PROYECTO DE TP
Expediente 0092-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE POLITICAS PUBLICAS, ESTRATEGIAS DE PREVENCION, INTERVENCION Y ERRADICACION LLEVADAS A CABO EN MATERIA DE ADICCIONES.
Fecha: 02/03/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 1
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder
Ejecutivo y por su intermedio a los organismos pertinentes, se
sirva informar a este cuerpo sobre:
1. Qué políticas
públicas, estrategias de prevención, intervención y erradicación se
lleva a cabo en materia de adicciones.
2. Si existen
fondos en conceptos de becas, subsidios u otros, destinados a la
prevención, asistencia o rehabilitación de las adicciones,
discriminando montos por jurisdicción, entidades públicas y
organizaciones no estatales en cualquiera de sus formas. De ser
afirmativo sírvase, indicar si se realizan auditorias previas o
posteriores al otorgamiento de los subsidios a instituciones del
sector no estatal. Detalle de las entidades no estatales
beneficiarias, así como los montos y condiciones de los subsidios u
otros beneficios
3. Indique el monto de
los fondos destinados por el Estado Nacional destinados a políticas de
prevención y lucha contra la drogadicción, discriminando de la siguiente
manera:
- Fondos destinados a la
población en general.
- Fondos destinados a
sectores sociales de mayor vulnerabilidad.
- Fondos destinados a
programas de prevención en la comunidad educativa
- Fondos destinados a
programas de recuperación de adictos.
4. Indique en que
provincias, se manifiestan los mayores niveles de consumo y tráfico de
estupefacientes desde el año 2003 a la fecha.
5. Indíquese cuales son
las estadísticas en relación a la violación de la Ley 25.246,
Encubrimiento y Lavado de Activos de Origen Delictivo.
*Número de causas
iniciadas.
*Número de detenidos,
procesados y con sentencia firme.
*Tipo y cantidad de bienes
incautados, y cual ha sido su destino.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El incremento del
tráfico y consumo de estupefacientes en nuestro país amerita a
que el Poder Ejecutivo Nacional informe a este Parlamento sobre
las acciones que el Estado esta llevando a cabo en materia de
investigación y represión del narcotráfico, así como también en
materia de prevención y atención de las adicciones.
El objeto general de
este pedido de informes es conocer en profundidad cuales son las
acciones y cuales son los resultados obtenidos por el Estado
Nacional en su lucha contra el tráfico ilícito de estupefacientes.
Queremos saber como se están invirtiendo los recursos públicos
tanto en el área de la represión de la oferta de drogas, como así
también en el área de la prevención y contención de la demanda.
El flagelo la droga, es
un problema mundial, y que hoy también nos toca de cerca.
Con el presente
proyecto queremos comprender, para coincidir o disentir, en un
tema que lastima, que lamentablemente está matando a muchas
personas en nuestro país.
Con el presente
proyecto queremos comprender, para apoyar u oponerse, al
momento del debate la despenalización de los temas relacionados
con los estupefacientes.
Vivimos en una
cultura de la droga, desde la mañana cuando tomamos cafeína o
tefilina, al desayuno, hasta la noche, en que podemos relajarnos
al volver a la casa, con un aperitivo alcohólico, o un inductor del
sueño con un somnífero, recetado por el medico, estamos
utilizando diferentes sustancias, que afectan sobre el Sistema
Nervioso Central, para enfrentar estas peripecias de la
cotidianeidad. Muchos además nos activamos a medida que
trascurre el día, aspirando nicotina.
Aun cuando las
drogas han estado presentes en todas las culturas y en todas las
épocas, hoy son más las personas que consumen drogas, hay más
cantidad y hay más facilidades para conseguirlas
Cuando se realiza
una encuesta y se pregunta por los mayores problemas de la
sociedad actual siempre sale nombrado dentro de los 5 primeros
lugares el "problema de drogas".
Y cuando se consulta
a la gente el porque de este problema siempre se nombra como
un problemas de pobres y marginales. Y hace mucho tiempo que
dejo de ser un problema callejero y de marginales, y esto
ocurrió cuando las
drogas fueron el mejor negocio para algunos y la peor desgracia
para otros.
El consumo de
sustancias es cada vez más permisivo, esto hace creer a las
personas "que no sucede nada si se consume".
La drogadicción y
todo lo asociado a ellas es una gran pérdida de plata para quienes
están en contra, sobre todo para los estados quienes deben
combatirlas desde muchos puntos a la vez.
La drogadicción,
drogadependencia o también llamada dependencia a sustancias
psico activas es la IMPERIOSA NECESIDAD que una persona tiene
por consumir bebidas con contenido alcohólico u otra clase de
drogas (marihuana, cocaína, inhalan tes, tranquilizantes,
alucinógenos, etc.). Esta necesidad no desaparece a pesar de que
la persona consumidora o usuaria sufra las consecuencias
negativas producidas al momento de consumirlas o después de
dejar de usarlas. Se trata más de una necesidad Psicológica que
Física. En nuestro país es un problema que va en aumento cada
día, involucrando a menores de edad y a más mujeres de las que
uno puede imaginarse.
Se dice que de 10 a
15 de cada 100 personas tiene problemas con su manera de beber
o debido a su consumo de drogas ilegales o de las de prescripción
médica obtenidas por algún método inadecuado. También se
dice que de esos 10 a
15 de cada 100 personas, al menos 2 ó 3 son mujeres. No
estamos hablando de todas las personas en general sino
solamente de aquellos que están comprendidos en el rango de los
14 a los 60 años de edad, es decir las edades más productivas en
la vida de cualquier persona.
