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PROYECTO DE TP
Expediente 0791-D-2007
Sumario: JUSTICIA FEDERAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES: CREACION DE UN JUZGADO FEDERAL DE PRIMERA INSTANCIA, UNA FISCALIA Y UNA DEFENSORIA PUBLICA CON ASIENTO EN LA CIUDAD DE MORENO, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
Fecha: 16/03/2007
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 12
El Senado y Cámara de Diputados...
Créase un
Juzgado Federal de Primera Instancia con asiento en la
ciudad de Moreno, provincia de Buenos Aires.
El Senado y
Cámara de Diputados
de la Nación
Argentina reunidos
en Congreso,
etc.
sancionan con
fuerza de
Ley:
ARTICULO
1º - Créase un juzgado federal de primera instancia con asiento
en la ciudad de Moreno, provincia de Buenos Aires, con
competencia en materia civil y comercial, contencioso
administrativo, ejecuciones fiscales y criminal y correccional.
ARTICULO
2º - El juzgado que se crea por el artículo anterior tendrá
competencia territorial en los Partidos de Moreno y General
Rodríguez.
ARTICULO
3º - La Cámara Federal de Apelaciones de San Martín será el
tribunal de alzada del juzgado que se crea por la presente ley,
excepto en materia penal. Los Tribunales Orales en lo Criminal
Federal de San Martín son tribunales de juicio en materia
penal.
ARTICULO
4º - El juzgado que se crea por el artículo 1º contará con CINCO
(5) secretarías: UNA (1) con competencia correccional y en leyes
especiales; UNA (1) con competencia civil y comercial, UNA (1)
con competencia criminal; UNA (1) con competencia contencioso
administrativa; y UNA (1) con competencia en ejecuciones
fiscales.
ARTICULO
5º - La Cámara Federal de Apelaciones de San Martín resolverá
cómo se procederá a la distribución de las causas y asignará un
determinado número de causas pendientes al nuevo juzgado
federal en base a criterios de necesidad, proporcionalidad y
eficacia.
ARTICULO
6º - Créase una fiscalía de primera instancia y una defensoría
pública oficial, que actuarán ante el juzgado federal de primera
instancia que se crea por la presente ley, ambas con asiento en la
ciudad de Moreno, provincia de Buenos Aires.
ARTICULO
7º - Créanse los cargos de magistrados, funcionarios y
empleados a que se refieren los Anexos I, II y III, que forman
parte de la presente ley.
ARTICULO
8º - La presente ley se implementará una vez que se cuente con
el crédito presupuestario necesario para la atención del gasto que
su objeto demande, y se imputará al presupuesto para el ejercicio
que corresponda del Poder Judicial de la Nación, del Ministerio
Público Fiscal y del Ministerio Público de la Defensa.
ARTICULO
9º - Los magistrados, funcionarios y empleados que se designen
en los cargos creados solo tomarán posesión de los mismos
cuando se dé la condición financiera referida en el artículo
precedente.
ARTICULO
10º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Actualmente, el
departamento judicial Moreno-General Rodríguez, creado en la
Provincia de Buenos Aires por Ley Nº13601, tiene dividida la
Competencia Federal entre los departamentos judiciales de Morón
y Mercedes.
Esta situación genera
una importante dificultad para que los justiciables puedan ejercer
su derecho de acceso a la Justicia, -garantizado por la
Constitución Nacional en su preámbulo cuando establece el
objetivo de afianzar la Justicia- dado que deben recorrer grandes
distancias entre sus domicilios y la sede del tribunal.
Entre ambos distritos
(Moreno y General Rodríguez) la población alcanzaba unos
450.000 habitantes según datos del Censo Poblacional Nacional
del año 2001, razón por la cual estimamos que actualmente llega
casi a los 600.000. Además, cabe tener presente, que las
jurisdicciones hoy competentes territorialmente han elevado
considerablemente el número de causas en sus respectivos
juzgados y secretarías.
