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PROYECTO DE TP
Expediente 0111-D-2011
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE INGRESO SOCIAL CON TRABAJO, DENOMINADO 'ARGENTINA TRABAJA', EN LA PROVINCIA DE TUCUMAN.
Fecha: 02/03/2011
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 2
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
Nacional, que a través del organismo que corresponda, informe lo siguiente en
relación a la implementación del Programa de Ingreso Social con Trabajo,
también denominado "Argentina Trabaja", en la provincia de Tucumán:
1)- ¿Cuál es número de
beneficiarios y cooperativas del programa en la provincia de Tucumán?, ¿Cuál
es el monto de un beneficio?, y ¿Cuál es el monto de dinero transferido, hasta
la fecha, a los beneficiarios de la provincia?
2)- Se solicita listado completo de
cooperativas y beneficiarios de este programa.
3)- ¿Cuáles son los mecanismos de
selección de los beneficiario y cooperativas?, ¿Qué organismos provinciales,
nacionales y/o municipales intervienen en dicha selección? y ¿Qué mecanismos
de coordinación nación-provincia-municipios se establecieron para dicha
tarea?
4)- ¿Con que criterio se
confecciona el listado de tareas a realizar por las cooperativas beneficiarias del
programa en Tucumán? y ¿Qué organismos (nacionales, provinciales y/o
municipales) intervienen en esta tarea?
5)- ¿Cuál es el criterio adoptado
para distribuir los trabajos a realizar y en que municipios se realizaran, entre las
diferentes cooperativas? y ¿Ante quién se rinde cuenta de los mismos una vez
finalizados?
6)- ¿Se prevén los medios que
permitan poner en conocimiento de la ciudadanía interesada, los trabajos
asignados, los realizados, y los plazos de ejecución, por cada cooperativa? y
¿Cuáles son dichos medios?
7)- ¿Cuál es/son el/los órgano/s
encargado/s de controlar el correcto cumplimiento del plan a nivel nacional? y
¿Cuáles son los recursos con los que cuenta el/los órgano/s de control para
realizar los mismos?
8)- ¿Cuál es/son el/los órgano/s
encargado/s de controlar el correcto cumplimiento del plan a nivel provincial
y/o municipal? y ¿Cuáles son los recursos con los que cuenta el/los órgano/s de
control para realizar los mismos?
9)- ¿Cada cuanto se realizan
dichos controles tanto a nivel provincial como a nivel nacional? y ¿A qué
órgano/s son remitidos los resultados de los controles para su seguimiento y/o
gestión?
10)- ¿Cuál es el grado de
competencia y/o intervención, del Instituto Provincial de Acción Cooperativa y
Mutual (IPACYM) de Tucumán, en la implementación, ejecución, seguimiento y
control el programa?
11)- Puntualmente en la situación
que se vive en Tucumán desde la implementación del plan en 2009, con la
denuncia de irregularidades en la asignación y en el cobro del beneficio, ¿se
tomaron recaudos? De ser así, ¿Cuáles fueron los recaudos tomados? y ¿Cuáles
fueron los órganos encargados de tomarlos/implementarlos?
12)- ¿Se generaron instancias de
coordinación con la Justicia Federal a fin de dar curso a las denuncias? y ¿Se
generaron instancias de coordinación con la Justicia Federal para resguardar a
los beneficiaros de dicho avasallamiento para garantizar el correcto
funcionamiento de las cooperativas?
13)- ¿Cuál es el plazo previsto
para la ejecución del programa en la provincia?
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En agosto de 2009 fue creado en
el ámbito del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, el Programa "Ingreso
Social con Trabajo", llamado también "Argentina Trabaja" (Resolución 3182/09
del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación). Este se proponía como
principal objetivo promocionar el desarrollo económico y la inclusión social a
través de la creación de nuevos puestos de trabajo genuino, con igualdad de
oportunidades, fundado en el trabajo organizado y comunitario.
El objetivo de dar empleo a
quienes no lo tenían, se concretaría con el requisito de que los aspirantes
debían agruparse en cooperativas para desarrollar tareas de limpieza y
mantenimiento en los municipios seleccionados.
A pocos meses de haber
comenzado la implementación del mismo, comenzaron a manifestarse
irregularidades por medio de denunciadas de diversos sectores sociales,
políticos e incluso de beneficiarios mismo. Una vez más, se manifiesto el uso
clientelar que los planes sociales tienen en la tradición política argentina, que a
pesar de haber sido denunciado cientos de veces, se repite a lo largo del país,
en especial en las zonas más pobres, siempre ante la inacción de los
funcionarios encargados de controlar.
La situación de Tucumán, una de
las provincias beneficiadas con la distribución de los planes "Argentina Trabaja",
fue de conocimiento nacional (en noviembre de este año) en un informe
elaborado por Telenoche Investiga. En dicho informe se muestra el manejo de
los planes sociales en la provincia, donde se manifiestan las innumerables
denuncias ejercidas por los beneficiaros del plan. A esto debe sumarse la larga
lista de personas que engrosan las listas de denunciantes en la Cámara Federal
de Tucumán, que aguardan por una respuesta.
Las denuncias investigadas por la
justicia y que Telenoche Investiga saca a la luz, señalan que los beneficiarios
del plan debían entregar parte de los $1200 que constituyen su sueldo a
punteros políticos para poder cobrar el resto del plan. También se denuncian
irregularidades graves en la conformación de las cooperativas, a saber, la
aparición de parientes de concejales o de intendentes de ciudades de la
provincia conformando algunas de las mismas, el manejo totalitario de los
cupos que dejaron de lado la igualdad de oportunidades al acceso al mismo.
Este año el fiscal federal Emilio
Ferrer pidió la declaración indagatoria de quince personas por los delitos de
fraude a la administración pública, pero hasta ahora eludió la citación del titular
del IPACYM, órgano provincial encargado de monitorear las cooperativas y
mutuales de Tucumán.
Lo notable, es que a pesar de las
denuncias en la provincia de Tucumán, el miércoles 13 de octubre la Ministra
de Desarrollo Social de la Nación, Alicia Kirchner anuncio junto al Gobernador
José Alperovich, la Ministra de Desarrollo Social de la Provincia Beatriz Mirkin y
el interventor del IPACYM Dr. Regino Racedo, la extensión del Plan Argentina
Trabaja por ocho meses más.
Es por esto que decidí presentar
este proyecto de resolución a fin de tener conocimiento de cuáles son los
mecanismos y los recaudos que se tomaron a fin de evitar que estos fondos se
sigan desviando, y permitan que los beneficiaros puedan seguir cobrando y
trabajando sin presiones algunas del entorno político.
Por lo expuesto, es que solicito a
mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| CASAÑAS, JUAN FRANCISCO | TUCUMAN | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA (Primera Competencia) |
| LEGISLACION DEL TRABAJO |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | SOLICITUD DE REPRODUCCION DEL PROYECTO PARA EL PERIODO 130 (2012), SEGUN LOS TERMINOS DEL ARTICULO 7 DE LA RESOLUCION DE LA HCD DEL 05/06/1996 | 21/03/2012 |