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PROYECTO DE TP
Expediente 0021-D-2014
Sumario: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO NACIONAL SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA UTILIZACION DE PESTICIDAS Y AGROQUIMICOS EN LOS CULTIVOS Y SU IMPACTO EN LA POBLACION.
Fecha: 05/03/2014
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 1
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
Solicitar al Poder Ejecutivo
Nacional, para que a través de las autoridades competentes, informe todas las
cuestiones relacionadas al uso de pesticidas y agroquímicos en los diversos
cultivos, especialmente soja.
1.- ¿Se ha realizado un
relevamiento para saber la cantidad de personas afectadas por el uso de
agroquímicos teniendo en cuenta
-Edad
- sexo
- ocupación
-patología?
2.- En caso afirmativo indique
resultados. En caso negativo explique los motivos.
3.- ¿Existen entidades que han
realizado investigaciones tendientes a investigar el efecto de los agroquímicos
en la salud humana?
4.- En caso afirmativo indique cual.
En caso negativo explique los motivos.
5.- En caso de que esa entidad
existe indique -
- Cantidad de personas que
participan en las investigaciones
- Que presupuesto se le asigna a
las mismas
- Cual es la fuente de
financiación.
6.- Indique si los agroquímicos
también tiene efectos nocivos en los cursos y reservorios de agua. En caso
afirmativo indique cuales son.
7.- Teniendo en cuenta el área
sembrada con soja en el territorio nacional, ¿cual es el porcentaje de soja
transgénica?
8.- ¿Se ha realizado un
relevamiento para saber cual es el uso de pesticidas por hectárea desde 1996 a
la fecha, teniendo en cuenta
- las provincias
- los cultivos
-el área sembrada,
9.- ¿Se ha realizado un
relevamiento para conocer en que proporción los efectos han perjudicado no
solo a los cultivos sino también a la raza humana?. En caso afirmativo indique
resultados. En caso negativo, explique los motivos.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
En la República Argentina, existe
una controversia creciente respecto de los efectos tóxicos a largo plazo de la
exposición humana a agroquímicos de aplicación periurbana aérea o
terrestre.
El extensivo problema de la
dispersión de los pesticidas en el aire afecta a una diversidad de comunidades a
través de todo el país. En respuesta a la solicitud de asesoramiento de
integrantes de los Consejos Deliberantes y de ONG'S de diversas localidades del
interior de Argentina, se ha llegado a la conclusión que existen impactos
sanitarios negativos potenciales e insuficiencias del valor protectivo de
estrategias y políticas locales de evaluación de toxicidad crónica de pesticidas
autorizados y de uso ilegal.
Tanto la revisión de diversos
estudios que ya documentaron problemas sanitarios vinculados a este tipo de
exposición, como también las alternativas regulatorias y productivas luego
sugeridas, intentan promover una actitud de protección y garantizar el
verdadero crecimiento económico libre de peligros sobre todo en el espacio
agro-urbana.
El boom de la soja en la Argentina,
el principal producto de exportación del país, está relacionado con el uso de
semillas transgénicas. La mala aplicación de herbicidas y pesticidas trae
consecuencias sobre algunos sectores de la población rural.
El peón de campo Fabián Tomasi
no estaba entrenado para usar pesticidas. Tenía que llenar los tanques de los
rociadores lo más rápido posible para que siguiesen fumigando, lo que
frecuentemente implicaba ducharse en sustancias tóxicas. Hoy, a los 47 años,
es un esqueleto en vida y le cuesta salir de su vivienda en la provincia de Entre
Ríos.
La maestra de escuela Andrea
Druetta vive en la provincia de Santa Fe, corazón de la zona de producción de
soja argentina y donde está prohibido rociar agroquímicos a menos de 500
metros de las zonas pobladas. Pero se siembra y fumiga soja a 30 metros de su
casa y sus hijos fueron rociados con veneno mientras nadaban en su
piscina.
Luego del fallecimiento de su bebé
recién nacido por una falla renal, Sofía Gatica hizo una denuncia que dio lugar a
la primera condena que hubo en Argentina por el uso ilegal de sustancias
agroquímicas. El veredicto del año
2012, no obstante, llegó
demasiado tarde para sus 5.300 vecinos de Ituzaingó Anexo.
Un estudio del Gobierno encontró
niveles alarmantes de contaminación agroquímica en la tierra y en su agua
potable, y un 80% de los niños examinados tenía rastros de pesticidas en su
sangre.
La biotecnología estadounidense
hizo de Argentina el tercer productor mundial de grano de soja, pero el uso de
las sustancias químicas que potenciaron ese boom van más allá de los campos
de soja, algodón y maíz.
Ahora los médicos advierten que el
uso descontrolado de pesticidas puede ser la causa de crecientes problemas de
salud que vienen experimentando los 12 millones de personas que viven en la
vasta región agrícola de Argentina.
