secundario. De todos modos, el promedio contrasta con el 25% de
incremento de la matrícula anunciado por la Presidenta y el ministro Sileoni.
Un informe de CIPPEC también había
desmentido los datos oficiales. Según el Relevamiento Anual 2010 publicado por este
centro, el efecto de la Asignación Universal por Hijo en la escolarización fue
"modesto" : la matrícula aumentó el 1%, una cifra similar al promedio de los últimos
5 años.
Pero además, Alieto Guadagni, miembro
de la Academia Nacional de Educación, advierte: "Las cifras sobre la evolución de la
matrícula en la escuela primaria estatal indican que sigue en retroceso: esta
declinación se inicia en 2003, primer año desde el siglo XIX en que disminuyen los
alumnos en las escuelas primarias estatales".
Para Guadagni, es evidente que la AUH
"no ha generado un incremento significativo en la escolaridad" Los directores
consultados para el informe del Observatorio admiten fallas en los controles de
asistencia en las escuelas.
Sólo el 2% de los directores de primaria
dijeron conocer algún caso en que se haya interrumpido la asignación por
incumplimiento de este requisito. Para Gustavo Iaies, director del CEPP, deberían
fortalecerse los controles: "Esto está marcando un límite de la Asignación Universal
por Hijo . Los directores no se están animando a hacer pesar la condicionalidad, les
está costando mucho no firmar las libretas". Para Iaies, así se debilita la solidez del
programa.
En consecuencia en función de todos
estos dolorosos y preocupante datos, es función de nosotros los legisladores conocer
dónde estamos parados hoy, dado que se ha incrementado el valor de los insumos
escolares, y el valor de la Canasta Familiar Básica.
Últimamente nos llegan datos por
distintos estudios realizados que no señalan como promisorios los resultados
obtenidos, especialmente a nivel escolar.
Por lo cual es necesario, que nos
informen desde el Poder Ejecutivo, sin discrecionalidad acerca de temas tan
importantes como este, sino con veracidad absoluta.
No se puede dejar de saber y considerar
que es importantísimo el otorgamiento AUH, como política pública social, pero sería
lamentable que no
sea para cubrir las necesidades reales, y
peor sino cubre la necesidad para la que fue creada; en síntesis que no sea una
asignación con réditos políticos, y no en favor del pueblo.
Por todo lo expuesto, es que vengo a
solicitar de mis pares la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | COMPROMISO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |