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PROYECTO DE TP
Expediente 0181-D-2010
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA MOCION APROBADA POR LA UNION INTERNACIONAL PARA LA CONSERVACION DE LA NATURALEZA - UICN - MEDIANTE LA CUAL SE INSTA A LOS GOBIERNOS DE ARGENTINA, BRASIL Y URUGUAY A AMPLIAR LAS AREAS PROTEGIDAS DE LOS PASTIZALES.
Fecha: 02/03/2010
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 4
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo y por su
intermedio a quién corresponda, en virtud de una moción aprobada por la UICN
mediante el cual insta a los gobiernos de Argentina, Brasil y Uruguay a ampliar las
zonas a preservar, se sirva informar sobre lo siguiente:
1) ¿Si la Autoridad de Aplicación en la
materia, ha tomado en cuenta tal moción de la UICN?
2) De ser afirmativa la respuesta:
a) ¿Qué áreas ha considerado ampliar,
crear y o promocionar?
b) explique las razones técnicas que lo
fundamenten.
3) ¿Qué medidas se están implementando
para desarrollar y promover prácticas de uso y manejo de pastizales naturales, que
apunten a establecer agro-ecosistemas capaces de proporcionar y sostener los diversos
servicios ambientales y la vida silvestre de los pastizales templados de las
pampas?
4) ¿Qué medidas se están implementando
para fortalecer la protección de la flora y la fauna en peligro de extinción?
5) ¿Se ha efectuado un censo para
establecer qué especies se encuentran hoy en peligro de extinción?
6) ¿Qué programas se han implementado o
implementarán para concientizar a la ciudadanía respecto al tema en cuestión?
7) A efectos de comprobar el nivel de
seguridad que las áreas protegidas existentes cuentan, informe lo siguiente:
a) Estado actual del programa de lucha
contra el fuego.
b) Plantel y nivel de capacitación del
personal encargado de la seguridad de dichas áreas.
c) Monto y situación presupuestaria para
enfrentar las obligaciones antes referidas.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Las preguntas efectuadas
precedentemente, se fundan en el hecho que en Barcelona, el 29 octubre 2008.- Los
miembros de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)
aprobaron una moción, durante el desarrollo del 4º Congreso Mundial de la Naturaleza,
para solicitar a los gobiernos de Argentina, Brasil y Uruguay una ampliación de las
áreas protegidas de los pastizales, conformados por las pampas y campos de esos tres
países y que constituyen una de las regiones de pastizales templados más grandes del
mundo, con una superficie cercana a 750.000 kilómetros cuadrados.
La moción solicita a los gobiernos de la
región que "desarrollen y promuevan prácticas de uso y manejo de pastizales
naturales, que apunten a establecer agro-ecosistemas capaces de proporcionar y
sostener los diversos servicios ambientales y la vida silvestre de los pastizales
templados de las pampas y campos de Sudamérica".
Por otra parte, se insta a los gobiernos de
Argentina, Brasil y Uruguay a "desarrollar políticas integradas de manejo y
conservación, particularmente para aquellas especies amenazadas de los pastizales
templados de las pampas y campos de Sudamérica; e instalar en sus agendas el
desarrollo de acciones para la conservación y uso sostenible de los pastizales naturales
y sensibilizar a la opinión pública acerca de su importancia".
Hay que duplicar las áreas protegidas en el
mundo.
En el texto aprobado en Barcelona por la
UICN se recordó que para que un bioma "se encuentre satisfactoriamente protegido,
debe contar con al menos el 10 por ciento de su superficie bajo protección". En ese
sentido el déficit que se presenta a nivel mundial es notorio, ya que tiene apenas un
4,59 por ciento de sus áreas de pastizales bajo protección por lo que debería
duplicarlas para garantizar la subsistencia del BIOMA. Pero según la UICN, este
panorama es aún más grave en la región de los pastizales del Río de la Plata:
Argentina, 1,2 por ciento; Uruguay, 0,21 por ciento; y Brasil, 2,23 por ciento.
Qué ocurre en Argentina
En el país, la protección de ese bioma es
fundamental para la preservación del venado de las pampas (Ozotoceros bezoarticus
celer), una especie emblemática de la región, en serio peligro de extinción. Hasta
hace unos años, el emblemático venado, solía recorrer la región en grandes manadas,
mientras que ahora los expertos estiman una población menor a los 2 mil ejemplares
que están distribuidos entre las provincias de Buenos Aires, San Luis, Santa Fe y
Corrientes.
