Proyectos »
PROYECTO DE TP
Expediente 5914-D-2006
Sumario: CREACION DEL OBSERVATORIO PARA EL SEGUIMIENTO DE LA SITUACION DE LA MUJER EN EL AMBITO DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MUJER: OBJETIVO, INTEGRACION.
Fecha: 05/10/2006
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 146
El Senado y Cámara de Diputados...
Artículo 1°.- Créase en el
ámbito del Consejo Nacional de la Mujer el Observatorio para el Seguimiento de la
Situación de las Mujeres en todos los ámbitos de la sociedad, tanto públicos como
privados, sobre la base de la información aportada por diferentes Poderes del Estado
Nacional y de los Estados Provinciales, además de entidades no gubernamentales.
Articulo 2°.- El
Observatorio tendrá como objetivo:
a) Establecer y analizar las causas de
las diferencias debidas al género, con la finalidad de formular objetivos y metas
especificas que propendan a la eliminación de las diferencias..
b) Buscar información en todos los
ámbitos de la sociedad tanto públicos como privados y ordenarla, a los fines de preparar
un informe periódico sobre la situación de la mujer en todo el territorio nacional.
c) Dicho informe deberá tener en
cuenta todos los indicadores relacionados con la calidad de vida e inserción de la mujer
en los ámbitos de la salud, la educación, la familia, el trabajo remunerado y no
remunerado, la violencia doméstica y la participación en la vida político-
institucional.
d) Deberán hacer un seguimiento
especial a la trasmisión de estereotipos sexistas a través de libros de textos,
publicaciones y muy especialmente a través de los medios masivos de difusión.
e) Presentar dicho informe
semestralmente a la Presidenta del Consejo Nacional de la Mujer, para que sea elevado
al Consejo Nacional Coordinador de Políticas Sociales y al Consejo Federal de la
Mujer.
f) Constituir una base de información
que sea utilizada para incorporar la perspectiva de género en la elaboración de políticas
públicas, en la elaboración de proyectos de ley, en la producción estadística y en todas
las cuestiones que tiendan a hacer más efectiva la igualdad de oportunidades de las
mujeres.
Articulo 3°.- El Observatorio para el Seguimiento de la Situación de las Mujeres estará
integrado por representantes de los Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional, quienes
aportarán la información de sus áreas respectivas.
Articulo 4º.- Dentro del
Observatorio se constituirá un Consejo Consultivo, integrado por organizaciones de la
sociedad civil involucradas en la temática, que tendrá funciones de asesoramiento.
Articulo 5º.- Será
responsabilidad del Consejo Nacional de la Mujer promover en cada una de las
provincias la conformación de Observatorios provinciales, con finalidad similar a la del
Observatorio Nacional al que deberán hacer llegar la información recabada por
ellos.
Articulo 6º.- Cada ministerio
asignará personal técnico para desarrollar su tarea dentro del Observatorio.
Artículo 7º. - Comuníquese al
Poder Ejecutivo Nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Es indudable que la búsqueda de equidad
en las relaciones entre los géneros ha ocupado una parte importante de la agenda
pública nacional e internacional, desde mediados del siglo XX hasta nuestros días. La
preocupación por superar las desigualdades patentizadas en la vida pública y privada
entre hombres y mujeres, ha dado lugar a políticas públicas específicas.
Para llevarlas adelante, se crea el Consejo
Nacional de la Mujer que es el organismo del Estado Nacional responsable del
Cumplimiento de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer, ratificada por la Ley Nº 23.179 y adquirió rango
constitucional a partir del año 1994.
Argentina, junto con los demás países de
América del Sur, vienen reafirmando, desde fines del siglo XX su convicción
democrática, y para que ésta se plasme, se hace necesario la plena participación
igualitaria de todos los sectores que componen nuestras comunidades.
Las mujeres, postergadas por siglos en su
integración social, laboral y política, han conseguido, fruto de largas luchas, plena
igualdad de derechos, los que deben ahora ser llevados a la práctica a través de
acciones concretas.
Es por ello que el objetivo permanente del
Consejo Nacional de la Mujer es la promoción de un nuevo modelo de contrato social
basado en la participación plena e igualitaria de varones y mujeres en la vida familiar,
social, política, económica y cultural del país.
Nuestro país reafirmó su
determinación de asumir los Objetivos del Milenio (ODM) como expresión de la
aspiración de una sociedad que quiere crecer y desarrollarse con cohesión social y sin
exclusiones de ninguna naturaleza. En octubre de 2003, el Presidente de la Nación
renovó el compromiso público de la Argentina con los ODM al afirmar que el Gobierno
Nacional concibe esta iniciativa como una oportunidad para construir un futuro
mejor.
El ODM IV se propone Promover la Equidad
de Género, "La equidad de género, además de ser un objetivo en sí mismo, es una vía
para alcanzar el resto de las metas y objetivos planteados (Word Bank 2004). La
definición de los ODM se corresponde con una síntesis de los problemas sociales que
afectan a una proporción muy importante de la población e involucran compromisos
internacionales en relación con las cuestiones de género, en especial de la Plataforma
de Acción de Beijing".
