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PROYECTO DE TP
Expediente 0142-D-2015
Sumario: EXPRESAR ADHESION POR LA CONMEMORACION DE LOS 110 AÑOS DE LA SANCION DE LA LEY 4461 "LEY DE DESCANSO SEMANAL".
Fecha: 02/03/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 1
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:
Su adhesión a la conmemoración de
los 110 años de la sanción de la Ley 4461 "Ley de descanso Semanal" aprobada en
septiembre de 1905, impulsada por el primer legislador socialista de América, el
Dr. Alfredo Lorenzo Palacios.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El Dr. Alfredo L. Palacios ha sido, sin
duda alguna, el padre del derecho del trabajo en nuestro país.
Su labor excepcional en la política,
como legislador, dirigente universitario, académico y autor de libros referentes al
derecho laboral, tendiente principalmente, a defender a los trabajadores y los
desprotegidos.
La historia del derecho laboral
argentino tiene un antes y un después de Alfredo Palacios, hasta entonces no
existían leyes del trabajo. A fines del siglo XIX habían comenzado a producirse
profundas transformaciones, debido al crecimiento del comercio exterior y al
elevado desarrollo de la actividad económica.
Se produjo también, un aumento
considerable de empleados y obreros; estos últimos se hallaban mal retribuidos,
sometidos a horarios excesivos de trabajo, y carecían de toda protección en casos
de accidentes del trabajo.
Esta realidad las agrupaciones
sindicales comenzaron a hacer peticiones al gobierno para que garantizara los
derechos de la clase obrera. Luego de una etapa de acciones y diversos hechos
que provocaron una fuerte conmoción social que culmino en la huelga general de
1902; el gobierno reaccionó dictando la ley de residencia, que autorizaba al Poder
Ejecutivo a expulsar del país a todo extranjero cuya conducta fuera considerada
peligrosa para la seguridad nacional.
Con el fin de bajar la conflictividad
del país, el Dr. Joaquín V. González, que en esa época ejercía las funciones de
Ministro del Interior; estimó que los conflictos derivados de las nuevas relaciones
del trabajo debían ser considerados de una manera especial para lograr una
solución justa y apropiada para poder mantener la tranquilidad social.
Con tal motivo, por disposición del
gobierno, el Dr. Joaquín V. González, con la colaboración de destacadas
personalidades, elevó un proyecto de Ley Nacional del Trabajo, que fue
presentado al Congreso en el mes de mayo de 1904.
Este proyecto fue objeto de diversos
cuestionamientos. Dado que la comisión parlamentaria que lo debía tratar no se
había expedido, el Dr. Alfredo L. Palacios, en aquel entonces joven diputado del
Partido Socialista y brillante orador, propuso que el referido proyecto se tratase en
forma parcial teniendo en consideración artículos que podían resultar beneficiosos
para los trabajadores.
En consecuencia, el Dr. Palacios
presentó una moción para que se tratase en forma separada, la parte
correspondiente al descanso dominical.
Tal moción resultó aprobada y
pocos días después la correspondiente comisión de la Cámara de Diputados
presentó un proyecto que establecía el referido descanso. Todo ello dio lugar a un
amplio debate, y finalmente resultó sancionada la ley de descanso semanal Nº
4661, que fue promulgada en setiembre de 1905, estableciendo el descanso
semanal en domingo.
Esa fue, cabe repetir, la primera ley
del trabajo argentina. Fue el acto inicial del desarrollo de la legislación laboral en
nuestro país, que generó el Derecho del Trabajo, que descansa en los principios de
la justicia social. Palacios lo denominó el "NUEVO DERECHO", y como bien lo
declara la organización Internacional del Trabajo, asegura la paz social.
Por todo lo expuesto solicito a mis
pares la aprobación del presente pedido de Declaración.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR | BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
| RIESTRA, ANTONIO SABINO | SANTA FE | UNIDAD POPULAR |
| TROIANO, GABRIELA ALEJANDRA | BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
| VILLATA, GRACIELA SUSANA | CORDOBA | FRENTE CIVICO - CORDOBA |
| RASINO, ELIDA ELENA | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| CICILIANI, ALICIA MABEL | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| BINNER, HERMES JUAN | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| BARCHETTA, OMAR SEGUNDO | SANTA FE | PARTIDO SOCIALISTA |
| CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR | BUENOS AIRES | PARTIDO SOCIALISTA |
| DUCLOS, OMAR ARNALDO | BUENOS AIRES | GEN |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| LEGISLACION DEL TRABAJO (Primera Competencia) |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO BARCHETTA (A SUS ANTECEDENTES) | ||
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO ZABALZA (A SUS ANTECEDENTES) | ||
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO DUCLOS (A SUS ANTECEDENTES) |