Una nación que supo ser conocida
por su ganado alimentado con pasto ha sido transformada, desde 1996, cuando
la empresa Monsanto, con sede en Saint Louis, Missouri, convenció a Argentina
de que la adopción de sus semillas y sustancias químicas patentadas
aumentaría las cosechas y reduciría el uso de pesticidas. Hoy, toda la cosecha
de soja y casi toda la
producción de maíz y algodón
están modificados genéticamente. Las áreas de cultivo de soja se triplicaron y
ahora abarcan 19 millones de hectáreas.
El uso de los pesticidas bajó al
principio, pero luego repuntó y se multiplicó por nueve. De los 34 millones de
litros de 1990 se pasó a casi 317 millones en la actualidad, a medida que los
agricultores aumentaban sus cultivos, hasta un máximo de tres cosechas al
año, mientras las pestes se hacían más resistentes a las sustancias.
En general, los agricultores
argentinos aplican un estimado de 4,3 libras de agroquímicos por hectárea, más
del doble de lo que usan los estadounidenses, de acuerdo con un análisis de la
AP de datos del Gobierno y de la industria de los pesticidas.
Una ley nacional obliga a quienes
aplican sustancias químicas que puedan amenazar la salud a adoptar "medidas
eficaces para impedir la generalizada degradación del ambiente, sin importar
costos o consecuencias". Pero la ley nunca se aplicó a la agricultura, según
comprobó la Auditoría General de la Nación el año pasado.
En respuesta a numerosas
denuncias, la presidente Cristina Fernández de Kirchner creó, en 2009, una
comisión para que investigara a fondo la aspersión de agroquímicos.
La comisión, sin embargo, no se
ha reunido desde 2010, según la Auditoría General.
Argentina fue uno de los primeros
países en adoptar el nuevo modelo de la agricultura biotecnológica promovido
por Monsanto y otras empresas agrícolas estadounidenses.
En lugar de rotar la tierra abonada
y rociarla de pesticidas, para luego esperar que las sustancias tóxicas se
dispersen antes de plantar, los agricultoras hacen la "siembra directa" y luego
rocían la zona sin dañar las cosechas que han sido modificadas genéticamente
para que puedan tolerar determinadas sustancias químicas.
La siembra directa requiere mucho
menos tiempo y dinero y permite al agricultor hacer más cosechas y cultivar
incluso en tierras que antes eran consideradas poco rentables.
Por eso es que los agricultores
usan glifosato, considerado uno de los herbicidas más seguros del mundo, en
concentraciones cada vez más altas y lo mezclan con sustancias mucho más
tóxicas, como la 2,4,D, empleada por los militares estadounidenses en lo que se
bautizó como el "Agente Naranja" para deforestar las selvas durante la guerra
de Vietnam.
La soja se vende a 500 dólares la
tonelada y los agricultores la plantan donde pueden, ignorando a menudo las
recomendaciones de Monsanto y las restricciones establecidas en las leyes de
las provincias, pues rocían sin avisar a la población, incluso cuando soplan
vientos.
La maestra Druetta denunció en
Santa Fe que algunos estudiantes se desmayaron cuando los pesticidas
entraron a las aulas y que el agua potable de su pueblo de Alvear está
contaminada. Dice que la escuela carece de agua purificada y que un vecino
mantiene congelados cuerpos de conejos y pájaros que cayeron muertos tras la
aspersión con la esperanza de que alguien los estudie.
En la provincia de Buenos Aires
está prohibido cargar o preparar equipos para fumigar en áreas pobladas, pero
en pueblos como Rawson se rociaron
los tóxicos al otro lado de la calle,
donde hay viviendas y una escuela, y las sustancias tóxicas que se desbordan
fueron a parar a una zanja.
Félix San Román dice que cuando
se quejó de las nubes de sustancias químicas que llegan a su casa, los
rociadores le dieron una golpiza que rompió su columna y algunos dientes.
Afirmó que hizo una denuncia en 2011, que fue ignorada.
A veces hasta las órdenes
judiciales son ignoradas. En enero, el activista Oscar di Vincensi se plantó frente
a un tractor en un campo aledaño a una casa, mostrando un papel con un fallo
que impide rociar a menos de 1.000 metros de las viviendas en su pueblo,
llamado Alberti. El conductor del tractor lo ignoró y lo roció de pesticida.
El uso de estos pesticidas
efectivamente el gliofosato produce daños en la salud. Este resultado se deriva
de investigaciones realizadas por el doctor Damian Verzenassi, director del
programa de Medio Ambiente y Salud de la facultad de medicina de la
Universidad Nacional de Rosario, que para llegar a esta conclusión decidió
tratar de averiguar el motivo de un aumento en los casos de cáncer, defectos
de nacimiento y pérdidas de bebés durante el embarazo en los hospitales de
Argentina.