El director de la Fundación Vida Silvestre
Argentina, Diego Moreno, dijo: "La aprobación de la moción Acciones para conservar
las Pampas y Campos de Sudamérica es una gran alegría para nuestra Fundación que
tantos esfuerzos por la conservación de los pastizales de la región ha puesto desde sus
inicios".
"En la actualidad mundial, la necesidad
creciente de producción de alimentos se presenta como una prioridad que pone en
riesgo la conservación de los relictos de pastizal que aún subsisten. Los productores
agropecuarios, de alguna manera custodios de estos pastizales naturales, tienen un rol
fundamental ante un importante desafío: cómo mejorar la producción (en cantidad y
en calidad) asegurando el manejo responsable de los pastizales naturales",
aseguró.
"De esta manera se garantiza la
conservación a largo plazo de la diversidad biológica fortaleciendo así su capacidad de
brindar múltiples servicios ambientales. Será fundamental que este desafío sea
acompañado por la promoción de políticas públicas que ayuden a impulsar un
desarrollo equilibrado en la región y que incorporen también la creación de nuevas
áreas protegidas", agregó.
Por otra parte, Moreno expresó:
"Esperemos que este llamado de atención internacional ayude a lograr alcanzar la
conservación y el uso sustentable en las Pampas y Campos de Sudamérica tan buscado
y necesario". Históricamente, por su amplia distribución en los pastizales
sudamericanos, el venado de las pampas ha sido identificado como una de las especies
emblemáticas. El escudo oficial de la provincia de San Luis, cuenta con dos venados y
revela la importancia que ha tenido esta especie para la región. Sin embargo, la
transformación del pastizal pampeano debido a las prácticas agrícolas y ganaderas, la
caza y persecución por su cuero y carne causaron una fuerte reducción de sus números
poblacionales, que lo han llevado prácticamente a su virtual extinción.
Tomar conciencia
Para Aníbal Parera, coordinador de la
Alianza de los Pastizales del Cono Sur (una iniciativa liderada por BirdLife
Internacional junto a un creciente grupo de organizaciones de los cuatro países de la
región, incluyendo al Paraguay), la moción emanada de Barcelona es clave para que
los gobiernos de la región tomen conciencia de la importancia de los pastizales
naturales del Cono Sur.
"Ya no sólo se habla de la conservación de
bosques en el mundo", remarca Parera. "Hoy los pastizales naturales son reconocidos
como un ecosistema en crisis, que requiere de nuestra atención", dijo.
En ese sentido, Parera recalca que "este
llamado de la UICN no tomará a los gobiernos por sorpresa pues recientemente los
mismos cuatro gobiernos firmaron un Memorando de Entendimiento para la
conservación de once especies de aves silvestres que emplean los pastizales de la
región como hábitat, y que migran de un país a otro". Este memorando está amparado
en la Convención de Especies Migratorias conocida como Convención de Bonn (pues fue
originalmente suscripto en esa ciudad alemana), y según Parera "los gobiernos han
reconocido que deben consensuar un Plan de Acción para preservar este tipo de
hábitat, y ya están manteniendo reuniones preparatorias".
"No se trata solamente de crear áreas
protegidas para los pastizales, es necesario trabajar codo a codo con los productores
de los sectores rurales ganadero, agrícola y forestal. El primero (el de la ganadería)
constituye un aliado estratégico de la conservación de los pastizales, pues la actividad
pastoril es muy compatible con la conservación de los pastizales y a su vez pastizales
en buen estado proveen de mejores pasturas y mejores rendimientos a los ganaderos",
reconoce Parera.
Para el líder de esta Alianza, "este es un
círculo virtuoso que los gobiernos pueden tomar en su favor y promover políticas de
incentivo y promoción de la ganadería basada en el aprovechamiento sustentable de
los pastizales naturales".
Fuente: Comité Argentino de la UICN
Por todas estas consideraciones, Sr.
Presidente solicito a los Sres. Legisladores que me acompañen en la aprobación del
presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | PERONISMO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| RELACIONES EXTERIORES Y CULTO (Primera Competencia) |