La adicción es: Una
enfermedad primaria, progresiva y mortal. PRIMARIA: Esta
palabra significa "primera" o que aparece en primer lugar. Muchas
personas piensan que la adicción a las drogas aparece después o
es consecuencia de algún problema como lo es alguna
enfermedad mental, un "trauma" sufrido durante la niñez o cosas
similares. Si así fuera diríamos que es una enfermedad secundaría,
esto es, que es una consecuencia directa de otro problema mental
o emocional, o sea que primero apareció el problema mental y
después, como resultado, vino la adicción a las drogas. Esta es
una idea algo anacrónica y no completamente cierta.
La ciencia
contemporánea ya corrigió este punto de vista. La realidad es que
la adicción al alcohol o a las drogas puede padecerla cualquier
persona, tenga o no tenga enfermedad mental alguna, y debe ser
tratada primeramente, esto es: antes que cualquier otro problema
emocional o mental y esto quiere decir sencillamente que la
persona tiene que aceptar que está enfermo(a) y que debe
abstenerse de seguir consumiendo drogas o alcohol, además de
pedir ayuda a los expertos en la materia. Algunos
investigadores
científicos afirman que es posible saber con mucho tiempo de
anticipación si una persona va a ser adicta o no en alguna etapa
de su vida.
Estos eruditos
aseguran que desde temprana edad un niño(a) se comporta dé tal
manera que se va preparando el terreno para que se desarrolle la
adicción al alcohol o las drogas algunos años después. Ellos
hablan de los niños que son muy nerviosos, hiperactivos e
inestables. Esta idea no es nueva. Pero también tenemos que
decir que esos niños pueden cambiar su manera de comportarse
al ser presionados por el medio familiar o social o, sencillamente,
al llegar a la pubertad pueden sufrir cambios en su manera de ser
que se deban más a las crisis propias de esta etapa de la vida y,
por lo tanto, esta supuesta personalidad "preadictiva" (riesgo de
convertirse en adictos) desaparece para siempre. PROGRESIVA:
Quiere decir simplemente que las cosas van a ir empeorándose
cada vez más mientras la persona no se atienda. Muchos adictos,
sus familiares, amigos piensan que con sostener una buena
platicada con la persona problema, dándole algunos consejos o
regaños, esta va a dejar de consumir droga o de abusar de las
bebidas alcohólicas y las cosas van a cambiar. Desgraciadamente
esto no es así en el caso de los verdaderos alcohólicos y adictos.
Se requiere de ayuda especializada. Es muy probable que después
de esas platicas interesantes e intensas en las que se invirtieron
tiempo, energías e inteligencia, tanto la persona adicta como el
voluntario
o voluntaria que ser
prestó para ayudar, salgan convencidos ambos de que algo bueno
va a suceder próximamente, pero al cabo de pocos días u horas
las cosas van a regresar a como estaban antes o peor.
Algunas personas
suponen que el hecho de dejar de consumir por algún tiempo su
droga de preferencia, alejarse de ella por semanas o meses, se
convertirá en el mejor argumento para demostrarse a sí mismo y
a los demás que no tienen ningún problema y que pueden dejar
de beber o drogarse cuando así lo deseen o se lo propongan. La
realidad es que, en lo más profundo de su interior, estará
contando las horas y minutos en los que este plazo se termina
para volver a consumir la droga de manera ilimitada
Durante el período de
abstinencia en el que la persona no se involucró con el uso de
alcohol o las drogas, su deseo por hacerlo no disminuyó, por lo
contrario se vio acrecentado y toda la energía contenida de ese
deseo se desbocará a la hora de beber o usar droga
MORTAL: Esto parece
fácil de entenderse: a medida que las personas adictas consuman
más drogas o alcohol, tiene más riesgo de morir por una
sobredosis. Pero este punto no es el único que hace mortal a esta
enfermedad. Hay otros muy importantes.
También se puede
morir en un accidente vial por ir manejando intoxicado; del mismo
modo puede perderse la vida en algún pleito a golpes o por
lesiones producidas por arma blanca o arma de fuego, situaciones
que se presentan comúnmente cuando las personas se encuentran
intoxicadas por el alcohol o las drogas, o incluso pueden morir al
no ingerir alimentos o líquidos vitales ya que la mayoría de las
drogas quitan el hambre y en ocasiones hasta la sed; del mismo
modo se puede sucumbir sencillamente porque mientras se abusa
del alcohol o de las drogas se pierde el sentido de la vida y se
llega al suicidio y esto es algo que le sucede a gran cantidad de
alcohólicos y adictos, finalmente se puede perecer por la sencilla
razón de que a la mayoría de los adictos les resulta muy difícil
parar de consumir el alcohol o drogas y esto va a provocar un
deterioro progresivo de las funciones vitales del organismo hasta
que este deje de funcionar.
Por ello solicito a los
Sres. Diputados me acompañen en la aprobación del presente
proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | FRENTE JUSTICIA UNION Y LIBERTAD - FREJULI |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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PREVENCION DE ADICCIONES Y CONTROL DEL NARCOTRAFICO (Primera Competencia) |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
Fecha | Movimiento | Resultado |
---|---|---|
10/03/2009 | INICIACIÓN DE ESTUDIO | Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría |
20/05/2009 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad sin modificaciones |
Dictamen
Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
---|---|---|---|
Diputados | Orden del Dia 1738/2009 | 01/06/2009 |
Trámite
Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
---|---|---|---|
Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 05/08/2009 | APROBADO |
Diputados | CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA | 17/03/2010 | |
Diputados | CONTESTACION DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL - JEFE DE GABINETE DE MINISTROS - GIRADO A LA COMISION RESPECTIVA | 30/11/2011 |