"A diez años de la Cuarta Conferencia
Mundial donde se aprobó esta Plataforma de Acción, instrumento internacional básico
que promueve la igualdad de género, se ha realizado periódicamente su seguimiento en
las reuniones de Beijing+5 y Beijing+10. En estas ha quedado manifiesta la necesidad
de impulsar el cumplimiento de los objetivos aprobados como condición imprescindible
para mejorar la situación de las mujeres en el mundo y consolidar los procesos de
desarrollo y de democratización de los países".
Los párrafos anteriores atestiguan el
compromiso del Gobierno Nacional con el objetivo de lograr la equidad de género.
Sin embargo, al día de hoy, a pesar de que
se han dado una serie de avances en esta materia, todavía persisten asimetrías de
género. A fin de cuantificar dicha asimetría, se necesita información actualizada sobre la
situación de las mujeres en todos los ámbitos de la vida social.
Por esto se hace necesario la creación de
este Observatorio para el Seguimiento de la Situación de las Mujeres, cuyo objetivo
fundamental será impulsar que todos las áreas del Poder Ejecutivo como de los demás
poderes del Estado, arbitren las medidas necesarias para crear en cada uno de ellos,
unidades de genero capaces de introducir esa perspectiva en el diseño e impulso de
todas políticas publicas a desarrollar.
El conocimiento cada vez mas completo de
la situación de las mujeres en todos los ámbitos de sociedad, en el elemento
fundamental a la hora de la toma de decisiones. Es por ello que se hace necesario el
perfeccionamiento de un sistema de indicadores de genero que posibilite la obtención
de estadísticas oficiales lo más exactas posibles, para ser utilizadas a la hora de la toma
de decisiones.
Es indudable que en las ultimas décadas
las mujeres se han ido incorporando cada vez en mayor medida en todas las esferas
sociales: educación, trabajo, política, etc.
Sin embargo, todavía queda un techo
considerable para conseguir una autentica paridad en el desempeño de puestos de
responsabilidad, es progresiva la ausencia de mujeres a medida que se asciende en la
esfera de poder. Es por ello que importante se impulsen acciones positivas que
equilibren la participación igualitaria de mujeres y hombres todos los ámbitos de toma
de decisiones, sean estas del ámbito económico, social, político, cultural, etc.
Finalmente tener indicadores actualizados
sobre la situación de las mujeres, contribuirá también a implementar programas para
mejorar la salud de las mismas entendiendo esta como su bienestar tanto físico,
psíquico o emocional, como así también programas para erradicar definitivamente la
violencia contra la mujer. Es de mucha importancia, que este Observatorio pueda tener
todos los datos posibles a los fines de establecer el aumento o disminución de los casos
de abusos, acosos físicos y morales, agresión sexual, prostitucion forzada, trafico de
mujeres y niñas, etc., los mismos son indispensables tanto para desarrollar políticas
activas para la erradicación de esta violencia, como para la actualización legislativa
correspondiente, permitiendo hacer un seguimiento de la leyes y de la
jurisprudencia.
Es importante también la activa
participación tanto de la sociedad civil, que muchas veces a través de acciones de
voluntariado, poseen datos que pueden ayudar a enriquecer las estadísticas, como de
los medios masivos de comunicación que en muchos casos persisten en difundir viejos
modelos o de una imagen denigratoria de la mujer. El tipo de lenguaje, imágenes,
actitudes, modelos, etc. que frecuentemente utilizan los publicistas hacen generalmente
perpetuar un mensaje discriminatorio hacia la mujer.
Es por todo lo expuesto que pido a mis
colegas me acompañen en este proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| ROJKES DE ALPEROVICH, BEATRIZ LILIANA | TUCUMAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GARCIA DE MORENO, EVA | CHUBUT | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| LOPEZ, AMELIA DE LOS MILAGROS | CORDOBA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| DIAZ, SUSANA ELADIA | TUCUMAN | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GUTIERREZ, GRACIELA BEATRIZ | SANTA CRUZ | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| DI TULLIO, JULIANA | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| RICHTER, ANA ELISA RITA | CORDOBA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| OLMOS, GRACIELA HORTENCIA | SANTIAGO DEL ESTERO | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| OSORIO, MARTA LUCIA | LA PAMPA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| ROSSO, GRACIELA ZULEMA | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA (Primera Competencia) |
Giro a comisiones en Senado
| Comisión |
|---|
| POBLACION Y DESARROLLO HUMANO |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 24/10/2006 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
| 31/10/2006 | CONTINUACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
| 07/11/2006 | CONTINUACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
| 15/11/2006 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad sin modificaciones |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 1654/2006 | 07/12/2006 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | MOCION DE PREFERENCIA PARA LA PROXIMA SESION CON DICTAMEN (AFIRMATIVA) | 15/11/2006 | |
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 29/11/2006 | MEDIA SANCION |
| Diputados | INSERCION DE LA DIPUTADA ROJKES DE ALPEROVICH | 29/11/2006 | |
| Senado | PASA A SENADO - |