En el caso de
Mercedes, las causas civiles han llegado en el año 2005 a 14232,
y las penales se han duplicado en tres años pasando de 968 a
1786 desde 2002 a 2005. En el caso del Juzgado de Morón cada
una de las tres Secretarías Criminales y Correccionales registran
para el año 2005 aproximadamente 2700 causas cada una de
ellas.
Por otro lado, de
acuerdo a la competencia, el justiciable de Moreno o General
Rodríguez debe concurrir según la materia a Morón o Mercedes
respectivamente.
La creación del Juzgado que se
propicia no sólo permitiría a la población del nuevo departamento judicial
provincial tener un mejor acceso a la justicia, con una concentración
territorial más accesible de los diferentes fueros, sino que permitiría
descongestionar la excesiva carga que tienen hoy los departamentos
judiciales territorialmente competentes.
En el sentido
explicado, se propone crear un juzgado que tenga jurisdicción
geográficamente coincidente con el Departamento Judicial
provincial de Moreno y General Rodríguez en forma completa y
no dividida como hasta ahora. Es por ello, que solicito a los
señores Diputados acompañen con su voto la aprobación del
presente proyecto de ley.
ANEXO
ANEXO I
PODER JUDICIAL DE LA
NACION
MAGISTRADOS Y
FUNCIONARIOS
Juez
1
Secretario de Juzgado
5
Subtotal
6
PERSONAL
ADMINISTRATIVO Y TECNICO
Prosecretario
administrativo 5
Oficial mayor (relator)
10
Auxiliar superior
5
Auxiliar superior de
3ª 5
Auxiliar superior de
6ª 5
Auxiliar principal de
5ª 5
Subtotal
35
PERSONAL DE
SERVICIO, OBRERO Y MAESTRANZA
Auxiliar principal de
7ª 2
Subtotal
2
Total
43
ANEXO II
MINISTERIO PUBLICO
FISCAL
MAGISTRADOS Y
FUNCIONARIOS
Fiscal de Primera
Instancia 1
Secretario de Letrado
1
Subtotal 2
PERSONAL
ADMINISTRATIVO, TECNICO Y DE SERVICIO
Auxiliar Escribiente
1
Auxiliar de Servicio
1
Subtotal
2
Total 4
ANEXO III
MINISTERIO PUBLICO DE LA
DEFENSA
MAGISTRADOS Y
FUNCIONARIOS
Defensor de Primera
Instancia 1
Secretario de Letrado
1
Subtotal
2
PERSONAL
ADMINISTRATIVO, TECNICO Y DE SERVICIO
Auxiliar Escribiente
1
Auxiliar de Servicio
1
Subtotal
2
Total 4
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| WEST, MARIANO FEDERICO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| CONTI, DIANA BEATRIZ | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| DI LANDRO, OSCAR JORGE | BUENOS AIRES | PERONISTA FEDERAL |
| KUNKEL, CARLOS MIGUEL | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| JUSTICIA (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Giro a comisiones en Senado
| Comisión |
|---|
| JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 25/03/2008 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia sin modificaciones |
| 18/11/2008 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad sin modificaciones |
| 19/11/2008 | ANÁLISIS DE PROYECTOS DE COMPETENCIA MIXTA | Aprobado por unanimidad en la parte de su competencia sin modificaciones |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 1337/2008 | 01/12/2008 | |
| Senado | Orden del Dia 0326/2009 | 24/08/2009 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO DI LANDRO (A SUS ANTECEDENTES) | 11/04/2007 | |
| Diputados | SOLICITUD DE SER COFIRMANTE DEL DIPUTADO KUNKEL (A SUS ANTECEDENTES) | 11/04/2007 | |
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 10/12/2008 | MEDIA SANCION |
| Diputados | INSERCION DEL DIPUTADO WEST | 10/12/2008 | |
| Senado | PASA A SENADO - | ||
| Senado | CONSIDERACION Y SANCION | 21/10/2009 | SANCIONADO |