![](/export/system/modules/ar.gob.hcdn.base/resources/img/home.jpg)
PROYECTO DE TP
Expediente 0022-D-2009
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA TRANSFERENCIA - VENTA DE LA LICENCIA DE LA RADIODIFUSORA DEL PLATA AM 1030.
Fecha: 02/03/2009
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 1
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo Nacional y,
por su intermedio al organismo que corresponda, sírvase informar a esta
Honorable Cámara de Diputados de la Nación las siguientes preguntas, referidas a
las condiciones de la transferencia-venta de la licencia de la Radiodifusora del
Plata AM 1030.
1- Si el Comité Federal de
Radiodifusión (COMFER) tiene registro de la transferencia-venta de la licencia de
la Radiodifusora del Plata AM 1030, realizada durante los últimos meses del año
2008 por la que la señal pasó a manos del grupo empresario Electroingeniería
S.A. y si se ha registrado posteriormente alguna modificación en la composición
societaria y/o incorporaciones de socios en la explotación. De resultar afirmativo
sírvase adjuntar expedientes de transferencia y/o declaración de nuevos
accionistas.
2- Si previo a ello, dicho organismo del
Estado Argentino tenía conocimiento y había registrado debidamente la
modificación societaria del anterior explotador de la licencia. Si había autorizado la
compra/transferencia de acciones entre los licenciatarios de la señal durante el
período 2004/2008.
3- Si dicha transferencia de acciones
fue autorizada por el COMFER, de acuerdo a lo establecido en el inciso f) del
artículo 46 de la ley 22.285. En cuyo caso sírvase ampliar fecha y número de
expediente en el que se produjeron las solicitudes para tal procedimiento y su
respectiva autorización.
4- Si, en caso de no haber sido
autorizadas la nueva composición societaria de los licenciatarios, se procedió de
acuerdo a lo establecido en el artículo 82 de la ley 22.285, que considera falta
grave a la operación y en cuyo caso, que sanciones se aplicaron de acuerdo a lo
establecido en el inciso a) apartado 3), 4), y 5); o inciso b) apartados 3) y 4) del
artículo 81 de la mencionada ley. En cuyo caso sírvase ampliar fecha y número de
expediente por las que se tramitaron la mismas.
5- Si, en caso afirmativo a ítem 4, los
responsables de la emisora cumplieron con el artículo 90 de la ley 22.285 respecto
a la divulgación de la sanción recibida.
6- Si Electroingeniería S.A., cumple
con los requisitos establecidos en los artículos 45 y 46 de la ley 22.285 y sus
modificatorias y, en cuyo caso qué consideraciones fueron tenidas en cuenta para
autorizar la transferencia-venta de acuerdo a lo establecido en el artículo 65 de la
ley 23.696 en lo relativo a las facultades al Poder Ejecutivo Nacional y en la
Resolución. 1488/COMFER/06 y su complementaria 1359/07.
7- Sírvase informar composición
societaria de Electroingeniería S.A. y si el mismo Grupo cuenta a la fecha con
solicitudes para acceder a licencias de Radiodifusión de otras frecuencias en el
territorio nacional.
8- Si fue aprobada la propuesta de
programación de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 3º del Decreto 527/05 y la
Resolución 214/07 del COMFER. Si ha tomado conocimiento de los motivos del
levantamiento del programa Puntos de Vista conducido por el Periodista Nelson
Castro, cuyo contrato vencía a fines de 2009 por parte de los nuevos
licenciatarios.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En los primeros días del año 2009
tomó conocimiento público la transferencia venta de la licencia otorgada por el
Estado Nacional para la explotación de la Radiodifusora del Plata AM 1030 de la
Productora Ideas del Sur al Grupo Empresarial Argentino S.A.
Dicha operación, entendemos, supone
una serie de interrogantes que requieren respuesta por parte del Poder Ejecutivo
Nacional a propósito de quienes acceden finalmente a la licencia, el Grupo
Empresarial Argentino S.A., integrado mayoritariamente por la empresa
Electroingeniería S.A., grupo que no cuenta a priori con antecedentes en materia
de la explotación de servicios de radiodifusión.
Llama la atención la incursión de la
empresa Electroingeniería S.A. como prestadora de servicios de radiodifusión.
Esta empresa que comenzó como una PyME dedicada a la construcción de
tableros eléctricos, es hoy una gran empresa a nivel nacional dedicada a diversos
rubros entre ellos el eléctrico, a la construcción de obras civiles estatales y a
negocios agroindustriales entre otras actividades.
Resulta de igual importancia saber si el
organismo de control cuenta con las solicitudes y autorizaciones correspondientes
según lo establece la ley vigente para realizar esa transferencia-venta de la
licencia sobre la explotación de la Señal AM 1030 y si el plan cultural o "Propuesta
de Programación" presentado reúne los requisitos de la normativa vigente.