Desde 2010, hizo un estudio
epidemiológico casa por casa que incluyó a 65.000 personas en la provincia de
Santa Fe y comprobó que las tasas de cáncer son entre dos y cuatro veces el
promedio nacional, incluidos el cáncer de pecho, de próstata y de pulmón.
También se comprobaron altos índices de trastornos en la tiroides y de
problemas respiratorios crónicos.
La médica María del Carmen
Seveso, quien dirige desde hace 33 años las unidades de terapia intensiva y
comisiones de ética en hospitales del Chaco, se alarmó al ver que, según
certificados de nacimiento, los defectos congénitos de los bebés se habían
cuadruplicado, de 19,1 a 85,3 por cada 10.000 nacimientos, desde que se
aprobó la siembra de cultivos modificados genéticamente hace una década. Y
comprobó que hay más enfermedades y defectos en los pueblos agrícolas que
en pueblos ganaderos.
Es casi imposible demostrar que la
exposición a una sustancia química específica puede haber causado el cáncer o
defectos de nacimiento en una persona. Pero, al igual que otros médicos,
Seveso dice que los resultados en Chaco hacen necesaria una rigurosa
investigación del Gobierno.
Como conclusión diremos que
seria conveniente que tanto a nivel provincial como nacional realizaran las
siguientes acciones
-La eliminación paulatina del uso
de los pesticidas fumigantes altamente tóxicos y de alto consumo.
-Asesorar a los productores
agrícolas durante la transición hacia el uso de productos alternativos menos
tóxicos.
-Definir la "dispersión de los
pesticidas en el aire" de modo que incluya tanto a los pesticidas acarreados por
el viento como cualquier movimiento del pesticida lejos de su sitio de
aplicación.
-Diseñar regulaciones de fácil
ejecución que sean efectivas para prevenir la dispersión en el aire.
-Exigir el uso de zonas
amortiguadoras, rotulado y notificación para todas las aplicaciones de
pesticidas.
-Consultar con las comunidades
afectadas y crear leyes que las protejan.
-Exigir que los fabricantes de
pesticidas financien los costos del monitoreo del aire como una condición para
mantener el registro de sus productos.
-Trabajar con los inspectores
agrícolas de los municipios para aumentar el monto de las multas, así como
mejorar la aplicación de las regulaciones ya existentes.
-Trabajar con los inspectores
agrícolas de los municipios para establecer e implementar un protocolo
uniforme como respuesta al envenenamiento por pesticidas.
Pero a nivel nacional, como la
entidad responsable por la regulación de los pesticidas a nivel nacional, le
corresponde al programa de Riesgos Químicos del Ministerio de Salud,
conjuntamente con los correspondientes departamentos de SENASA, deberían
tomas las siguientes medidas:
-Mantener una norma de "cero
dispersión de pesticidas en el aire" en el lenguaje usado en las etiquetas de los
pesticidas.
-Incluir la exposición a los
pesticidas acarreados en el aire, dentro de las evaluaciones del riesgo para
todos los pesticidas.
-Reducir las tasas permisibles de
aplicación
-Emitir nuevas regulaciones, bajo
la ley del Aire Limpio, para clasificar los sitios de aplicación de pesticidas como
"fuentes contaminantes".
-brindar una justicia ambiental que
utilice el principio básico de "Primero no dañar", con un enfoque precautorio
respecto de las reglamentaciones y restauraciones ambientales.
Esto implica:
-que tenemos la obligación basada
en la confianza de la población de tomar acciones precautorias para proteger la
salud y los ecosistemas aún enfrentándonos a la incertidumbre científica.
-Establecer objetivos. El principio
de precaución promueve una planeamiento basado en metas bien claras más
que en escenarios futuros y cálculos de riesgo que pueden estar plagados de
error y tendenciosidad.
-Emprender la búsqueda y la
evaluación de alternativas. Las alternativas deberían tender a reducir o eliminar
las emisiones, escapes y exposiciones. El objetivo de las acciones
reglamentadoras debería ser el de prevenir la polución y las exposiciones, y no
determinar la magnitud de daño o riesgo que debe tolerar una comunidad.
-cambiar los pesos de la prueba.
Los proponentes de una actividad deberían probar que su actividad no
ocasionará daño inesperado a la salud humana o los ecosistemas.
-Aumentar la democracia. Las
comunidades afectadas tienen el derecho a participar en las decisiones. No se
debe trasladar a las comunidades el peso de la prueba sobre una actividad
mientras otro se está llenando los bolsillos. Los debates sobre políticas de
reglamentación, actividades contaminantes deben ser abiertos, transparentes y
brindar seguridad a las voces de las comunidades impactadas.
Por todo lo expuesto, es que
vengo a solicitar de mis pares la aprobación del presente proyecto.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | COMPROMISO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| AGRICULTURA Y GANADERIA (Primera Competencia) |