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PROYECTO DE TP
Expediente 0075-D-2013
Sumario: CREACION DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTO URUGUAY (UNAU) CON SEDE EN LA CIUDAD DE SAN VICENTE, PROVINCIA DE MISIONES.
Fecha: 04/03/2013
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 1
El Senado y Cámara de Diputados...
ARTICULO 1º -Creación y sede. Créase la Universidad
Nacional del Alto Uruguay -en adelante UNAU- con sede central en
la ciudad de San Vicente, provincia de Misiones, siendo éste el lugar
de asiento de sus autoridades centrales. Esta universidad estará
sujeta al régimen jurídico aplicable a las Universidades
Nacionales.
ARTICULO 2° - Oferta académica. Será objetivo de la
UNAU que las carreras que constituye su oferta académica no se
superpongan con las de otras casas de altos estudios instaladas en
el territorio de la provincia, adecuando los programas y las currículas
de estudio a un perfil especifico vinculado a las características
socioeconómicas y culturales del distrito en particular y de la región
en general.
El proyecto institucional
preverá el desarrollo de actividades de docencia, investigación y
extensión universitaria que respondan a las necesidades
tecnológicas, científicas, económicas y de planificación de la
actividad agropecuaria y agro industrial.
ARTICULO 3° - Cesión de bienes muebles e inmuebles.
El Poder Ejecutivo nacional está facultado para gestionar y aceptar
del Poder Ejecutivo de la provincia de Misiones y de la
Municipalidad de San Vicente, y también de instituciones oficiales y
privadas, situadas en el país o en el exterior, así como de
particulares, la cesión de bienes muebles e inmuebles que
integrarán el patrimonio de la UNAU.
ARTICULO 4° - Designación de Rector Organizador. El
Ministerio de Educación de la Nación, dispondrá la designación del
Rector Organizador que tendrá las atribuciones conferidas por el
artículo 49 de la Ley N° 24.521 y que durará en su cargo hasta tanto
se elijan las autoridades que establezca el futuro estatuto de la
Universidad Nacional del Alto Uruguay -en adelante UNAU-
ARTICULO 5° - Financiación. Los gastos que demanden la
implementación de la presente ley serán atendidos con la partida
específica del crédito para las Universidades Nacionales que
determine el Ministerio de Educación, hasta la inclusión de la
Universidad Nacional del Alto Uruguay -UNAU- en la ley de
Presupuesto y otros recursos que ingresen por cualquier título.
ARTICULO 6° - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La presente iniciativa
tiene como objetivo la creación de la Universidad Nacional del Alto
Uruguay -UNAU- con sede en la ciudad de San Vicente, provincia
de Misiones.
Asimismo, fue concebido
originalmente en el año 2011, presentado el día 2 de Junio,
identificado como expediente D-2981-2011, estudiado y analizado
en la comisión cabecera, Educación, sirviendo ello de fundamento a
las incorporaciones practicadas al presente proyecto de ley.
En consecuencia,
aclarado lo expuesto, considero que es de suma importancia y
necesidad contar con una universidad nacional en un territorio de
gran pujanza, en virtud de que la zona del Alto Uruguay junto a la
zona centro de la provincia de Misiones ostentan el mayor
crecimiento demográfico de la década y gran potencialidad
económica.
Integran la zona del Alto
Uruguay, el Departamento Guaraní que se compone de los
Municipios de San Vicente y El Soberbio, y de
conformidad a los datos obtenidos en el último Censo
Poblacional del año 2010, lo habitan sesenta y siete mil personas
(67.000), ubicándose en la tercera posición de toda la provincia en
cantidad de habitantes.
Por lo expuesto, la zona
del Alto Uruguay tiene una ubicación geopolítica privilegiada, por
constituirse en el corazón del MER.Co.Sur, primordial para el
desarrollo integral de la región e impulso estratégico de la provincia
y el país.
Así también, como fruto
del modelo de desarrollo económico con inclusión social e igualdad
de oportunidades, que nuestra Provincia acompaña y practica, la
zona del Alto Uruguay ha experimentado un crecimiento económico
sostenible y muy importante, por ejemplo el Municipio de San
Vicente, que pese a su juventud, ya que logra esa categoría a partir
del año 1978, ha alcanzado destacarse no solo en el área de la
industria forestal, y más si tenemos en cuenta la vigencia de la ley
de Protección de Bosques Nativos a partir del año
2009, sino que, ha
diversificado en múltiples cultivos muy requeridos y en la
ganadería
Se advierte que existe
potencialidad y es posible contribuir con la seguridad alimentaria, a
través de la producción de alimentos, pero es imprescindible la
tecnología apropiada y disponible para producirlos en forma
intensiva y lo más importante la imperiosa necesidad de contar con
hombres y mujeres con conocimientos que articulen en esa
dirección.
En este marco, llegamos
al objetivo de la iniciativa que defendemos, es decir la creación de la
UNAU, y a través de esta lograr una formación profesional integral
con alta calidad académica científica y técnica, por medio de una
secuencia lógica de capacitación y conocimientos, previéndose una
retroalimentación de los sectores productivos e instituciones
involucradas.