En tanto se ha tomado conocimiento,
además, de una anterior modificación de la composición societaria que explotaba
la Radiodifusora Del Plata, realizada a mediados del año 2008 y en consecuencia
resulta también de importancia saber si el COMFER tenía conocimiento de dicha
modificación y si procedió a las autorizaciones correspondientes de acuerdo a lo
que establece la ley.
Solicitamos este pedido de informe, en
virtud de considerar llamativa la incursión de algunas empresas o grupos
económicos en la radiodifusión argentina cuyas actividades están totalmente
alejadas del ámbito cultural, social, y periodístico. Sin dejar de reconocer la
libertad de mercado y la libertad de asociación que rigen en nuestro sistema,
sabemos que la propiedad de licencias de radiodifusión (sobre todo de medios de
gran audiencia) se utiliza como elemento de presión, y direccionamiento del
discurso hacia los intereses económicos del grupo propietario. Si bien esta
particularidad no es exclusiva de nuestro país, sino que se verifica en casi todos
los países de sistema capitalista, nos alerta especialmente si verificamos que
periodistas que no acuerdan con esa línea son expulsados o castigados por sus
opiniones.
Este es el caso planteado a partir de la
decisión adoptada por la licenciataria actual de la AM 1030 de principios de 2009,
referida al levantamiento unilateral del Programa Puntos de Vista conducido por el
notorio periodista Nelson Castro. Programa de varios años en el aire y cuyo
contrato finaliza a fines del 2009.
Resulta preocupante que dicho
programa haya sido retirado de la programación de la radio luego de la emisión del
5 de enero del 2009 que daba a conocer una denuncia de sobreprecios realizada
por la Auditoría General de la Nación, cuyo informe reprodujo en tapa el Diario La
Nación y fue comentado también por distintos medios periodísticos.
La denuncia se efectúa por
sobreprecios en el tendido de una red eléctrica en las Provincias de Chubut y
Santa Cruz, cuya segunda etapa tiene un costo del 48 % superior al de la
primera. La empresa señalada es justamente Electroingeniería S.A., es decir la
nueva operadora de la señal que emitía el programa Puntos de Vista.
Una empresa que además cuenta con
el lamentable antecedente de haber quedado involucrada en el caso Skanska, por
un presunto intento de coimas y de fuerte vinculación con algunos funcionarios del
gobierno nacional.
Electroingeniería se habría asociado
para operar la AM 1030, a un grupo de comunicación que cuenta entre sus
producciones con las revistas Veintitrés, Siete Días y Newsweek Argentina, los
diarios BAE, Buenos Aires Herald y El Argentino, el platense Diagonales y el
semanario Miradas al Sur; medios que con frecuencia gozan de mayor pauta de
publicidad oficial que otros de similar tirada, según informes realizados por Poder
Ciudadano y la Asociación por los Derechos Civiles.
Podríamos inferir entonces que se trata
de un grupo económico "amigo" del gobierno que accede a la radiodifusión en este
particular año electoral, con un claro objetivo, evitar todo tipo de opinión o
investigación que pueda poner en riesgo la imagen oficial, además, claro está, de
no tolerar cualquier opinión que dañe sus propios intereses. Lo cual explica que se
haya decidido concluir con el ciclo de Nelson Castro.
Esta acción constituye una severa
amenaza al derecho constitucional de Libertad de Expresión que hay que
denunciar e investigar, tratando de esclarecer cual es el rol del organismo de
control, el COMFER y con que información cuenta para el otorgamiento y posterior
control de las licencias de radiodifusión y de sus operadores comerciales.
Este hecho silencia una voz crítica, la
de un periodista independiente, reconocido y respetado por la sociedad, pero a su
vez hiere un principio básico de la libertad de expresión, "ningún medio de
comunicación o periodista debe ser sancionado por difundir la verdad o formular
críticas o denuncias contra el poder público", expresa el principio Nº. 10 de la
Declaración de Chapultepec suscripta por nuestro país.
Los voceros de la empresa
Electroingeniería señalan que se trata simplemente de una decisión empresarial
sobre la programación artística de la radio y hablan de compensaciones. No existe
compensación económica ni de otra naturaleza para los argentinos que tienen
derecho a recibir todas las opiniones, no hay decisión comercial que justifique
vulnerar la libertad de expresión y pensamiento o el derecho a la información.
Por todas estas cuestiones es que
solicitamos a nuestros pares diputados/as a que nos acompañen con el voto
afirmativo en el presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
---|---|---|
GIUDICI, SILVANA MYRIAM | CIUDAD de BUENOS AIRES | UCR |
MORANDINI, NORMA ELENA | CORDOBA | MEMORIA Y DEMOCRACIA |
PINEDO, FEDERICO | CIUDAD de BUENOS AIRES | PRO |
IGLESIAS, FERNANDO ADOLFO | CIUDAD de BUENOS AIRES | COALICION CIVICA - ARI - GEN - UPT |
GIUBERGIA, MIGUEL ANGEL | JUJUY | UCR |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
---|
COMUNICACIONES E INFORMATICA (Primera Competencia) |