![](/export/system/modules/ar.gob.hcdn.base/resources/img/home.jpg)
PROYECTO DE TP
Expediente 0145-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE LAS RAZONES TECNICAS DE LA REALIZACION FUERA DE TERMINO DEL CENSO NACIONAL AGROPECUARIO DURANTE EL AÑO 2014 Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
Fecha: 05/03/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 1
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Dirigirse al
Poder Ejecutivo Nacional para requerirle:
1) Las
razones técnicas de la realización fuera de termino del Censo
Nacional Agropecuario durante el año 2014.
2) La
información del presupuesto asignado a este operativo en el
período 2011 - 2014 y su desagregación.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La importancia
de los censos agropecuarios es ampliamente reconocida por
los organismos nacionales e internacionales para la
planificación de las políticas del sector. La Organización de
las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
menciona la importancia de los datos referidos a superficies
de las explotaciones agropecuarias, usos del suelo, formas de
tenencia de la tierra y tipos jurídicos de los productores
población residente, empleo permanente y transitorio, entre
otros datos habitualmente relevados en este tipo de
operativos.
De acuerdo a las
definiciones de la FAO, en su documento "Un sistema
integrado de censos y encuestas agropecuarias"
(Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación, Roma, 2007), "un censo agropecuario es una
operación estadística en gran escala realizada periódicamente
para reunir, procesar y difundir datos sobre la estructura del
sector agropecuario de un país o de una parte importante de
éste. Los datos estructurales típicos recolectados son: tamaño
de la explotación agrícola (o finca), tenencia y
aprovechamiento de tierras, áreas cultivadas, riego, población
ganadera, mano de obra y otros insumos agropecuarios. En
un censo agropecuario estos datos se recogen directamente
en las explotaciones agrícolas y también en el ámbito
comunitario. Un censo agropecuario, normalmente, es la
recolección de datos estructurales clave por enumeración total
de todas las explotaciones agrícolas, en combinación con los
datos estructurales recogidos usando los métodos de
muestreo" (FAO, 2007).
Considerando la
importancia de este tipo de operativos, en el plan operativo
del INDEC para el año 2014 se menciona que se va a realizar
el Censo Agropecuario durante este año. En la nota fechada el
12 de diciembre de 2013 titulada "EL INDEC AVANZA EN EL
PLAN ESTADÍSTICO 2014 JUNTO A LAS DIRECCIONES
PROVINCIALES DE ESTADÍSTICA", se consigna: El Censo
Agropecuario tendrá el objetivo de obtener datos sobre la
estructura del sector agropecuario en la Argentina. El
operativo se extenderá en todo el país a lo largo de 75 días a
partir del 15 de septiembre de 2014. Se relevará cantidad y
superficies de las explotaciones agropecuarias, usos del suelo,
formas de tenencia de la tierra y tipos jurídicos de los
productores, también se indagará en temáticas tales como
insumos principales, bienes de capital, población residente,
empleo permanente y transitorio, entre otros".
Se menciona al
mismo tiempo que se realizará una primera prueba piloto que
"será realizada en el mes de marzo en el Departamento de
San Martín (Villa María), en la provincia de Córdoba".
Considerando
únicamente se han publicado resultados provisorios del Censo
2008, tal como consta en la publicación ISSN 0327-7968 del
30 de Octubre de 2009 del INDEC, y que no se han publicado
los datos finales sobre este Censo Agropecuario del año 2008.
Considerando que tampoco se han publicado los datos de
comparación respecto a los Censos Agropecuarios de 1988 y
2002.
Asimismo,
considerando el Artículo 7 del DECRETO N° 3.110 del
30/12/70 que reglamente la ley 17622 de creación del
Sistema Estadístico Nacional, donde consta:
Art. 7° - Los censos nacionales se levantarán con la
siguiente periodicidad:
a) Decenalmente, en los años terminados en "cero",
los censos de población, familias y vivienda;
b) Quincenalmente, en los años terminados en "dos" y
"siete", los censos agropecuarios;
c) Quincenalmente, en los años terminados "tres" y
"ocho" los censos económicos.
Sería
importante teniendo en consideración que se realizó un Censo
Agropecuario en 2008 -- del cual no se tienen datos
definitivos - cuál es la justificación para realizar en el
presente año 2014 otro Censo Agropecuario, considerando la
periodicidad quincenal y que debe realizarse en años
terminados en "dos" y "siete" (el año 2014 no termina en
ninguna de estas cifras), y que no han pasado los 15 años
previstos. Asimismo, considerando las dificultades que tiene
este tipo de operativos en cuanto a costos, logística, y en el
trabajo de campo en áreas alejadas de los centros urbanos.
Al mismo
tiempo, se solicita una justificación y los datos de la
asignación presupuestaria para este operativo. De acuerdo a
los datos de la Oficina Nacional de Presupuesto, la serie de
montos presupuestados por el INDEC en el período 2011 -
2014 expresados en pesos, es:
![Tabla descriptiva](https://www4.hcdn.gob.ar/proyxml/0145D2014.jpg)
Al respecto, se
solicita expresar la justificación del monto presupuestado en
el año 2012, considerando que el censo agropecuario se
realizaría en el año 2014.
Este pedido de
informes también se inscribe en un contexto en que el
organismo se encuentra con serias dificultades y
cuestionamientos en la producción de estadísticas,
considerando al mismo tiempo que se encuentran dirigiendo
este organismo los directores del INDEC responsables de la
manipulación de las estadísticas oficiales durante muchos
años.
Consecuentemente, con este proyecto queremos
expresar nuestra preocupación ante el desmantelamiento de
las estadísticas públicas.
Queremos
reafirmar también que una las funciones centrales del
Congreso de la Nación, es la del control de la gestión
gubernamental, que adquiere un rol prevalente y principal,
frente a la propia función legislativa. No debemos resignarla
bajo ningún aspecto, por mínimo que parezca, si realmente
queremos ejercer con eficacia la representación popular que
nos ha sido otorgada.
Por todo lo
expuesto, solicito el apoyo de mis pares al presente proyecto
de resolución.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
GIMENEZ, PATRICIA VIVIANA | MENDOZA | UCR |
COBOS, JULIO | MENDOZA | UCR |
PETRI, LUIS ALFONSO | MENDOZA | UCR |
NEGRI, MARIO RAUL | CORDOBA | UCR |
BURYAILE, RICARDO | FORMOSA | UCR |
VAQUIE, ENRIQUE ANDRES | MENDOZA | UCR |
TOLEDO, SUSANA MARIA | SANTA CRUZ | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
POBLACION Y DESARROLLO HUMANO (Primera Competencia) |
AGRICULTURA Y GANADERIA |