El Senado y Cámara de Diputados...

CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL

ARTURO JAURETCHE

ARTÍCULO 1º.- Creáse la Universidad Nacional Arturo Jauretche con sede central en la Ciudad de Florencio Varela, Provincia de Buenos Aires, siendo éste el lugar de asiento de sus autoridades centrales. Esta Universidad estará sujeta al régimen jurídico aplicable a las Universidades Nacionales.

ARTÍCULO 2º.- El Poder Ejecutivo queda facultado para gestionar y aceptar del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y de las Municipalidades comprendidas en su ámbito regional y/o de Instituciones Públicas y Privadas, la cesión de bienes muebles e inmuebles que constituirán el patrimonio de la Universidad Nacional Arturo Jauretche.

ARTÍCULO 3º.- El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología dispondrá la designación de un Rector-Organizador que tendrá las atribuciones conferidas por el artículo 49 de la Ley 24521, y que durará en su cargo hasta tanto se elijan las autoridades que establezca el futuro estatuto de la Universidad Nacional Arturo Jauretche.

ARTÍCULO 4º.- Los gastos que demande la implementación de la presente ley serán atendidos con la partida específica del crédito para las Universidades Nacionales que determine el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, hasta la inclusión de la Universidad Nacional Arturo Jauretche en la ley de Presupuesto y otros recursos que ingresen por cualquier título.

ARTÍCULO 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo

Señor presidente:

En septiembre de 2002, durante una jornada de reflexión en el Colegio Polimodal Nº 9, nació el proyecto de la creación de una Universidad Nacional en Florencio Varela: la Universidad Nacional Arturo Jauretche. La propuesta inicial fue tomando fuerza con el apoyo y la participación de docentes, alumnos, Comunidad y prestigiosas Instituciones de Florencio Varela, lo que en noviembre del mismo año permitió conformar una Comisión Directiva que habría de delinear la elaboración del Proyecto Educativo, articulada con el Consejo Social y una Comisión de apoyo de Fuerzas Políticas.

Desde la primera jornada destinada a pensar la futura Universidad se plantearon diferentes ejes estratégicos, a través del trabajo de debate en distintas Comisiones que delinearon la relación de la Universidad con distintos ámbitos. De estos trabajos surgieron los distintos aspectos que la Universidad deberá contemplar para formar parte integral del perfil de una Universidad pública, gratuita de excelencia académica y comprometida con las necesidades de la comunidad local, regional y nacional.

Los datos sociodemográficos del Distrito señalan con claridad su peculiar situación socioeconómica: De acuerdo con los datos del Censo 2001, el 17,6 % de la población en los 24 Partidos de la Provincia de Buenos Aires residen en hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas y específicamente en Florencio Varela el porcentaje era del 30,4 %. Datos del año 2003 indican que cerca de 175 mil habitantes del total de 348.767 estarían por debajo de la línea de pobreza, de los que 80 mil se encontrarían en la franja de la indigencia. Las principales actividades productivas del Distrito son la actividad frutihortícola y, en menor medida, ganadera. Pequeñas y Medianas Empresas desarrollan sus actividades en la Industria Metalúrgica y reviste importancia la presencia de Mataderos-Frigoríficos, así como la actividad microempresarial, principalmente abocada a la actividad textil y artesanal.

Debe tenerse en cuenta además, que la población de Florencio Varela creció durante la última década en más de 100.000 habitantes, crecimiento sólo superado por La Matanza en números absolutos. En este contexto socioeconómico, se comprende con facilidad que el traslado para cursar en otras Universidades del Área Metropolitana supone un obstáculo en no pocos casos, disuasorios para la continuación de los estudios, dado el alto costo que el transporte representa para los jóvenes de familias no incluidas, al que deben sumársele la distancia y el tiempo de viaje hacia las unidades académicas. De hecho, el Censo 2004 de la Universidad de Buenos Aires muestra que el 45,4 % de su población estudiantil proviene de Partidos del Gran Buenos Aires. La Universidad Nacional Arturo Jauretche facilitaría de esta forma, la accesibilidad de los estudiantes de Florencio Varela y zonas de influencia a la Educación Universitaria, lo que ha sido confirmado en una reciente encuesta que muestra que el 83 % de los alumnos de 3º del Polimodal continuarían sus estudios en ella. De esta manera, puede además afirmarse que la Universidad representaría para los jóvenes que han sido particularmente castigados por las crisis recientes la posibilidad no sólo de estudiar, sino de iniciar un proyecto de vida asociado a los valores de la educación y de la cultura del trabajo.

La Universidad presentará dos niveles correlativos en su oferta académica, denominados de Diplomatura o Ciclo Básico de Grado y un Ciclo Superior de Grado. Los alumnos podrán acceder así, a los 3 años de cursada, al Título de Ciclo Básico de Grado -la Tecnicatura- y con 2 años más, al Título de Ciclo Superior -la Licenciatura-. El primer ciclo asegura con la titulación la salida laboral y mediante el ciclo superior, la especificidad y especialización en la Carrera elegida.

En función de las necesidades del distrito se han pensado como ejes de la oferta académica a las Ciencias Sociales, las Ciencias Naturales y las Ciencias Agrarias, por lo que en el Ciclo de Grado se ofrecerán las siguientes tecnicaturas: Técnico Universitario en Comunicación Social, Técnico Universitario Agrónomo y Técnico Universitario en Nutrición. La articulación con el Ciclo Superior ofrece a las tecnicaturas la posibilidad de acceso a las siguientes licenciaturas: en Comunicación Social, en Nutrición y Alimentos, el profesorado en Enseñanza Polimodal y al título de Ingeniero Agrónomo.

Así delineado el proyecto, a los tres años los alumnos contarán con la habilitación correspondiente para desempeñarse en el mercado de bienes y servicios y, con dos años más, con a posibilidad de profundización y especialización en la disciplina elegida.

A partir de las últimas crisis económicas y sus devastadoras consecuencias sociales se torna imperioso e ineludible repensar la economía y la política al servicio de la ciudadanía, y la educación tiene un papel clave en la generación de instrumentos que permitan la búsqueda de soluciones para una comunidad castigada por la pauperización, la descomposición del tejido social, la ruptura de solidaridades pero que, obstinadamente, cuenta con valiosos profesionales, trabajadores y jóvenes que esperan una oportunidad para desarrollar sus capacidades y contribuir al bienestar de la comunidad, la región y el país a través del desarrollo del conocimiento y de la inserción en la sociedad a la que debe servir.

El proyecto de una universidad al servicio de las demandas de una comunidad que trabaja en la definición de sus necesidades recupera esencialmente el rol de los sujetos y su dignidad, articulando el conocimiento y la excelencia académica con el tol transformador que la educación debe cumplir alcanzar un desarrollo social con justicia y equidad social.

Por todo lo expuesto, y haciendo reserva de acompañar documentación respaldatoria en la oportunidad que corresponda como sustento de estos fundamentos, solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.