Sr. Presidente, como
representante del Pueblo de la provincia de Misiones, me preocupo
y ocupo de este tema, pero es de justicia destacar, que la necesidad
de la creación de una Universidad pública vinculada a materias
relacionadas con la región, fue fruto del tezón y el debate
perseverante de las fuerzas vivas de la zona, entre los que se
destaca el Sr. Intendente de San Vicente, Waldomiro Dos
Santos.
En consecuencia,
aclarado esto, continuemos con el análisis del proyecto de ley que
se basa en tres premisas fundamentales, a saber:
a) Equidad,
solidaridad, cooperación, tolerancia
b) Respeto por la
Naturaleza.
c)
Competitividad.
Y consta de los artículos
necesarios para precisar su objeto y mérito, comienza precisando la
creación la Universidad Nacional del Alto Uruguay -en adelante
UNAU- con sede central en la ciudad de San Vicente, provincia de
Misiones, siendo éste el lugar de asiento de sus autoridades
centrales. Se determina expresamente el régimen jurídico al que
estará sujeta, que es el de las Universidades Nacionales
El proyecto precisa que
será objetivo de la UNAU, que las carreras que constituye su oferta
académica no se superpongan con las de otras casas de altos
estudios instaladas en el territorio de la provincia, adecuando los
programas y las currículas de estudio a un perfil especifico vinculado
a las características socioeconómicas y culturales del distrito en
particular y de la región en general.
El proyecto institucional
preverá el desarrollo de actividades de docencia, investigación y
extensión universitaria que respondan a las necesidades
tecnológicas, científicas, económicas y de planificación de la
actividad agropecuaria y agro industrial. Así también precisará que
las actividades integradoras que conformaran los espacios
curriculares especiales en los que se desarrollarán las diferentes
carreras, lo harán en un gran centro de capacitación y
entrenamiento donde se conjugue la teoría con la práctica y la
articulación integral con un enfoque sistemático. Esto le permitirá al
egresado una adecuada inserción al medio al cual debe responder
con actualización y
especialización permanente con el objeto de contribuir al desarrollo
agropecuario regional y nacional.
Con
respecto a la cesión de bienes muebles e inmuebles, se establece
que el Poder Ejecutivo nacional está facultado para gestionar y
aceptar del Poder Ejecutivo de la provincia de Misiones y de la
Municipalidad de San Vicente, y también de instituciones oficiales y
privadas, situadas en el país o en el exterior, así como de
particulares, la cesión de bienes muebles e inmuebles que
integrarán el patrimonio de la UNAU.
Resulta auspicioso
destacar que instituciones privadas de la región ya han manifestado
su intención de donar el predio donde se construirá la sede de la
UNAU, va de suyo, el ahorro en recursos presupuestarios que ello
implica.
Por último como nota
destacada en la materia se precisa que el Ministerio de Educación
de la Nación, dispondrá la designación del Rector Organizador que
tendrá las atribuciones conferidas por el artículo 49 de la Ley N°
24.521 y que durará en su cargo hasta tanto se elijan las
autoridades que establezca el futuro estatuto de la UNAU.
Sr. Presidente,
reiterando lo manifestado al inicio de este exordio con relación al
momento histórico que estamos atravesando de crecimiento
económico con inclusión social e igualdad de oportunidades, que en
la secuencia virtuosa posibilita la necesidad de la creación de una
universidad popular, nacional y abierta al mundo, y con ello, la
permanencia de los potenciales estudiantes en la provincia o en la
región, es decir, se prioriza la integración familiar.
En conclusión,
convencida de la justicia de la creación de esta universidad en mi
querida tierra, que a futuro, brindará profesionales que
profundizarán el proyecto nacional y popular, y por todos los
argumentos vertidos, es que solicito a las y los Diputadas/0s su
conformidad para aprobar este proyecto de ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| LEVERBERG, STELLA MARIS | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| REDCZUK, OSCAR FELIPE | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| ZIEGLER, ALEX ROBERTO | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| IANNI, ANA MARIA | SANTA CRUZ | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GUCCIONE, JOSE DANIEL | MISIONES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| METAZA, MARIO ALFREDO | SANTA CRUZ | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| EDUCACION (Primera Competencia) |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Giro a comisiones en Senado
| Comisión |
|---|
| EDUCACION Y CULTURA |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |
Trámite en comisión (Cámara de Diputados)
| Fecha | Movimiento | Resultado |
|---|---|---|
| 16/09/2014 | DICTAMEN | Aprobado por unanimidad sin modificaciones |
Dictamen
| Cámara | Dictamen | Texto | Fecha |
|---|---|---|---|
| Diputados | Orden del Dia 0838/2014 | OBSERVACIONES: 1 SUPLEMENTO | 26/09/2014 |
Trámite
| Cámara | Movimiento | Fecha | Resultado |
|---|---|---|---|
| Diputados | CITACION SESION ESPECIAL | 22/10/2014 | |
| Diputados | CONSIDERACION Y APROBACION | 22/10/2014 | MEDIA SANCION |
| Diputados | INSERCIONES DE LOS DIPUTADOS BRIZUELA DEL MORAL, MARTINEZ, SIMONCINI Y ZAMARREÑO | 22/10/2014 | |
| Senado | PASA A SENADO - | ||
| Senado | CONSIDERACION Y SANCION | 10/12/2014 | SANCIONADO |
| Senado | INSERCION DE LA SENADORA GIMENEZ | 10/12/2014 |